不具备条件，三四线城市“地铁梦碎”

政务 2024-09-12 17:17 北京

文章来源｜西部城事

作者丨西部君

又有城市的“地铁梦”遭遇了暴击。

日前，有网友询问沧州市是否有地铁相关建设规划，什么时候可以建地铁？得到的答复是：

我市市区常住人口数量不符合申报条件，目前无地铁建设规划。

近年来，如沧州这样地铁“梦碎”的城市，还有很多。

对这样的答复，可能当地很多人会觉得不无遗憾。但就现实情况看，时至今日，绝大多数未能实现“地铁梦”的城市，其实都该庆幸了。

一个看起来有点残酷，但却无比真实的现实是：在过去的城镇化浪潮中都未能搭上地铁“快车”的城市，现在注定只能与“地铁梦”渐行渐远。

它们终会发现：

得感谢当初的“不建之恩”。

其实，像沧州这样原本就压根不符合地铁修建条件的城市无法圆上“地铁梦”，只要对地铁建设的门槛有所了解的人，都不会感到意外。

因为自2018年开始，地铁建设的一个最基本的门槛是：

申报地铁建设的城市，一般公共预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

2023年，沧州GDP4440亿元，一般公共预算收入342.7亿元，这两项指标算是达标了。但城区常住人口300万，显然不符合。

也就是说，沧州原本就没有争取申报地铁的资格。

但是，类似怀揣“地铁梦”的城市着实不少。

前些年，有媒体统计了一份“拟新建造城市轨道交通的城市名单”，具体如下：

中山、珠海、江门、汕头、惠州、湛江、柳州、桂林、泉州、漳州、湖州、嘉兴、扬州、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、邯郸、秦皇岛、唐山、保定、张家口、廊坊、大庆、大同、南阳、开封、新乡、焦作、淮南、马鞍山、蚌埠、安庆、赣州、九江、上饶、宜昌、襄阳、荆州、黄石、常德、株洲、湘潭、绵阳、泸州、宜宾、西宁、宝鸡、咸阳。

很显然，这里面绝大部分都是三四线城市，满足申报资格的少之又少。

就现在来看，上述城市几乎都没有拿到地铁建设资格。同时，就连珠海这样开通有轨电车的城市，也遭遇了尴尬结局：

而珠海，并非特例。

从珠海到天水，再到近期的佛山高明，那些原本指望以有轨电车来代替“地铁梦”的城市，都逐渐走向了“停摆”的结局。

这几年，大家都在说，地铁城市扩容是越来越难了。但其实，现实情况比这更为尴尬：不仅是扩容越来越难了，就连已经开通轨道交通的城市，也面临出局的压力。

有的城市的“地铁梦”，或者说“轨道交通梦”，正在得而复失。这许也是大“收缩”的一部分。

曾经让无数地方憧憬的“地铁梦”，为何就突然走到了今天的地步？

背后的答案，其实大家都明白。

人口、产业（房地产）、收入的大变局下，地铁，甚至那些比地铁成本小得多的轻轨、有轨电车等，已越来越成为不少城市的难以承受之重。

毕竟，这类大型公共交通体系建设，可不是一次性投入这么简单。一旦上马、运行，对绝大地方而言，都意味着增加了一个无底洞的“吞金兽”。

“地铁梦”的成本到底有多高呢？

公开数据显示，地铁每公里造价大致在5至10亿元之间。有的一公里的造价更是达到了12亿。

此外，运营、维护成本，‌根据新旧程度不同，‌一般则在每公里1100万元至1500万元之间。‌

也就是说，抛开前期投入的建设成本，100KM的地铁线路，一年运营成本就需要10个小目标以上。

而全国范围内，运行收益能够覆盖这笔成本的城市，凤毛麟角。

2023年，公布地铁运营数据的29个城市中，扣除补贴后，也仅有福州一个城市保持微利。

与此相呼应的一个现象是，一些获得建设资格的城市，也在感受到越来越大的压力。

今年初，长沙传来消息：

原本预计于2023年开工建设的4条地铁线路无一开工，相关部门将对已批复的项目落实情况进行检查，若未启动建设，将有被取消的风险

这意味着，拿到了建设批复的项目，也不等于就可以变为现实。

就在近期，武汉也传出了有地铁线路因资金问题而停工的现象：

有网友咨询“武汉地铁3号线2期（枫树一路站）是停工了吗？先前还听到机器的轰鸣声，现在里面一点动静都没有了。”

当地权威部门确认“确实已经停工”，并指出原因是“建设资金未落实”。

从长沙到武汉的案例来看，这些已拿到建设资格，但苦于囊中羞涩，却无法成行的尴尬，未来或会越来越多。

最近，一个特别值得注意的现象是，多个城市都在等待的新一期批复，却迟迟未能见到确切消息。

并且，西部君知道的一个案例是，有个别地方，陷入了骑虎难下的境地：基本达成通车条件的有轨电车，却突然没了下文……

背后内情，可能是：不开通，可能浪费了前期的投入；但开通，则意味着未来每一年将为此再投入一笔不小的运营费用。与其这样，不如及时止损？

这样的现实之下，那些未能实现“地铁梦”的城市，是不是该庆幸？

在过去城镇化“点石成金”的阶段，很多城市都希望能够修地铁，这不算异想天开。

它对应的一个预期是：城市人口会越来越多，GDP会越来越高，城市规模会越来越大。说白了，轨道交通这类大型基建，是对一座城市未来发展所投下的信任票。

但在今天，上述之于未来的乐观想象，发生了明显动摇：并不是每一个城市都有支撑地铁运行的条件和流量需求。

不夸张地说，过去都未开通地铁，或者说轨道交通的城市，希望在今天及未来再圆梦，已显得越来越不合时宜。

但是，还是有很多城市并未放下执念。

比如，最近河南南阳就表示，已经开始准备轻轨建设的申报材料。这让很多人表示惊喜。

但一看周期是“8-10年”，最终的结局，大家想必能够想象。

大量三四五线城市，还要为未能开通地铁感到遗憾吗？其实大可不必。

若纯粹从虚荣心的角度，万亿级城市泉州，至今也未通地铁。

从实际情况看，未来能够支撑大规模地铁网络运行的城市，或远比想象中的少。

可以参考的一个案例是，去年某省会城市，就传出地铁一线员工工资被拖欠数月的消息。

而相比这类大型的，需要长期投入巨大维护成本的基建项目，当前的城市，可能有太多更重要的支出需要得到优先安排。

实际上，类似的变化，不止是出现在地铁领域。以下是媒体梳理的，目前处于未启用或关停状态的高铁站：

不排除，未来会更多。

可以预见，一些城市，将为过去的基建狂欢，付出代价。它将随着时间的推移，逐渐显现出来。

从现在开始，量力而行，还不晚。

END

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