雄安新区:推动“四资”循环 “双轮驱动”创新城市投资建设运营机制

文摘   2024-11-28 10:13   江苏  

塔吊林立、机器轰鸣、焊花四溅……初冬时节,位于雄安新区启动区的雄安国贸中心项目建设现场,几千名工人正在紧张有序地忙碌着。

“早上好,记得戴好安全帽!”雄安国贸中心项目工地,项目负责人王诺像往常一样叮嘱着进场的工友。走进早班会会议室,中国五冶与成都建工的同事已经全部落座等待开会。“中国五冶与成都建工不仅是我们的施工单位,更是我们的股东、运营合作伙伴,大家同心共力,一起为国贸中心建设拼尽全力!”王诺笑着说。

11月21日拍摄的雄安国贸中心项目建设现场。河北日报记者刘光昱摄

“国贸中心项目采取投建运一体化模式,公开挂牌转让雄商置业公司30%股权,引入中国五冶、成都建工等3家合作单位联合参与项目投资、建设、运营。”雄安集团财务融资部部长杜江说,这样既可以聚集社会资本参与新区建设,又能增强资产运营能力,提升项目收益水平。

(来源:企查查)

“其实早在2020年雄商发展公司刚成立时,我们就已经开始探索投建运一体化的可行性了,如今经过大家的不懈努力,终于落地开花。”王诺介绍。在国贸中心项目谋划初期,雄商发展公司就探索投资、建设、运营一体化模式,实现“资源、资本引进来,资产、资金转起来”的目标。而作为雄安新区的标志性项目,雄安国贸中心成为新区第一个实现投建运一体化模式的范例。

2023年3月12日,雄商发展公司正式立项决策,投建运一体化模式开始实施。

2023年8月11日,雄安国贸中心项目投建运一体化招标公告在新区公共资源交易平台发布,引来众多社会资本的关注。

(来源:新区公共资源交易平台)

项目招标范围:1.房屋建筑工程部分 2.市政基础设施工程部分 3.股权投资及运营部分:本次招投标过程中,投标人须同时对雄安雄商置业有限公司30%的股权进行报价。投标人在中标后承诺以不低于投标时的股权报价,在规定时间及场所参加雄安雄商置业有限公司股权转让事项。竞价成功后,参与项目整体招商运营管理。

招标公告

“我们以施工总承包暨社会投资人进行招标,再由中标施工单位购买项目公司一部分股权。”王诺说,中标单位既是建设单位,又是项目股东,未来项目交付后还是运营单位,不仅有效保障了项目高标准建设与高品质运营,也对中标单位提出了更高的要求。

作为雄安新区开发建设的主要载体和运作平台,中国雄安集团按照投资、融资、开发、建设、经营“五位一体”运行模式,围绕服务北京非首都功能疏解,布局开发建设、城市运营、金融服务、产业投资四类业务,聚力打造新型城市运营服务商。

一座新城的拔地而起,背后需要大量资金支撑。雄安新区从设立之初,就一直在探索如何运用市场化的办法筹措建设资金。

坚持政府和市场“双轮驱动”,雄安新区积极创新投融资管理体制,推动资源、资产、资本、资金“四资”循环,初步形成“政府统筹、市场运作、多元筹措”的长期稳定投融资机制。

“我们创新国有资产利用、盘活方式,探索建立整合资产—市场化融资—产业培育—资产增值运营闭环的城市经营机制,打破常规资产分类,创造性地将各类国有资产按照经营属性和营收能力分为4类,按资产收益能力考核,实现资产收益反哺城市建设运营。”雄安新区财政支付中心资产组组长赵伟宁介绍,他们坚持分类指导、分类考核、分类管理,推动国有资产产生最大效益。

(来源:雄安集团官网)

截至目前,雄安集团始终保持AAA级信用评级,得到了金融机构的大力支持,授信额度充足。“我们持续加强融资能力建设,构建了‘品种多样、成本适当、期限合理、风险可控’的长期稳定资金筹措机制。”杜江介绍,他们坚持拓宽融资渠道,今年4月成功发行集团首期企业债,累计完成商服中心、京雄快线、东西轴线、国贸中心等50余个重点建设项目融资方案落地,保障其融资需求。

最近,雄安新区科技成果转化基金成功完成首个院士项目投资协议签约,投资金额超亿元。这笔基金将用于支持北京航空航天大学王华明院士团队,助其在雄安新区设立大型金属构件增材制造国家工程实验室创新中心及成果产业化基地。

精心谋划资产注入,抓好基金运作,雄安新区成功推动10亿元重大科技成果转化基金、10亿元科技创新成长股权投资基金、4亿元科技创新天使基金、2亿元科技创新种子基金,初步形成“投早、投小、投科技”基金群。新区在全国首次设立了以设区市一级命名的“雄安新区建设债券”,成功发行了全国第一笔30年期专项债券,开创了全国第一个采取片区开发整体平衡专项债券收益的发行模式,企业融资利率全省最低。(来源:河北日报 本报记者 解丽达 郝金钰

论坛主题


共建生态  共谋发展

论坛时间


2024年12月4日-12月7日

(周三至周六)

