文 | 刘洋
“稻浪生金、林果飘香”的永吉县位于吉林省中东部。这里禀赋优异,风物俊秀,素有“吉祥福地”之美誉,是全国农村一、二、三产业融合发展先导区。
近年来,永吉县人民法院岔路河人民法庭坚持服务辖区经济社会发展大局,积极打造党委统领、多方参与、法院主推的多元解纷新格局,护航辖区特色农业高质量发展,努力营造法治化营商环境。
延伸解纷触角
护航特色农业“破浪前行”
2024年9月,吉林省永吉县人民法院岔路河人民法庭法官(左三)在前往伊勒门村开展巡回审判的路上 摄影 郭磊
“你好!我是伊勒门村的网格员,我们村民自产自销的大米被消费者要求10倍赔偿,需要岔路河法庭派人来现场进行调解。”
2023年10月的一天,岔路河法庭搭建的“微信+网格员”服务平台传来了预警信息。
“不要着急,我马上就到!”接到预警信息后,岔路河法庭专职调解员郭艳丽立即动身赶往事发的永吉县金家满族乡伊勒门村。到达现场后,郭艳丽组织双方当事人固定证据,协调永吉县市场监督管理局的工作人员到达现场对大米进行抽样检测。
待检测结果出来后,郭艳丽又引导双方当事人来到金家满族乡人民调解委员会进行调解。郭艳丽与人民调解员从食品安全惩罚性赔偿的基础——“合理生活消费需要”入手,结合未检出有毒有害物质的检测结论,经过耐心细致的调解,最终使双方当事人达成了“退一赔二”的和解协议并当场履行。
“‘永吉贡米’是永吉县的特色农产品,涉产品质量责任纠纷如果处理不好,肯定会影响‘永吉贡米’的声誉。这就要求我们在处理此类纠纷时要早介入、快处理,妥善化解纠纷。”郭艳丽说。
在日常工作中,岔路河法庭坚持“抓前端、治未病”,将矛盾纠纷化解在诉讼前。岔路河法庭在辖区乡镇建立588个线下网格,提供全天候诉讼服务,依托“微信+网格员”服务平台,建立矛盾纠纷排查、汇报、沟通机制。
数据显示,2024年前8个月,岔路河法庭对接基层网格员86次,排查矛盾纠纷隐患线索76条,指导辖区人民调解委员会调解矛盾纠纷68件,发挥了良好的矛盾纠纷隐患预警和化解作用。
打造“无讼粮仓”
擦亮平安粮企“金字招牌”
“得益于岔路河法庭打造的‘无讼粮仓’,粮食行业协会各会员企业守法经营的理念增强了,规避了大量的涉诉风险。”永吉县粮食行业协会有关负责人握着岔路河法庭王志刚法官的手激动地表示。
9月12日,岔路河法庭干警联合吉林(中国—新加坡)食品区管理委员会和吉林市市场监督管理局中新食品区分局的工作人员来到永吉县粮食行业协会,就如何进一步推动“无讼粮仓”建设与各会员企业进行了面对面交流,并就企业关心的食品生产、包装、销售环节中涉及的法律问题进行解答。
活动中,王志刚向各会员企业发放了《粮食企业法律风险防控指引》,并结合典型案例,与各企业负责人就企业法律风险防控进行了深入交流。
“《粮食企业法律风险防控指引》是岔路河法庭在归纳总结企业涉诉原因的基础上,为辖区粮食企业量身打造的‘无讼锦囊’,包含股权风险、用工风险和合同审查要点等章节,内容通俗易懂,保证企业能够看得懂、记得住、用得上。”王志刚说。
“无讼粮仓”是岔路河法庭立足辖区内稻米种植加工产业兴旺的实际情况,推出的优化营商环境品牌。岔路河法庭通过为辖区稻米加工企业提供“菜单式”普法宣传,引导企业守法经营,不断降低涉诉风险。
目前,“无讼粮仓”建设已覆盖辖区19家大型稻米加工企业和149个家庭农场。截至2024年9月,岔路河法庭干警共发放各类法律风险指引宣传页867份。
汇聚善治之力
助力休闲农业“落地生根”
岔路河法庭辖区内的新立村是一个朝鲜族聚居村,近年来,因村民大多出国务工,出现了大量的空置房屋。地方政府为盘活这部分闲置资源,引入了长春某房屋租赁公司,探索利用空置房屋发展休闲农业,实现村民获益、企业盈利、村集体增收的目标。长春某房屋租赁公司与空置房村民签订了为期20年的租赁合同,约定租赁期内承租方可以翻建房屋,翻建后的房屋所有权登记在村民名下,租赁期满后承租方将翻建的房屋交还村民。
在合同履行过程中,村民因为翻建房屋质量和租金支付期限约定不明而与长春某房屋租赁公司发生争议。
岔路河法庭受理案件后,承办法官韩月数次协调专业机构前往现场进行鉴定,并协调万昌镇政府综治办、镇司法所和新立村村民委员会联合调解,使村民明白了合同的严肃性,坚定了某房屋租赁公司在村里投资兴业的决心。
“合同争议的产生往往是因为双方当事人在履行合同的过程中,发生了使合同权利义务失衡的事件。作为法官一定要在调解中找到导致双方利益不平衡的原因,进而实现‘案结事了’。”韩月说。
而今的新立村,一幢幢崭新的新中式民宿拔地而起,青瓦白墙、明朗素雅,空气能取暖、温泉入户,良好的休闲环境吸引了大量近郊游客前来体验,切实为村民增收30余万元,为村集体增收100余万元,为企业实现年利润300余万元。
“派出法庭是人民法院司法为民的窗口,也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的前沿阵地。下一步,岔路河法庭将以‘枫桥式人民法庭’创建示范活动为契机,坚持多元共治的工作进路,努力为实现辖区各项产业融合发展贡献司法力量。”永吉法院院长孙海波表示。
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《中国审判》杂志2024年第19期
中国审判新闻半月刊·总第353期
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编辑/孙敏