中国水运报：做好“渝车出海”降本提质增效“最优解”

文摘 2024-12-21 12:33 重庆

2月16日，陆海新通道重庆—印度尼西亚（雅加达）铁海联运精品快线的第一艘班轮驶出钦州港。

中东、非洲、欧洲、拉美、东南亚……渝车加速，跨山出海、行遍世界。重庆新能源汽车保持国内第一梯队，今年1—10月，重庆生产新能源汽车69.10万辆，增长1.1倍，带来了重庆出口的新“爆点”。

轰轰烈烈的造车，对物流运输提出了更高要求。为了渝车加速“出海”，重庆创新运输模式、拓宽出口渠道、压缩通关时间、开行汽车专列……1—10月，重庆电动汽车数量4.9万辆，同比增长129.3%；出口货值67.7亿元，同比增长140%。

为确保“重庆造”新能源汽车更快更好地销往全球，近两年来，重庆海事局提高政治站位，践行主角意识，服务西部陆海新通道建设，通过积极探索“一地申报”“一箱查验”“一网通办”的监管互认模式，提供了“渝车出海”降本提质增效“最优解”。先后获交通运输部、重庆市领导的高度肯定与正面批示。重庆海事局《铁海联运海事一体化监管服务新模式》被列入中国（重庆）自由贸易区试验区第七批最佳实践案例，并上报商务部。

推动“渝车出海”物流降本提质增效

“重庆海事局主动服务国家战略和我市产业高质量发展，破解体制机制难题，重塑监管流程，推动跨省市合作，取得明显成效。望再接再厉，取得更多成果，请口岸物流办、交通运输委、经信委与海事局加强协同，共同推进。”重庆市副市长郑向东在《重庆海事局关于服务“渝车出海”降本提质增效的报告》的批示中给予高度肯定。

海事，作为国内国际双循环流通体系的关键一环，如何紧紧围绕服务国家战略、服务地方经济、服务民生发展，围绕“人享其行、物畅其流”的美好愿景，成为深入实施交通物流降本提质增效的“先行者”？

心中有方向，行动就有力量。重庆海事局自2022年5月成立果园港口岸服务中心，组建口岸工作专班进驻果园港起，就以时不我待、只争朝夕的紧迫感，持续完善工作机制，加强协同配合，强化部省联动，为“渝车出海”物流降本增效持续注入新动能，在内陆口岸海事服务新征程中交出了满意答卷。

该局主动融入西部陆海新通道建设，前瞻性聚焦“渝车出海”交通物流堵点卡点，破解了过去以集装箱铁海联运方式出口新能源汽车时出现的只能在转运港申报、铁路运输和海上运输标准差异、转运港须开箱查验等造成企业成本高、出口效率低等问题——与广西钦州等沿海海事局创新推出“铁海联运监管服务一体化新模式”，积极构建联合监管协同服务合作机制；实施便利化异地申报，变转运港（钦州）申报为始发地（重庆）申报；实施规范化装箱指导，变“二次装箱”为“一箱出海”；实施跨区域监管互认，变转运港（沿海）查验为装箱地（重庆）查验。

“桂渝两地海事部门对查验结果监管互认，避免二次开箱，大幅提升了物流效率。”钦州保税港区海事处综合办副主任曾俊备说，这是真正打通西部陆海新通道“最后一公里”的有益探索。

推出内陆与沿海监管互认“海事方案”

“很好！要进一步发挥海事系统体制机制优势，始终在一体化的监管和服务保障上做文章，保障服务国家重大战略实施和区域经济发展，争做百花齐放的先行者。部海事局要加强总结协调，做好推动工作。”交通运输部副部长付绪银在《长江海事局服务“渝车出海”降本提质增效获重庆市高度肯定》的批示中对长江海事局、重庆海事局的相关工作给予肯定与要求。

