石嘴山市深学细悟笃行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,纵深推进法治政府建设走深走实、取得新成效。
规范决策程序,推动依法行政体系更加健全。制定重大行政决策管理办法等10项制度,公布年度目录,严格执行决策程序。健全落实合法性审查、公平竞争审查、备案审查机制,开展涉及不平等对待企业法规规章政策性文件清理工作。政府网站设置行政规范性文件栏目的做法被国务院办公厅通报表扬。创新开展执业律师年检政治审查制度,公职律师统筹调配使用的经验做法被司法部推广。
提升服务质量,推动法治化营商环境更加优化。建立“塞上枫桥”法治化营商环境服务中心,采取“1+5+N”实体化运行模式,实现涉企矛盾纠纷“全链条”解决。建立“新业态公共法律服务中心”“涉企案件绿色通道”“检察护企绿色通道”“劳动关系维权调处中心”“企业服务驿站”等,常态化开展“法治体检”“百所联百会”“法官检察官进企业”等,推进“终本清仓”、交叉执行、涉金融、涉民生案件等专项执行活动,善用“活封活扣”、执行和解举措,中院执行法官张训刚“放水养鱼”巧执工程款事迹被最高人民法院“凡人小事”栏目报道。
强化执法效能,推动社会治理能力明显提升。强化执法协调监督职能,开展提升行政执法质量三年行动,建立《石嘴山市行政执法质量提升行动会商工作制度》等19项制度,常态化开展行政执法案卷评查,强化行政执法监督队伍建设,开展行政执法人员资格审核及考试,通过率达91.7%。探索以“府检+法律顾问+义务监督员”联动机制推动涉企执法专项监督,建立26个行政执法监督企业联系点,听取涉企行政执法意见建议,全市共收集到34个涉企行政执法问题,均已交办整改。建立多领域包容免罚清单294项,其中不予行政处罚情形252项、依法减轻处罚情形42项。推行道路交通轻微违法“首违免罚”、首次违停张贴“温馨提示卡”,推广“先敬礼后执法”“721”城管执法模式等,让执法有力度更有温度。
护佑民生福祉,推动群众法治获得感更加充实。发挥公共法律服务资源优势,开展“法援惠民生”系列专项活动,广泛推行法律援助告知承诺制。创建全市人民调解互助联盟,推广“五心十二调解法”“四满意”“三诊”等调解品牌,今年以来,全市共开展矛盾纠纷排查7201次,调解各类矛盾纠纷7077件,调解成功率98.27%。成立行政复议委员会,规范听证室、接待室等复议场所建设和利用,发布指导案例,依法推动行政复议案件快审快办和行政争议实质性化解。今年以来,办理行政复议案件297件,市行政争议协调化解成功率达83.3%。通过行政复议途径成功化解工业遗产保护的涉企廊道拆除之争案件,被央视法治在线栏目以正面典型案例专题报道。
供稿:石嘴山市委依法治市办
监制:万 玮
审核:袁 茜
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