“我不是一尊供人膜拜的雕塑”从马元首的话中窥探马来西亚诡谲的最新政局

文摘   时事   2024-03-21 14:50   福建  

  日前,马来西亚国家元首苏丹依布拉欣发表言论自己肩负著马来统治者的信任,以捍卫国家与人民的福祉。

我不是一尊供人膜拜或用作装饰的雕塑,亦不是一尊只能听从部长指示的雕塑。

他在本月19日的国家王宫颁授勋衔及勋章予33位有功人士,并在御词中表示,再过不到两周便是自己出任国家元首的第二个月。

蜜月期结束之时,我将开始我的统治之路。

  可以说,依布拉欣的这番话透露出了极大的不寻常。要知道在马来西亚,元首一直都是虚衔。虽然马来西亚最高元首(马来语:Yang di-Pertuan Agong;英文:His Majesty)马来西亚联邦的国家元首马来西亚宪法和国会法令明文条列马来西亚的国家代表、立法和行政的最高决策人,也是马来西亚武装部队海陆空三军的名誉最高统帅以及马六甲州槟城州沙巴州砂拉越州联邦直辖区伊斯兰教领袖由于马六甲和槟城及位于东马的沙砂二邦没有苏丹、严端、拉惹这些马来统治者担任其州内的伊斯兰领袖,因此由最高元首同时兼任)但是,最高元首在行使其权力时必须听从马来西亚总理(首相)的意见。其在实际运作上必须依照首相以及内阁的意见行使职权,宪法同时也限制了他的权力,亦即虚位元首尽管最高元首拥有任命总理、拒绝同意解散国会等权力,但内阁掌握实权。现任的第十七任最高元首为柔佛州苏丹暨统治者苏丹依布拉欣,于2024年1月31日就任。不同于其他君主制国家的世袭君主制,马来西亚以选举方式产生出最高元首。最高元首是由马来统治者会议9个世袭统治者马来西亚11个州属加两个邦联9个拥有君主的州属中通过选举选出一位资历最高的统治者担任最高元首任期五年;担任最高元首期间,不得兼任原州属的统治者职务以及任何上市公司董事。最高元首拥有马来西亚立法司法行政名义上的最高权力因此他的这番话或许就已经在无意中透露出了马来西亚目前的政治局势。

  马来西亚在经过2022年的第十五届大选后,国内的政治局势已经是进一步的呈现碎片化,族群之间的政治对立也愈发明显,支持多元文化共存的国民支持由希望联盟、国民阵线及砂盟和沙盟组成的团结政府(目前的马来西亚中央政府),而支持马来人至上主义和伊斯兰教法的国民(大部分是穆斯林)则支持由保守宗教势力的伊斯兰党和极端民族主义的土著团结党所组成的国盟。随着西马各政党在18年自22年这四年间的“拼杀”,选民进一步的更细致分流,因缺乏一个足够凝聚力的政盟执政,时常导致联邦政局僵持,而在这种政治破碎的情况下,一直处于虚位的国家元首,开始发挥其的作用,走出宪法对其的束缚和条条框框从皇宫里面走出来,映入大众的眼帘。

  其实早在依布拉欣之前,第十六任的阿卜杜拉就已经在20年和21年的政府轮替中,发挥了其的作用,先后委任了两名首相,并在22年大选,国家陷入无任何一个绝对优势政盟能执政时,发布谕令各政党协商合作,成功促使了希望联盟、国民阵线及砂盟和沙盟组成的团结政府成立,得以解决无政府执政的政治乱象,虽然王室无法做出政治决定,但王室的站台和任命显然将会是一笔巨大的灰色政治资产,而这样的举动也使得阿卜杜拉成为了近年来存在感最高的国家元首,而作为阿卜杜拉大舅子的伊布拉欣比起他这位妹夫则更显得野心十足,早在其仍然还是柔佛州苏丹时,就已经通过各种言论和举动在州内获得极高的名望,更是成为在宪法约束下唯一一位拥有其私人武装的马来统治者1983年和1993年,第四任首相马哈蒂尔提倡宪法改革,对王室权力施加限制。因此在伊布拉欣成为第十七任国家元首后,其的政治野望必然会“突破”现有宪法的约束,以另一种形态呈现在大众的面前。

