今年以来，中宁县聚焦提升行政执法质量和效能目标，以靶向提升行政执法能力为重点，以多元执法监督为切口，以多维案卷评促为抓手，扎实推进行政执法规范化建设，推动法治政府建设提质增效。
举办全县行政执法人员集中培训
通过举办全县行政执法人员集中培训，聚焦法律适用、执法难点，采取“专题讲座+案例教学+现场教学”的方式，多角度、全方位为行政执法人员“充电蓄能”，各乡镇、各行政执法部门组织本系统执法人员集中培训100余场次，持续提高行政执法队伍运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。
举办行政复议行政审判行政执法工作同堂培训，紧扣行政执法突出问题、共性难题，将典型案例分析贯穿于专家授课、研讨交流始终，为行政审判、行政复议与行政执法凝聚共识搭建了互通桥梁，实现知识共学、业务共研、理念共识、争议共化的良性互动，切实推动行政争议源头预防、实质化解和长远治理，持续推动法治政府建设向纵深发展。
实地走访征求各乡镇、各行政执法部门培训需求和部分企业对行政执法工作的意见建议，结合行政复议案件办理、“伴随式”行政执法监督、案卷评查中发现的执法领域突出问题，统筹法律顾问、公职律师、业务骨干等组成讲师团，精准设置6个培训课程，由各乡镇、各行政执法部门“点单”，县司法局统一“派单”，“点什么”就组织什么培训，实现教与学双向奔赴，持之以恒强素质、增才干、补短板、硬作风，靶向助推执法办案提质增效。
健全行政执法监督体系
紧盯生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、市场监管、交通运输等重点执法领域，围绕提升行政执法质量三年行动计划、行政执法“三项制度”等落实情况，目前已开展“伴随式”行政执法监督12次，推动执法监督由事后监督向事前事中提醒预防转变，切实提升行政执法监督质效和行政执法规范化水平。
行政复议机构针对案件审理中发现的执法漏洞、问题，向相关行政执法部门口头反馈10余次，对普遍性、倾向性问题制发《行政复议意见书》2份，实现“办理一案、规范一片、治理一域”的效果。同时，对外公布行政执法监督投诉举报方式，选聘党代表、人大代表、政协委员、机关干部、律师、企业家代表等20人作为行政执法监督员，不断扩大社会监督范围，聚合行政执法监督力量。构建“行政执法监督+12345便民热线”合作机制，细化沟通协调、数据分析、信息共享、会商研判、重点督办等工作举措，推进投诉举报执法事项及时有效办理，推动行政执法监督和12345政务便民服务热线业务“齐增效”。目前已收集涉及执法领域问题线索40余条，经核查后督促相关部门予以整改落实。
提升行政执法监督质效
邀请法院、检察院业务骨干、行政复议工作人员、法律顾问、行政执法监督员等全程参与行政执法案卷集中评查，从司法监督、复议监督、执法监督等多个视角审视行政执法行为，高效推动案卷评查工作。采取“一案一评+交叉互评+交流讨论”方式，从执法程序、事实认定、法律适用、证据收集、文书制作、立卷归档、落实行政执法“三项制度”等方面对执法案卷进行全面“体检”，严格按照评查标准逐条逐项打分，形成“一卷一问题清单”。
同时，围绕案卷评查中发现的难点、疑点进行现场交流，就重大行政执法决定法制审核的适用条件进行研讨，对易引发行政复议、行政诉讼的重点环节进行专题研判分析，以互学互鉴方式提升业务水平，实施案卷评查、问题反馈、业务指导“三合一”，有效提升评查效果。坚持问题导向，对案卷评查出的问题，综合制发案卷评查通报，“点对点”制发《行政执法监督意见书》4份，督促各行政执法部门落实整改。通过汇总分析评查情况，针对性加强相关执法领域业务指导，周密制定行政执法和监督人员培训计划，着力推动行政执法能力素质和行政执法监督质效。
来源：宁夏法治报
监制：万 玮
审核：袁 茜
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