对AI产业影响几何?
特朗普计划废除2023年拜登AI行政命令,并对GPU进口征收关税,AI产业或将迎来重大政策变化。
拟废除的AI监管政策:
现有保障将何去何从?
在特朗普的新任期即将开始之际,拜登2023年的AI行政命令将面临被彻底废除的可能。
该命令建立了美国AI安全研究所(AISI),意在对AI模型的开发和安全性进行全面监督和管理,要求企业定期提交AI系统的训练方法、数据安全措施和漏洞测试报告。
其背后的主要目的是防止AI技术可能带来的社会和安全风险,特别是在深度学习模型和生成式AI应用(如文本生成、图像合成)迅速发展的背景下,保障AI技术的透明度和问责性。
然而,这一监管框架受到了保守派人士的批评,他们认为这一系列的严格要求将压制AI创新的活力。
比如,众议员南希·梅斯(Nancy Mace)认为繁琐的报告程序将抑制新兴科技的迅速迭代,而参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)则认为安全标准可能过于严格,可能是对企业言论和自由表达的干预。
如果特朗普上台后取消这一命令,AI公司可能获得更多的自由度,而不必花费大量资源在合规审查上。
然而,失去AISI等机构的监督,也意味着AI模型的潜在风险可能更难被发现和管理。
例如,AI生成的假信息、深度伪造等问题或将成为社会和政府面临的难题。监管缺失可能带来的负面效应,将是AI技术快速发展背景下必须关注的焦点。
GPU关税政策:
AI硬件成本的挑战
在AI模型的训练中,GPU(图形处理单元)是关键的硬件基础设施。AI模型需要强大的计算能力,而GPU以其并行计算能力成为当前最适合深度学习的硬件之一。
若特朗普对GPU进口征收10%-60%的高关税,这将直接提高AI企业的硬件采购成本,并进一步影响AI模型的研发和创新。
这种关税政策带来的影响不仅仅是成本上升,还可能导致硬件供应链的中断。
目前,大多数GPU制造商位于国外,特别是中国和东亚地区。如果对这些地区的产品施加更高的关税,美国AI企业将面临硬件短缺的风险。
例如,美国的AI初创公司和研究机构,可能在短期内难以负担高额的采购成本,不得不推迟项目进度。
此外,特朗普政府还可能进一步收紧对AI芯片和AI技术的出口管制,尤其是限制中国企业获取美国制造的先进AI硬件和算法模型。
这一系列措施将导致全球AI市场的分裂加剧,技术壁垒逐渐加深,甚至可能会引发新一轮的全球AI技术竞赛。
对美国AI企业而言,这意味着在一个高度分化的市场中面对更多的不确定性和供应链风险。
人才招聘限制:
AI企业的人才挑战
特朗普的移民政策对AI企业的另一大影响体现在人才获取上。
AI技术的复杂性和创新速度使得各国纷纷引进全球人才,而美国长期以来依赖H-1B签证项目吸引顶尖的AI研究者和工程师。
然而,特朗普提出收紧H-1B签证政策,并且多次在竞选中强调要将更多的职位机会留给本国公民。
对于依赖全球人才来保持创新能力的AI企业来说,这一政策意味着在高水平人才的招聘上将面临更大的限制。
更重要的是,AI行业的跨学科性质使得从事该领域的工程师和研究员常常拥有非常特殊的技能背景。
人才短缺将影响企业的项目进度,延长技术落地时间,甚至可能让部分公司难以为继。
特别是在AI竞争日益激烈的背景下,美国企业在人才储备方面的弱势,可能让他们逐渐失去国际竞争力。
州政府的监管空缺填补:
多元化的地方政策
如果特朗普削减联邦AI监管,各州政府可能会采取行动来填补这一政策空缺。事实上,近年来已有多个州对AI技术设立了地方监管框架。
例如,
田纳西州在2023年早些时候通过了AI语音克隆保护法,以防止未经授权的声音复制;
科罗拉多州则制定了分级的AI监管措施,确保AI技术的应用符合伦理标准;
而加利福尼亚州通过的法案不仅要求公司公开AI训练方法,还对深度伪造内容的制作和传播进行了限制,保护公众人物和普通民众免受假冒内容的侵害。
这些地方性的法律法规展示出在联邦政府减弱管控时,州政府的主动作为。
虽然州级监管能够在一定程度上维护社会的安全与伦理标准,但不同州之间的政策差异也可能会导致企业在跨州经营时面临复杂的合规性挑战。
对于在全美范围内运营的AI企业而言,这将意味着在不同州需遵循不同的政策,合规成本增加,运营复杂度加大。
特朗普AI政策的未来展望:
自主与放任的平衡
特朗普在竞选期间虽未详细说明AI政策,但其“自由言论”和“美国优先”的主张,暗示他倾向于放松AI监管,鼓励技术自主发展。
他曾表示,AI是一个“危险的双刃剑”,但同时强调支持自由市场的发展,希望AI技术能够促进人类福祉。
此外,美国优先政策研究所(AFPI)曾建议未来的新政策或将包括启动多个类似“曼哈顿计划”的军事AI研发项目,以保持美国在国防和高科技领域的领先地位。
军事AI的开发将会侧重于国防应用,如自动化无人机、智能侦查系统等,这类技术的推广将大大增强美国在国防方面的自动化和智能化能力,但也可能引发伦理和国际法律的争议。
不过,随着AI技术近年来的快速发展,过去的AI政策可能难以适应当下的新兴需求和挑战。
例如,生成式AI的迅速崛起让虚假信息、数据隐私等问题显得尤为紧迫。
面对AI技术可能带来的社会不稳定性和信息真实性问题,即使联邦政府选择不加干预,美国各州和企业自身也将不得不面对不断演变的挑战。
总而言之,
特朗普政府的AI政策将可能朝着“去监管化”的方向发展,倾向于减少对AI企业的管制,激励自由市场竞争。
然而,这种放松监管的方式是否能够在促进创新的同时有效控制技术风险,依旧存在巨大争议。
面对AI政策未来的不确定性,美国各州政府、科技公司和公众都将成为政策变化的直接影响者。