念念不忘，必有回响。敢为人先的重庆海事局创新的脚步从不停歇，持续完善“创新铁海联运海事一体化监管服务新模式”，大胆试点、以点带面、优化流程、由陆向海、向外兼容、形成方案，探索推动内陆—沿海海事监管互认“一盘棋”。

2023年8月，重庆海事局与广西钦州海事局签订《西部陆海新通道新能源汽车集装箱铁海联运监管共建协议》；2024年7月，长江海事局联合广西海事局发文《广西海事局长江海事局关于印发西部陆海新通道“渝车出海”海事监管一体化工作机制的通知》。经过实践，“铁海联运监管服务一体化新模式”已经取得实效。今年，重庆海事局累计保障22批次258箱579台重庆新能源汽车高效、便捷出海，出口总额超1.4亿元，有效为“渝车出海”物流降本提质增效提供了可复制、可推广、可升级的“海事方案”。

——创新实施便利化异地申报，实现始发地“一地申报”。将新能源汽车集装箱由“始发地”和“转运港”分别申报2次，转变为只需要始发地“一地申报”1次，营运企业在始发地即可获取有效装箱证明书并顺利起运，大幅提高物流效率。

——创新实施规范化装箱指导，实现集装箱“一箱出海”。指导企业兼顾铁运和海运装箱要求规范装箱，避免铁运转海运二次装箱，“一箱出海”减少滞港时间3—5天，节约物流成本约3000元/箱。

——创新实施跨区域监管互认，实现装箱地“一次查验”。将货物查验前置到装箱环节，重庆海事在装箱地完成查验，广西、海南等沿海海事认可结果，实现全程不开箱、下车即上船，提升物流时效约8小时，节省拆装箱费用约1000元/箱。

近日，在沙坪坝区内陆国际海运集装箱运营中心，近百辆新能源汽车将装箱经西部陆海新通道“铁海联运”至阿联酋阿布扎比。重庆铁路口岸公司的集装箱检查员向记者介绍，从西部陆海新通道“铁水”“公水”出口海外的多条航线分析，目前海事监管服务一体化减少了出海集装箱检验的一个环节，是相对省时高效的“最优解”。

推进海事一体化监管服务“全国通办”

11月6日，交通运输部海事局召开直属海事系统海事监管与服务保障一体化建设重点工作任务部署暨水上交通安全形势分析会，要求以硬核成果有力支撑踔厉开创海事现代化发展新格局，坚定“上下一条心、全局一盘棋、系统一块铁”的整体理念，锚定海事监管与服务保障一体化的工作目标，进一步提高政治站位、深化思想认识、增强行动自觉。

“我们锚定目标，积极先行先试，通过共商共建聚焦服务行业发展，发挥海事系统体制机制优势，持续改善营商环境和优化政务服务，推动‘渝车出海’的‘铁海联运监管服务一体化新模式’实现‘全国通办’。” 重庆海事局党委书记、局长胡远胜坚定表示。

从全局谋划一域，以一域服务全局；畅通“微循环”打通“大通道”。重庆海事人把“铁海联运监管服务一体化新模式”“全域通办”等海事监管服务创新，作为海事监管服务一体化的先行领域，推动构建更加快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通海事“全国通办”体系。

据了解，近期交通运输部海事局出台的服务“新三样”运输举措中，明确推广渝钦海事监管一体化模式，全国海事“一网通办”平台也专门搭建“渝车出海”模块，实现内陆海事局与沿海海事局的信息共享。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。重庆海事局将充分发挥国家重大战略在重庆交汇叠加优势，深度聚焦“渝车出海”物流需求，推动与上海、宁波等长三角，广东、湛江等珠三角重点港口海事部门拓展“多式联运海事一体化监管服务”范围，提高“重庆造”出口物流通江达海、内畅外联效率，同时辐射带动长江沿江省市产业链物流链融合发展，更好服务西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展，为新时代新征程新重庆建设内陆开放高地建设提供有力支撑。

（来源：中国水运报点击“阅读原文”查看原文）

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