关于二级维护的产生与发展，已经发展过程中产生的乱象，我们通过前面2篇内容做了简单分享。从2016年3月到2024年11月，二级维护已经取消了8年多。（回顾：上世纪90年代交通部发文为二级维护定性、只收钱没维护 二级维护饱受卡友诟病）
乱象还在 二级维护不交钱不给年审
日前，有货车司机向媒体反映，称山东阳谷县运输车辆二级维护公司负责人要求货车做二级维护，一次维护费用是380元，不维护就不给营运证，也不给盖章，就跟审车一样的。
阳谷县负责二级维护的工作人员回应称，现在确实是这样，不做二级维护就不能盖章审车。而阳谷县上属的聊城市交通运输局对此回应却表示，并没有这个要求。
其实，这些年，有关二级维护乱收费的现象时有发生，为什么政策取消了这么多年，还会有这种现象呢？对于货车司机来说，又为什么会老老实实缴纳这笔费用呢？我想，还是要从政策本身来看。
权力下放 取消强制性二级维护但未取消二维
不知道大家还记不记得在二级维护系列文章第一篇当中，我们重点标注的一句话：交通部发布《汽车运输业车辆技术管理规定》(交通部令1990年第13号)总则第五条：运输单位各自的主管部门应把加强车辆技术管理列为运输单位经理(厂长)任期责任考核的一项重要内容。
按照当时的政策要求，运输单位需要建立车辆的“台账”，记录车辆的使用、维护情况。
但到2016年道路运输车辆技术管理规定（中华人民共和国交通运输部令2016年第1号）（已废止）中，明确表示强制性的二级维护取消。
但政策也留了一个可钻的空子。
在2016版《道路运输车辆技术管理规定》第四章 车辆维护与管理当中提到：道路运输经营者具备二级维护作业能力的，可以对自有车辆进行二级维护作业，保证投入运营的车辆符合技术管理要求，无需进行二级维护竣工质量检测。
道路运输经营者不具备二级维护作业能力的，应当委托二类以上机动车维修经营者进行二级维护作业。机动车维修经营者完成二级维护作业后，应当向委托方出具机动车维修竣工出厂合格证。
虽然强制性的二级维护取消，但二级维护没取消，政策还是要求运输企业做“台账”，只不过做二级维护的权力下放到运输企业。
这里就有一个问题，没有二级维护资质的运输企业，需要委托有资质的机动车维修经营者进行二级维护作业，这个阶段中就会产生维护费用。对于挂靠的货车司机来说，就必须要定期缴纳二级维护的费用。
对于有资质的运输来说，为挂靠的车辆提供二级维护服务，当然也会收取一定费用。
只不过，上述两种费用，不再属于行政性费用，而属于企业自治费用。
小结
强制性的二级维护已经取消8年，但二级维护收费还在持续。问题的关键在于，有的地方已经取消二级维护以及费用，但有的地方还以不做二级维护不给年审作为“要挟”，让货车司机每年多拿出几千块钱的二维费用。
下一期，我们将就二级维护全国政策不一为内容，继续给大家梳理二级维护现存的一些问题。
