“喂，最近有没有遇到调解方面的困难？有需要你就申请。”近日，石嘴山市司法局工作人员给石嘴山市道路交通事故损害赔偿人民调解委员会的调解员打电话，询问最近遇到的调解困难和需要的调解互助事项。
“2024年3月，石嘴山市人民调解互助联盟成立，通过疑难复杂矛盾纠纷‘专家出诊式’化解工作模式，协助基层调解组织化解久调不决的人民调解案件，稳控有重大群体性、涉及社会稳定或有重大社会影响的，有升级、激化或民转刑风险较高的矛盾纠纷。目前，人民调解互助联盟会员单位共36家，人民调解专家共57名，心理咨询专家4名，极大地促进了矛盾纠纷及时有效化解。”石嘴山市司法局副局长曹帅权说。
精准派单，让调解不再难
“我们38个人的工资一直没拿到，家住得还都离上班的地方很远，来回折腾很不方便，听说你们这里可以提供帮助，我们就赶过来了。”8月9日，大武口区锦林街道人民调解委员会调解员付振荣受理了一起拖欠薪资的劳动纠纷。
“涉及人多，就意味着要核查的考勤记录、工资标准等材料多，且马某等人条件困难，急需这笔工资解燃眉之急。多人一起调解能够保证大家快速拿到欠薪。”摸清情况的付振荣线上填写了疑难复杂案件互助调解申请受理登记表，当天，纠纷就经大武口区司法局流转到了人民调解互助联盟办公室。
“付振荣擅长调解此类纠纷，此次求助主要是因人手不足，故我们从专家库中挑选了一位擅长调解劳动纠纷的专家进行委派。”工作人员翻开委派记录，上面记录着委派清单的完成情况：“最终在付振荣与调解专家的合力调解下，该公司负责人分批结清了38人的全部工资。”
委派不是任意为之，必须建立在熟悉库内每一位专家擅长的调解领域，以及“订单”的真实诉求上。只有这样，人民调解互助联盟的成立才有意义。
“刘主任调解医疗纠纷很有一套，梦悦很擅长调解银行业金融纠纷……”曹帅权向记者介绍：“再比如说刘淑华老师，她是国家二级心理咨询师，温柔耐心，对家事调解很有想法。4月时，在一起离婚纠纷的调解中，我们就委派了刘淑华老师。”
“当事人情绪激动，我们需要心理专家介入。”4月底，平罗县司法局高庄司法所所长金晶向人民调解互助联盟求助。
40岁的马某想与丈夫何某离婚，并且取得2岁儿子的抚养权。马某患有癫痫，偶尔发作，无法进行持续性的正常工作，经济来源不能保证。何某有20万元欠款，债主上门催要时其总是躲走，留马某一人面对窘境。
“我跟他一天也过不下去了，再回家面对他，我不知道自己会做出什么极端行为来。”哭哭啼啼的马某找到金晶求助时，刚刚发过一次病，情绪十分低落，担心自己的经济情况及病情让自己拿不到孩子的抚养权。
在金晶求助的当天，人民调解互助联盟办公室就委派刘淑华参与此案的心理辅导。
“孩子是你的精神支柱，你也是孩子的精神支柱，不管怎么样，要往积极的方向想。”刘淑华多次劝慰之后，马某的情绪终于稳定下来，直言自己不该有“极端想法”。但面对离不离婚都可以的丈夫，马某离婚的意愿仍旧强烈，最终提起诉讼。
“我们收到调解互助事项，一般会先分析其症结在哪，需要什么样的帮助，根据实际情况将调解专家库和心理专家库中的资源进行精准委派，确保能‘助’到实处、关键处。”工作人员记录的工作台账中，不仅有求助单位及事项，还有每次委派后的经验总结。
互助互学，让调解能力再提升
“胡某和李某素不相识，7月初，二人在同一家餐厅就餐且餐前均已饮酒。因发生肢体碰撞，胡某出言不逊，李某动手导致胡某骨折。我们联合派出所民警介入调解时，发现二人情绪激动且互不相让。”9月11日的案例分析会上，惠农区司法局园艺司法所所长王文军分享了一起醉后打架纠纷的调解经验：“第一次调解，我们劝双方回家先冷静一天；第二次调解，我们采取‘背靠背’方式，避免战火升级。先对胡某的遭遇表示了关心，劝导其正确认识有错在先这一处境，后又结合《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》等对李某进行释法……”
当日，石嘴山市各县区的优秀调解员们在会上分享了多个行之有效的调解方法和技巧，干货满满。
“从别的调解员身上能学到很多自己以往忽视的东西，这些学习机会很珍贵。”平罗县司法局姚伏司法所所长吴佳不仅分享了自己的收获，还在笔记本上记下了满满当当的经验总结。
“成立至今，我们已召开人民调解互助联盟案卷分析评查会2次、送典型案例下基层工作会1次，既调动了基层调解员的积极性、主动性，又充分发挥了人民调解互助联盟在社会治理中的作用。”石嘴山市司法局局长牛志军表示，今年以来，石嘴山市共调解各类矛盾纠纷3387件，调解成功率为98.26%，调解协议涉及金额24550.4万元，化解疑难复杂案件1477件。
来源：宁夏法治报
监制：万 玮
审核：袁 茜
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