10月22日，大众健康报推出《四川省卫生健康大会特别报道》，刊发了《泸州市创新举措开创普惠托育试点》的经典作法。全文如下：
近年来，泸州市深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设和关于人口工作的重要论述，认真落实省委、省政府部署要求，把普惠托育作为重大民生工程、民心工程，扎实开展普惠托育试点。3年来，全市托育机构增加到352家、增长3.3倍，托位增加到1.9万个、增长3.8倍，每千人口托位增加到4.5个、增长4.1倍，有效缓解部分生育双职工照护3岁以下婴幼儿的压力。2023年，全市人口自然增长率较上年回升1.59个千分点；今年上半年，全市出生人口1.19万人，同比增长7.3%。
一、突出系统集成，强化政策支撑。坚持将普惠托育纳入人口工作通盘考虑，制定《“一老一小”整体解决方案》《优化生育政策促进人口高质量发展的二十五条措施》，市人大常委会制定《关于进一步推进普惠托育服务体系建设的决定》，强化生育、养育、教育等政策供给和法治保障。特别是将领取失业保险金人员、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员纳入生育保险保障范围；对二孩、三孩家庭购买商品房，按800元/㎡标准进行补助，单套最高补助10万元，且所缴契税补助50%等。同时，专门制定40项政策措施，支持普惠托育发展。近3年共投入5.4亿元，实施普惠托育项目56个，撬动社会资本1.8亿元。市、县财政每年安排2600万元，对普惠托育机构建设、运营等进行补助。
二、突出方便可及，实现供需衔接。统筹考虑区域发展水平和群众托育需求，创新推进“1+7+5”普惠托育服务体系建设。一是投入5323万元，建成1个市级托育综合服务中心，开展保育、医疗、教育、科研“四位一体”托育服务。二是投入1.2亿元，在7个区县新建、改扩建7个县级托育综合服务中心。三是探索形成5类托育模式，分别是：幼儿园托育模式，即利用空余学位开设托班，提供“托幼一体化”服务，已建成托位14424个；企业托育模式，即企业单独或联合举办托班，为职工提供托育服务，已建成托位3198个；事业单位办托模式，即采取自办、委托民办等方式开办托班，已建成托位470个；社区托育模式，即利用闲置房屋等资源，采取购买服务或机构合作方式开设托班，已建成托位308个；园区托育模式，即园区采取自建、与企业联建等方式为职工提供托育服务，已建成托位160个。
三、突出标准建设，促进规范发展。制定托育机构设置登记备案管理、婴幼儿照护指南等系列文件，明确托育机构认证、指导评价等标准，加强监管。建立优生优育托育服务指导中心和婴幼儿专家库，开展专业指导和咨询服务。投入700万元，建设“泸惠托”智慧托育服务平台，可实现机构查询、送托服务等功能“一键直达”。依托西南医科大学、泸州职业技术学院等医教资源，开展托育人才“产教融合”培养。目前，全市15所院校开设了托育相关专业，在校学生7000余人，每年输送托育人才1000余人。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，着力构建与出生人口、托育需求、城乡特点相适应的普惠育幼服务体系，努力让“最柔软的群体”得到更优质的照护，为促进全省人口高质量发展作出应有贡献。