(一)和安瓦尔的默契合作

  早在伊布拉欣就任时,现任的马来西亚首相—安瓦尔就已经向其抛出橄榄枝,表示了效忠,并承诺将全心全意的服从和忠诚国家元首。而这位在此前饱受政敌和部分保守马来人批评的铁窗首相也在新元首的上任后开始迎来其政治的春天。在政治上,安瓦尔及其的团结政府一改以往的颓势,依布拉欣在上任时的一句“不接受任何的应酬搞政变,要就等大选”使得政敌中的土著团结党出现内讧,开始有不少议员不断表态支持安瓦尔的团结政府,彻底断绝了反对党搞政变的阴谋。而在宗教课题上,伊斯兰党党魁哈迪企图以宗教课题向政府发难,以联邦宪法不公为由,指责马来西亚的司法被殖民主义挟裹,但随即迎来国家元首伊布拉欣指示听从联邦宪法为准的谕令,而对此不死心的哈迪更是被雪兰莪州苏丹兼马来西亚全国伊斯兰领袖的严厉批评。同时也得益于马来统治者在马来族心中的威望,部分此前一直对团结政府心存怀疑的马来民众也因为王室对安瓦尔的亲切和站台,而一部分支持国盟的马来精英也开始对土著团结党的内讧和伊斯兰党的头铁行为感到失望和不满开始投向团结政府的怀抱。

  而对于引发朝野热议的外国国家豁免法案反对党议员纷纷质疑,为何将撤销豁免权的权力赋予首相,而非赋予国家元首。反对党举例在澳洲,拥有权限者是澳洲总督,而新加坡则是总统,质问为何大马的权限会落到首相手上?认为这是有关国家主权的法案,国家元首才应是最后的决策者,不是首相。而对此疑问,首相署部长阿莎丽娜则表示,首相身为外国国家豁免委员会的主席被赋予豁免和做出决定的权力,惟首相并非单方面做出决定,反之这项法案亦已获得马来统治者理事会的御准。可以说,如今的安瓦尔和马来统治者之间应该开始达成了一种默契的合作。除此之外,安瓦尔更是获得国家元首苏丹依布拉欣御赐一辆黑色奔驰座驾。这辆轿车以苏丹依布拉欣的名义注册,车牌号码也与他的出生日期1958年11月22日有关车牌号码为VEV 1158而当瓦尔被问及新车时,对此则是回应:“恩赐。”

(二)安瓦尔的投桃以李

对于伊布拉欣的“站台”安瓦尔也同样给予方便,在对于是否特赦或宽免前首相纳吉布的事项上,安瓦尔就已经很明确的说出,让前首相纳吉减刑是国家元首而非联邦特赦局的决定,各方应该尊重国家宪法赋予元首的权力,保持冷静并停止争论。安表明政府的立场。他说,寻求特赦的纳吉获得减刑,并非联邦特赦局的决定,而是国家元首的最终决定。这是宪法赋予元首的权力,不容置疑。表示减刑是元首宪赋权力 各方应停止争论足见安瓦尔已开始为元首在权力的问题上开始背书。

  在马来西亚政治权力破碎,中央无法集权,证据碎片化的当下,如今的首相安瓦尔亟需王室支持巩固政权的稳定性和合法性, 而对此野心勃勃的马来西亚新元首,在此番局势的造就下,未来的权力和影响力或者将会变得更大而马来西亚如今的情形,也不禁让笔者想起了以前第九任泰王和政府的合作模式,即是王室为政府的执政撑腰,而政府为王室的权力背书。当然,政治局势是个很难做出定论和判断的事情,马来西亚未来的政治走向,目前也只能姑且看之。


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