论坛地点




论坛组织机构


指导单位

中国城镇化促进会

中国产学研合作促进会

中国建设会计学会

中国技术经济学会

中国开发区协会

中国外商投资企业协会


主办单位

中国城市产业协同创新联合体

中国雄安集团有限公司


联合承办

江苏现代资产投资管理顾问有限公司

中国雄安集团城市发展投资有限公司

中国雄安集团投资管理有限公司


协办单位

河北省改革战略研究会

河北省资本研究会

河北省开发区协会

 河北省营商环境发展促进会

河北省文化和旅游产业协会

雄安股权交易所股份有限公司

城市投资网



媒体支持


新华社  中新社 人民雄安网  新华财经 

中国经济导报 中国建设报 

21世纪经济报道 上海证券报 河北日报 

界面新闻 大河财立方 企业预警通等

日程安排


12月4日(周三)下午

14:00-21:00 会议报到

17:30-18:30 中国城市产业协同创新联合体2024年度理事会会议


12月5日(周四)上午

8:30-9:20 开幕式

1.开场致辞、主办单位致辞、组委会向活动举办城市赠礼、雄安新区产业政策介绍

2.《2025年中国城投行业发展趋势研究报告》发布

3.《2024年国企平台公司转型升级标杆企业、优秀案例和优秀研究成果》发布并颁奖

9:20-10:10 专家报告一:新时期城镇化与地方平台公司转型向“新”发展

嘉宾:黄奇帆

重庆市原市长、中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席

 

茶歇

10:20-11:10 专家报告二:面向“十五五”城镇化发展趋势问题和有关对策

嘉宾:仇保兴 

国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长


11:10-12:00 专家报告三:如何看待新一轮财税体制改革和一揽子增量化债政策影响

嘉宾:刘尚希

全国政协委员,中国财政科学研究院研究员、原院长


12月5日(周四)下午

14:30-15:00 专家报告四:数聚雄安 智驭未来 为建设妙不可言、心向往之的未来之城赋能


15:00-15:30 专家报告五:地方国资如何“做强做优做大” 增强可持续发展能力

嘉宾:楚序平

清华大学中国企业研究中心研究员、国务院国资委研究中心原主任


15:30-16:00 专家报告六:大财政大国资格局构建与国有企业二次增长

嘉宾:丁伯康

中国财政学会国有资本治理研究专委会副主任委员、现代咨询集团董事长


16:00-16:30 专家报告七:公平竞争背景下政府园区招商及开发运营策略

嘉宾:葛培健 

上海张江高科技园区开发股份公司原总经理


茶歇

16:50-18:20 圆桌论坛

主题:转型 突破 增长——面向“十五五”的重点谋划与布局

嘉宾:

朱利平 湖南省财政厅资产管理处处长

武  伟 济南城投集团党委书记、董事长

董庆标 温州城发集团党委书记、董事长

张建军 西安城投集团党委副书记、副董事长、总经理

李晓东 鄂尔多斯城投集团党委书记、董事长

张邦彦 江东控股集团党委书记、董事长


12月5日(周四)晚上

19:00-20:30产业合作与项目推介会


12月6日(周五)上午

分论坛一:《国有资本运营与产业转型》

9:00-9:40 专题报告一:如何通过收购上市公司布局战略性新兴产业

嘉宾:王建祥 唐山控股集团党委书记、董事长

9:40-10:20 专题报告二:抓住三大重点推进企业转型——株洲产投集团“双核建设”实践与探索

嘉宾:周述勇 株洲产投集团党委书记、董事长

10:20-10:30 茶歇

10:30-11:00 专题报告三:现代化治理与产业化转型下的“十五五“战略谋划与实施

嘉宾:乔海超 现代咨询集团管理咨询事业部总经理

11:00-11:30 专题报告四:安全净菜超级工厂 助力农业产业升级

嘉宾:谭 燕 中食净化科技(北京)股份有限公司董事长、九三学社北京企业家联谊会副会长、中国乡村发展协会常务理事

11:30-12:00 专题报告五:城投企业通过“四资循环”向“四商”转型的实践思考

嘉宾:严荣华 雄安雄州建设投资集团总经理、正高级经济师


分论坛二:《数字化与绿色低碳发展》

9:00-9:40 专题报告一:产业转型促发展 培育城投新动能

嘉宾:杨中柱 广东大舜投资管理有限公司党委书记、董事长

9:40-10:20 专题报告二:数字产业赛道国企平台公司布局与方向

嘉宾:崔恩博 现代咨询集团 CIO、数字创新部总经理

10:20-10:30 茶歇

10:30-11:00 专题报告三:地方数据公司在数字乡村基层治理及服务的实践

嘉宾:刘琴琴 牡丹江乘势大数据股份有限公司市场总监

11:00-11:30 专题报告四:从零碳园区建设看绿色低碳可持续发展

嘉宾:吕志勇 施耐德电气可持续发展咨询业务负责人、首席顾问

11:30-12:00 专题报告五:能源数字化革新——从光伏电站到数字化电站

嘉宾:丁培林 固德威技术股份有限公司副总经理


12月6日(周五)下午

14:00-16:30 雄安新区项目考察——探访未来之城


12月7日(周六)全天

项目招商与业务合作交流

参会代表返程

报名联络


有关参会报名、会议安排、产业推介等事宜,请联系会务组,可扫描下方二维码咨询。

报名截止日期:2024年11月30日。


联系人钱老师

电   话18260000201




现代咨询
江苏现代资产投资管理顾问有限公司(简称“现代咨询”)成立于1997年,总部设在南京,核心业务是政府投融资、政府融资平台转型、企业管理、PPP、国资国企改革、城市发展等咨询服务,以及投资银行、基金管理、智库研究等。
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