文章来源|城市财经
作者|余飞
新学期已经开始,但有的学生回校却发现,自己的学校关闭了。比如,时代财经就披露,山西朔州一所民办小学关闭,很多家长直到昨天班级群里班主任通知去领取学籍卡,到学校后才发现整个学校都空了。家长表示:学校不办学应该有正式通知,包括是否有分流办法,但是学校没有通知,不能耽搁孩子上学,只能提前给孩子转学。目前,该学校处于停止办学状态,该校之前未向主管部门提出申请,也未以书面形式通知家长。在区教育局的帮助协调下,该校学生已全部转入其他学校。区教育局正责成专人帮助家长处理学籍转出等善后事宜,教职工也全部按劳动合同进行补偿。本号之前在分析幼儿园关停潮上演的文章中就说过,往后小学、初中、高中乃至大学的关停潮,也会次第上演。现在,小学关停潮序幕已经拉开了。首当其冲的,便是竞争力弱的民办学校。去年8月份,浙江台州下辖的临海市,一口气关停了5所学校。因国家政策制约等原因,接临海市教育局紧急通知,要求临海市五所义务教育民办学校(新时代、广泽、康宁、新民、振华)即日起立刻停止办学,各校教职工予以遣散,新时代小学学生将由鹿城小学、古城小学接收。请各位家长抓紧时间同以上两所学校联系,转入就读!7月份,浦东新区教育局发布一则消息《关于准予上海民办张江集团学校终止办学的批复》。同样是7月份,泉州下辖的晋江市,永和镇黎山小学发布拟注销公告。此外,公开资料显示,泉州市今年至今,已经有22所小学发布了注销公告。财新网最新的封面报道显示,人口率先收缩的东北地区,小学层面上的学生荒已经出现了:
2013年至2022年十年间,黑龙江消失了近六成、合计1900余所小学;吉林消失了近五成、合计2600余所小学;辽宁也消失了2200余所小学,降幅近一半。
学校消失速度如斯背后,有城市化之下,乡村小学大量关闭的原因。这一点,可以从全国整体数据中看到。过去几十年的城市化进程,大批农民进城,随带着他们的子女也进城就学,在这种背景下,很多农村学校被关停合并。
所以,小学减少,并不是最近才发生的事情,是过去二十多年一直在发生的事情。但是,当下的小学数量收缩,与过去原因有根本性差别。以前小学数量减少,是伴随着城市化进程而发生的。毕竟大量农民工进入城市,将子女安置在城市就学,农村的小学一大批被关停了,但伴随发生的是城市大量兴建各类学校。小学数量虽然在减少,但小学生人数在人口红利之下一直在增长。而现在,不但小学数量在减少,小学在校生人数、招生人数也都在减少。七普数据显示,朔州常住人口从2010年的171.49万人减少至2020年的159.34万人,十年减少了12.15万人。
制图:城市财经;数据:山西统计局
2021年朔州减少0.11万人,2022年减少0.04万人,2023年减少1.17万人。在经济持续低迷之下,山西的人口从2011年开始下滑。从2011年到2023年,只有2022年略微增长,其余年份都在下降。常住人口规模从2011年的3574万人下跌至2023年的3465.99万人,减少了108.01万人。山西人口减少的因素,一方面是生得越来越少,另一方面是出走外省的越来越多。从山西省统计局披露的数据来看,山西的幼儿园数量2021年见顶,当年有7252所,2023年降至6841所,两年关闭了411所。幼儿园在园人数2021年100.97万人,去年降至91.8万人,两年减少了9.17万人。小学方面,山西2020年的小学在校生235.28万人,2022年减少至230.18万人,去年略有上升至231.8万人。来源:山西省2023年统计年鉴相比于小学,初中高中的生源见顶得更早。山西普通中学(初中、高中)在校生2005年见顶,当年261.15万人,2022年降至178.06万人。制图:城市财经;数据:朔州市统计局
东北在过去十年中,是全国人口减少最多的地区。七普数据显示,2010年至2020年,东北三省人口合计减少了1099万人。
人口减少背后,无外乎两个因素,生育率与外迁。最终的反馈便是生源荒。
以人口减少规模最大的黑龙江省来看,该省小学在校生人口2012年有186.8万,2023年跌至106万人,十二年减少了80.8万
辽宁小学在校生人数从2012的213万减少至2023年的199.4万,十二年减少13.6万。吉林过去十二年小学生人数减少了32.87万。东北三省过去十二年小学生合计减少了127.27万人。江西省统计局数据显示,幼儿园在园人数于2020年见顶,当年为170万人,去年降至132.4万人。澎湃新闻旗下“澎湃美数课”梳理的各地《教育事业发展统计公报》显示:2022年时,江西鹰潭市在园幼儿为3.34万人,相较2021年减少8.8%,幼儿园数量从2021年的441所略降到了421所。但2023年幼儿园数量骤降到了289所,一年减少了31.4%。这一年在园人数相较上一年同样还是减少了8.5%,有3.06 万人。此外,吉林白山、安徽蚌埠、浙江衢州2023年幼儿园较2022年的减少规模都在四分之一以上。幼儿园减少速度最快的10个城市中,江西有三个上榜,除了登顶的鹰潭外,还有吉安、宜春。江西统计局披露的小学生数据来看,无论是招生人数,还是在校生人数,这几年一直都在减少。
制图:城市财经;数据:江西省统计局此外,江西省的初中在校生2021年也开始减少。2020年江西省初中在校生220.4万人,2021年减少至216.4万人,2022年减少至208.4万人,2023年减少至208.1万人。河南省幼儿园人数见顶于2018年,当年有437.99万人,去年降至323.62万人,五年减少了114.37万人。
制图:城市财经;数据:河南省统计局
河南的小学在校生人数见顶于2020年,当年有1021.59万人,去年减少至962.88万人,三年时间减少了58.71。以下是财经网对未来各省市义务教育阶段学生生源数量2023年至2027年下滑趋势的预测:
2023-2027年,河南全省小学在校生预计下降约190万人,其中一半的区县小学在校生预计减少20%以上。同为中部省份的湖南、江西、安徽等,情况也不乐观。对比2023年和2027年,江西小学在校生预计减少60余万人,下降近两成;湖南小学在校生预计减少80余万人,降超六分之一。截至2022年,江西、湖南小学教学点分别有7553个、6198个,是中部教学点比例最高的两个省份。以下是财经网对全国义务教育阶段生源下滑趋势的预测。
按照出生人口走势来看,我们的新生儿人数2016年见顶,之后快速减少。2017年这一轮少子化浪潮的滥觞,那一年出生的人,今年7岁,已经是上小学二年级的年纪。这意味着,少子化带来的冲击,再过四年将席卷整个小学,未来四年小学关闭潮会更加凶悍。而四年之后,初中的影响也将出现。最后随着时间,传递到高中,乃至大学。从早就出现少子化的日本、韩国、欧洲来看,他们的大学关停潮已经开始上演了。