今年以来,阿拉善盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及自治区实施方案,围绕“六个工程”建设任务,以更加坚定的决心和更加务实的举措,不断推进依法行政,持续提高行政效能,创新开展普法工作,以高水平法治护航高质量发展。
01
坚持政治引领
扛牢法治之责
一是推进法治学习常态化。将学习贯彻习近平法治思想纳入法治政府建设工作计划。将学习贯彻习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组和党校培训重要内容,严格落实常务会议学法制度。目前,全盟各级党校举办法治专题培训16期,实现习近平法治思想培训轮训全覆盖。二是抓好“关键少数”。组织法治分管领导、执法人员参加旁听庭审48人次,深入推行领导干部任前法律知识考试制度,全盟167名拟提任(晋升)处级干部、298名盟直拟提任科级干部通过考试走上新的领导岗位。
02
坚持依法行政
夯实法治之公
一是强化统筹协调。制定年度法治工作计划,安排部署年度法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结、形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科(股)室协同抓的工作格局。二是依法科学决策。印发《关于进一步加强盟行署重大行政决策工作的通知》,公布2024年盟本级重大行政决策目录。全面推行行政机关法律顾问工作,建立法律顾问备案机制,政府法律顾问参与行署常务会议题事项合法性审核15件、行署重大合同协议文本审核49件。加强规范性文件备案审查工作,报备规范性文件4件,开展专项清理7次。加大政务公开力度,今年以来共归集发布政策1719条,公开各类政府信息9819条。
03
坚持公正执法
突出法治之重
深入实施提升行政执法质量三年行动,建立行政执法三年行动工作会商机制,制定《阿拉善盟行政执法协调监督工作体系建设工作实施方案》,细化27条具体工作举措,盟本级和三旗司法局均建立行政执法协调监督专职机构,办理监督证36个,实现三级行政执法监督机构全覆盖。一是推行柔性执法。建立“一个基准、四张清单”动态调整机制,共建立“免罚”“轻罚”“不予处罚”清单事项418项,累计适用办案725起,累计为企业减轻经济负担244万元。组织开展行政执法主体清理确认工作,公布盟、旗两级行政执法主体257个。实行行政执法(监督)人员动态管理和实行行政执法证件电子版与实体版“双模式”常态化管理,全盟现有持证人员2095人。二是创新行政执法方式。全面推行“综合查一次”联合执法机制,公布两批次13个“综合查一次”场景,开展联合执法检查31次,帮助企业排查整改隐患问题74个。建立行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制,选聘行政执法社会监督员235名。
04
坚持多元共治
确保法治之基
围绕优化政府职能、科学依法决策、社会矛盾化解等重点,坚持以考核为重点,助推法治工作新发展。联合盟中级人民法院成立行政争议调解中心,积极做好行政复议与行政诉讼衔接工作。组建阿拉善盟行政复议专家咨询委员会,制定出台《阿拉善盟行政复议专家工作办法》《阿拉善盟行政复议专家咨询委员会工作规则》,在立案大厅设立行政复议受理窗口,全盟办理行政复议案件81件。举办全盟首届行政复议行政审判同堂培训,开展行政复议开放日活动。全盟行政机关负责人出庭应诉59件,出庭应诉率达100%。全面贯彻落实《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》,全盟共受理调解案件2401起,调解成功2391件,建立盟、旗(区)、苏木镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调处化解中心共40个。
05
坚持守正创新
彰显法治之为
一是全面落实法治政府建设年度报告制度。不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化,积极做好法治政府建设年度报告工作,进一步提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是强化全民普法。围绕重要时间节点开展各类集中法治宣传活动800余场,发放法治宣传资料43200本(册),受教育群众3万余人次。组织学生开展“模拟法庭”、法治讲座、参观青少年法治教育实践基地等法治实践活动,活动参与师生2500余人次。以“良法善治润驼乡”为着力点,共创建国家级5个、自治区级23个、盟级19个“民主法治示范嘎查(村、社区)”。举办全盟司法所所长暨“法律明白人”、人民调解员培训班。三是推进公共法律服务体系建设。加快推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展,建立盟、旗公共法律服务中心6个,苏木镇(街道)工作站38个,嘎查村(社区)工作室246个。在盟、旗政务服务中心设立公共法律服务窗口,实现“一窗式”咨询、受理服务。