静安区临汾路街道阳曲路760弄基层立法信息采集点设立在驰骋新苑小区内，小区建于20世纪90年代，居民对改善硬件条件、美化小区环境的愿望十分强烈。2023年，驰骋新苑被列入静安区旧住房综合整治改造计划。开工前夕，居民因为施工造成停车位紧张产生矛盾的情况时有发生。
基层立法信息采集点充分发挥密切联系人民群众的优势，聚焦旧住房改造中的热点难点问题，深入调研、广泛征询、多方沟通协商，有效增加停车设施供给，规范停车管理，助推旧住房综合整治改造项目顺利进行。
搭建平台共商共议
合力助推工程开工
面对居民的实际困难，采集点第一时间搭建平台，引导居民开展民主协商，邀请街道职能部门、施工方等，就优化后的施工方案进行说明。经采集点工作团队多方了解，根据居民区地形，采取“开挖一排-施工完毕回填-再开挖第二排”的施工方案，尽量减少对居民停车的影响。同时，结合居民意愿、小区实际及周边道路情况，依据《上海市道路停车场管理规定》第五条：“根据文化、体育、商业等大型活动以及住宅小区改造等需要，可以设置临时道路停车场”的规定，建议居委会向交通管理部门递交相关申请，在不影响正常交通的前提下，在周边路段开设了夜间临时停车。这一方案得到大多数居民的理解和认同，工程顺利开工。
找准症结多措并举
积极拓展停车资源
然而，一方面由于道路停车有晚七点至早七点的时间限制，部分车主拿到了临时停车牌依然停回小区；另一方面，由于路边停车无需额外支付停车费用，车位被大量占用。这样一来，不仅小区的停车问题没有得到解决，临停车辆的不规范停放也对正常交通秩序产生了影响。
采集点再次召集各方协商，研究对策。采集点工作人员和居委干部一起，实地走访小区周边的静安88里、新杨湾公司等，协调商业停车场的资源，积极争取企业支持。经过协商决定，在居民区施工期间，采取空闲时段临时停车、资源共享的方式，运用商业停车场资源缓解居民停车难，并通过本市统一的智慧停车移动终端应用软件，提高其利用率和配置效率，为居民争取便捷优惠的停车服务。同时，经进一步协商，交通管理部门研判后，同意适当延长阳曲路道路临时停放时间。施工期间停车资源紧缺的问题得到了缓解。
多元参与挖潜增效
谋求共识合力破题
有了停车位资源，必须通过加强管理来发挥其最大效益。采集点邀请居委会、业委会、物业公司、车主代表、共建单位代表召开停车规则议事会，围绕车辆停放问题展开讨论，还特别邀请社区法律顾问参与，确保方案合理合法。经各方协商，参照《上海市公共停车设施建设运营管理规定》《上海市停车场（库）管理办法》等相关条例，制定适合小区实际情况的停车管理方案。围绕车辆停在外面被剐蹭谁负责、安装监控可行性、施工结束停不回小区怎么办、马路上没车位是否可以再停进居民区、道路停车交通秩序怎么维护等问题，车主代表以及与会人员展开了热烈的讨论；与会律师从专业角度解读了停车的“权”与“责”。在“提出问题-给出方案-形成办法”的过程中，反复讨论、凝聚共识，达成了初步停车及管理方案。
会后，居民主动配合居委会和物业公司，开展临时停车及管理方案的宣传。有了居民的理解与配合，车位调配得以高效开展，最大限度满足了居民不同时段的停车需求。“这次大家共同讨论出来的停车方案，不仅方便了我们的出行，也有效缓解了小区停车问题。”居民纷纷竖起了大拇指。
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