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美国AI安全研究所风雨飘摇
全球AI安全格局或将改写
美国内部政治博弈
全球AI治理平台的领导地位面临挑战
摘要：随着美国AI安全研究所（AISI）可能被撤销，全球对人工智能安全的关注点正逐步转向多国合作的国际平台。如果美国国会不能及时授权AISI，美国可能失去在全球AI安全治理中的领导角色，给其他国家和地区的AI监管框架带来机会。
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随着人工智能技术的迅猛发展，全球各国政府正加紧制定相关的人工智能安全政策。近年来，国际社会不仅关注AI技术对经济和社会的推动作用，更加重视其可能带来的安全风险。在这一背景下，美国于2023年11月成立了AI安全研究所（AISI），作为评估AI安全风险的核心机构。然而，美国国内的政治不确定性，正使这一机构的未来面临风险，进而对全球AI安全治理产生深远影响。全球AI安全治理的多方角力
从全球视角看，美国AI安全研究所的动荡可能会重塑AI安全的全球格局。近年来，包括英国、日本、欧盟、韩国等多个国家和地区，已经纷纷启动了自己的AI安全研究和治理项目。例如，英国于2024年成立了英国AI安全研究所，并迅速与美国的AISI建立了紧密的合作关系。然而，随着AISI面临被撤销的威胁，英国及其他国家可能需要重新评估与美国的合作，并将更多精力投入到建立跨国AI安全联盟中。![]()
2024年5月，在首尔召开的国际AI峰会上，全球多个主要经济体，包括日本、法国、德国、意大利、新加坡、澳大利亚等国，达成了共同组建全球AI安全研究所网络的协议。这一协议旨在通过国际协作，共同应对人工智能技术带来的安全挑战，并在全球范围内建立一致的AI标准和评估框架。如果美国AI安全研究所因为国内政治因素被解散，其他国家可能会迅速填补这一空白，进一步推动多边合作机制的建立。
美国内政的外溢效应
尽管美国是当前全球AI技术的领军国家之一，其国内的政治动荡正在削弱其在全球AI安全领域的领导地位。AISI作为总统拜登通过行政命令设立的机构，其生存完全依赖于现任政府的政策导向。如果未来美国新任总统废除这一行政命令，AISI将面临直接解散的危险。例如，前总统特朗普明确表示，他上台后将撤销拜登的AI行政命令。这种不确定性引发了国际社会对美国是否能够继续在AI安全领域发挥主导作用的质疑。![]()
反观其他国家和地区，它们则通过立法形式来确保AI安全研究机构的长期存在与稳定。例如，欧盟在其AI法案中明确规定了AI监管的框架，并在AI伦理、安全和隐私保护方面设立了专门的机构。相比之下，美国目前的AI安全政策显得更加临时和脆弱，这也使得国际社会担忧美国在未来的AI安全治理中可能无法持续发挥影响力。
多边平台的兴起 ＆ 全球格局的转变
AISI面临的挑战，实际上为其他国家提供了在全球AI治理中进一步加强话语权的机会。近年来，欧洲在制定AI伦理和安全标准方面一直走在前列，欧盟的《人工智能法》已经成为全球AI监管的标杆。而中国、日本、韩国等亚洲国家也正在迅速制定和完善本国的AI监管框架。如果美国无法确保AISI的稳定运行，这些国家和地区的AI治理平台将有更多机会在国际舞台上获得更大的影响力。![]()
例如，中国在2023年发布了《生成式人工智能服务管理办法》，进一步规范生成式AI技术的应用，确保AI在社会中的安全和有序使用。与此同时，中国还在积极参与国际人工智能标准的制定工作，希望通过多边机制，提升其在全球AI治理中的领导地位。韩国则依托其强大的技术基础设施，推动建立了亚洲区域的AI安全合作平台，试图在东亚地区的AI安全治理中发挥关键作用。
未来的不确定性
＆
可能的全球领导者
展望未来，国际社会在AI安全方面的合作将更加紧密，而美国如果不能在国会层面获得AISI的授权，可能会在这一领域逐渐失去主导权。正如信息技术产业委员会（ITI）总裁杰森·奥克斯曼所指出的那样，美国的AI领导地位依赖于其能够制定长期、稳定的政策框架，而AISI的授权问题将决定美国是否能够在全球AI治理的竞赛中继续保持领先。![]()
对于其他国家而言，AISI的潜在解散将为它们提供机会来在全球AI安全议题中发挥更大作用。无论是欧盟通过立法来推动AI伦理标准的制定，还是亚洲国家通过区域合作来加强AI安全防范，全球AI安全治理正在向多极化方向发展。而美国在这场竞争中的角色，将在很大程度上取决于其能否在国内找到政治共识，确保AISI的长期存在。![]()
