文 | 湖北省武汉市汉阳区人民法院院长
郭龙梅
党的二十届三中全会提出，“健全公正执法司法体制机制”。“公正与效率”是人民法院履行为大局服务、为人民司法职责使命的重要价值基础。聚焦“公正与效率”，也是人民法院以高质量司法支撑和服务高质量发展的应有之义。
近年来，湖北省武汉市汉阳区人民法院全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在促公正、提效率、优服务、强队伍上下功夫，努力增强人民群众的司法获得感、满意度。汉阳法院审判质量管理指标数据全部优于或位于上级法院参考区间。该院获得“全国优秀法院”称号，3名法官被授予“全国模范法官”称号。
公平正义是司法的灵魂与生命。人民法院必须牢牢把握“公正”这一根本要求，积极回应“效率”这一人民期盼，把“公正与效率”融入司法工作全过程，聚焦主责主业，狠抓提质增效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
以科学审判管理促提质增效。符合司法规律的审判管理是审判工作现代化的重要保障。汉阳法院动态调整“人案配比”，确保法官人均办案数量相对均衡；建立分层、分类数据会商机制，不断促进质效指标优化提升；细化案件流程节点管理，建立流程“时间轴”，提升办案效率监管效能；定期评选优秀裁判文书、优秀庭审，引导法官树牢精品意识。
以深化改革创新促提质增效。改革是推动发展的动力，破难题、解新题必须依靠改革。汉阳法院不断完善审判权制约监督机制，编制疑难案件办案指引，建立裁判文书“说理库”，促进裁判尺度统一；深化案件繁简分流机制改革，实现“简案快办、繁案精办、类案专办”。2023年，汉阳法院“案件繁简分流机制改革”创新成果入选“新时代湖北政法工作十大创新品牌”。
以数字法院建设促提质增效。深入推进数字法院建设，更好释放数字司法生产力，是人民法院加快推进审判工作现代化的必答题。汉阳法院突出数字法院建设着力点，持续深化电子卷宗同步生成和深度应用，全力推进全流程网上办案；全面升级“一站式”诉讼服务，实现诉讼全流程在线办理，以数字化杠杆撬动审判执行提质增效。
习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。人民法院作为党领导下的国家审判机关，必须做实“公正与效率”，着力找准司法审判围绕中心、服务大局的切入点，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平司法支撑和服务高水平法治化营商环境建设。
创新涉企案件经济影响评估制度。汉阳法院坚持以控制成本为核心优化营商环境，探索建立涉企案件经济影响“双向分级”评估制度，通过“企业自评+法院评定”，逐案分级评估司法活动对企业生产经营可能造成的影响，并根据评估结果依法选择适当的办案时机、手段和方法，寻求涉企纠纷“最优解”，努力把办案对企业生产经营带来的影响降至最低。
不断完善矛盾纠纷多元解纷机制。汉阳法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动建成武汉市首个区委、区政府主导的矛盾纠纷多元化解中心，加强与该中心衔接互动，撬动多方力量共同化解矛盾纠纷；聚焦涉企纠纷多发领域，与区工商联、区工会、相关行业协会等建立诉调对接机制，不断扩大多元解纷“朋友圈”。2024年1月至9月，汉阳法院新收民事案件数量同比减少12%。
持续强力推进“切实解决执行难”。汉阳法院紧紧依靠区委领导、争取区政府支持，推动出台“网格+执行”实施方案，联合武汉市自然资源和规划局汉阳分局、汉阳区人力资源和社会保障局建立司法查控线上协作机制，持续破解查人找物难题；对拟采取惩戒措施的被执行人先行预警告知，对执行积案难案实行“交叉执行”，对拟终本案件实行“先评查后终本”，不断提升执行质效。
充分发挥破产审判拯救出清功能。破产审判肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源配置的重要职能作用。汉阳法院把统筹“破”和“立”的理念融入破产审判工作各方面，推动“执破融合”，精准识别困境企业重整价值和可能性；完善破产管理人履职全流程监管机制，促进破产审判提速增效；依托府院联动机制拓宽重整投资人招募渠道，妥善处理职工安置、资产处置、税收处理等破产衍生问题，让危困企业脱困重生、“僵尸企业”快速出清。
队伍建设是事业发展的根本保证。推进审判工作现代化，离不开一支高素质的审判队伍。人民法院必须重自律、强队伍，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，抓实建强高素质法院铁军，夯实审判工作发展根基。
打造人才培养平台。人才是第一资源，干部是最强动力。汉阳法院把准育才脉络，打造干事创业平台，实施人才培养“云帆计划”，聚焦工作重点难点提出实务课题，发动青年干警组团申报，不断提升干警攻坚能力；打造教育培训平台，开设“阳法讲堂”，定期讲评案件、交流经验，不断提升干警业务能力；打造读书学习平台，组建“法润知音”学习联盟，常态化开展丰富多样的读书分享活动，不断提升干警综合素养。
盘活干部队伍资源。汉阳法院以开放的姿态推进各类人员有序交流，把人才引进来，推动领导班子结构进一步年轻化；把人才选出来，通过人才培养“云帆计划”识别优秀青年干警，从中选拔、遴选一批中层干部和员额法官，不断激发队伍活力；把人才送上去，支持干警参加上级法院和其他单位遴选，拓宽干部成长渠道。
做实做优严管厚爱。好干部是选拔出来的，更是培育和管理出来的。汉阳法院坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，设立院长“心灵驿站”，做好干警的“知心人”，打造拴心留人的氛围；坚持从严监督管理，强化考核结果刚性运用，引导干警更好履职尽责；开展司法作风专项整治，紧盯诉讼服务、庭审、执行等关键环节开展审务督察，不断改进司法作风。
为者常成，行者常至。新时代新征程上，汉阳法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，砥砺前行、开拓奋进，持之以恒抓实“公正与效率”，为高质量发展提供更强司法力量！
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《中国审判》杂志2024年第20期
中国审判新闻半月刊·总第354期
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编辑/孙敏
