“法律明白人”背景
为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步规范推进全区农村牧区“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。
嘎查村（社区）“法律明白人”概念
法律明白人是指从网格员、嘎查（村、社区）干部、“五老”人员、大学生村官、党员、人民调解员、基层法律服务工作者、致富能手、退伍军人等嘎查村（居）民中遴选的嘎查村（社区）法治带头人。
1. 什么是嘎查（村、社区）“法律明白人”？
“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的嘎查村（居）民。
2. “法律明白人”应具备哪些条件？
嘎查村（社区）“法律明白人”职责
1. “法律明白人”具体做什么？
他们是群众身边的：法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”。
2.嘎查（村、社区））“法律明白人”能提供哪些法律服务？
嘎查（村、社区）“法律明白人”能够提供普法宣传、简易法律咨询、简易矛盾纠纷调处、正确维权渠道告知等方面法律服务，并可以收集传达村（居）民的社情民意。
嘎查村（社区）“法律明白人”培育任务
（一）成为法律法规“讲解员”，自觉学习、宣传并带头执行党的路线方针政策和国家法律法规，践行社会主义核心价值观，弘扬法治精神，倡导新风正气。
（二）成为矛盾纠纷“调解员”。协助并参与当地矛盾纠纷劝导、化解，防止矛盾激化、纠纷升级，维护基层社会和谐稳定。
（三）成为社情民意“传递员”。及时收集、反映当地社情民意，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。
（四）成为法治活动“组织员”。积极参与法治乡村建设、民主法治示范嘎查村（社区）创建、嘎查村（社区）法治文化建设等法治活动，提升嘎查村（社区）法治化建设水平。
（五）成为法治创建“监督员”。推进嘎查村（社区）事务依法、民主管理、实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。
（六）成为法律援助“引导员”。帮助嘎查村（居）民了解法律救济途径，提供法律帮扶，引导嘎查村（居）民理性表达利益诉求，依法维护合法权益。
“法律明白人”的培养目标是什么？
到2022年底，全区每个行政嘎查村(社区)推选1-3名“法律明白人”，到2025 年底，全区“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政嘎查村(社区)至少培养5名“法律明白人”，乡村“法律明白人”预期配备率要大于等于95%，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，努力建成一支素质高、结构优、用得上的乡村(社区)“法律明白人”队伍。各地可根据本地乡村(社区)分布、人口数量等实际情况确立“法律明白人”培养目标，逐步实现嘎查村民小组、社区“法律明白人”全覆盖。
嘎查村（社区）“法律明白人”的职责有哪些？
1．学习宣传习近平法治思想；
2．学习宣传宪法、民法典，学习宣传铸牢中华民族共同体意识，学习宣传"三农三牧"、乡村振兴、基层治理、生态建设、公共安全，学习宣传道路交通安全、防范电信网络诈骗、防范非法吸收公众存款、妇女、未成年人（特别是留守儿童）及老年人权益保护、个人信息保护等与基层群众生产生活密切相关的法律法规；
3．学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；
4．参与乡村法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观；
5．及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共法律服务资源，积极带动周边群众提高法律意识；
6．参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；
7．依托"法律之家""百姓说事"等民主协商途径，积极推动基层依法治理，促进自治法治德治相融合。
嘎查村（社区）“法律明白人”重点从哪些人员中遴选？
“法律明白人”重点从村（社区）干部、妇联执委、儿童主任、人民调解员、网络员、驻村（社区）辅警、驻村（社区）法律顾问、中共党员、村（居）民小组长、退役军人、“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、致富能手等具有较高法治素养、积极参与法治实践、能够充分发挥示范带头作用的人员中遴选。
嘎查村（社区）“法律明白人”要持证上岗吗？
由旗县（市、区）司法行政部门牵头对"法律明白人"人选进行任前培训，结合拟承担的主要职责，开展法律知识、法治实践能力、基层治理等方面的培训，并组织上岗考核。
“法律明白人”人选经培训考核合格的，由旗县(市、区)司法行政部门登记造册、建档立卡，正式确定为"法律明白人",并颁发证书和徽章（证书和徽章规范样式由司法部统一规定）。
怎么找到嘎查村（社区）“法律明白人”？
"法律明白人"名单应当以显著方式，在所在行政嘎查村（社区）公共场所集中公布。
如何成为嘎查村（社区）“法律明白人”？
通过个人自荐、组织遴选、专题培训、考核上岗这一流程就可以成为嘎查村（社区）的“法律明白人”了。
什么情况下应该清退“法律明白人”？
加强对"法律明白人"的动态管理，"法律明白人"有下列情形之一的，由嘎查村（社区）"两委"向苏木乡镇（街道）司法所提出清退意见，经苏木乡镇（街道）党委、政府审核后，由旗县（市、区）司法行政部门及时予以清退，注销证书、收回徽章，并报盟市司法行政部门备案：
1．发生违法违纪行为；
2．不认真履职，经提醒仍不改正；
3．出现其他不符合"法律明白人"基本条件的情形。
被清退的"法律明白人"，应当及时从所在嘎查村（社区）公告的"法律明白人"名单中删除。
供稿：普法与依法治理科
编辑：高珺
校对：麦丽斯
