2016年,交通部1号令对《道路运输车辆技术管理规定》做出了修改,强制性的二级维护从当年的3月1日起便正式取消。但政策取消的8年间,不少地方还是陆陆续续传来不做二级维护就不给年审的乱象。
上世纪90年代:改大拆大卸保养为二级维护
在上世纪80年代和90年代,中国的货车维护主要依赖于驾驶员的经验和简单的定期检查,缺乏系统化的维护标准。
随着货运行业的发展和车辆数量的增加,交通事故频发,行业开始意识到系统化维护的重要性。
1991年,交通部发布《汽车运输业车辆技术管理规定》(交通部令1990年第13号),在总则中提出:
【车辆技术管理应坚持预防为主和技术与经济相结合的原则:对运输车辆实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、合理改造、适时更新和报废的全过程综合性管理。】
简单来说,就是改过去计划维修为视情修理,改大拆大卸保养为二级维护。
文件还明确了二级的标准,原文如下:
【二级,基本完好车:车辆主要技术性能和状况或行驶里程低于完好车的要求,但符合GB7258-87的规定,能随时参加运输。】
第13号令还提到,运输单位各自的主管部门应把加强车辆技术管理列为运输单位经理(厂长)任期责任考核的一项重要内容。(这句也是重点,后续系列内容会说明)
21世纪初:将二级维护与货车年审挂钩
至此,二级维护才算是逐步深入并贯彻执行到运输行业。此年间,随着运输的快速发展,政策也在不断的修正。
2001年,运输服务司发布关于修改《道路运输车辆维护管理规定》(1998年3月4日中华人民共和国交通部令第2号发布 根据2001年8月20日中华人民共和国交通部令第4号公布的《关于修改〈道路运输车辆维护管理规定〉的决定》修正)的决定,其中修改了第二十二条,修改后为:
道路运输经营业户年度审验时应出示车辆二级维护出厂合格证(已审核备案的除外)。
这里,也算是初次明确的将二级维护与年审挂钩。
一切向“钱”看:二级维护终究还是辜负了大家
从21世纪初到10年代的十几年间,国家出台了一系列关于商用车安全和维护的法规,开始强调定期维护的重要性,包括二级维护的要求。
不仅如此,随着车辆技术的进步和智能化水平的提高,二级维护的标准和内容也不断完善,涵盖了更多的检查项目和维护内容。
二级维护已经成为货车运营中的一项重要制度,很多运输公司和车主都开始重视定期维护,以确保车辆的安全和高效运营。
但也是这个政策,到后来却饱受行业诟病。
检测过程程序化、一切向“钱”看...等等。二级维护早已跟不上社会发展的潮流,表现出与现行政策极大的重叠性和不适应性。随着国家简政放权政策的实施,二级维护这种和其他政策功能重合的东西必然会被淘汰
直到2016年,交通部1号令就对《道路运输车辆技术管理规定》做出了修改,强制性的二级维护从当年的3月1日起便正式取消。
小结
下一篇,我们将继续给大家梳理二级维护取消后,行业产生的乱象。