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会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例(草案)》,指出要规范公共安全视频系统建设和使用,更好维护公共安全、保护个人隐私。 公众号:司法部国务院:对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排 审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例(草案)》
新华社消息,国常会12月16日审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例(草案)》(“《条例》”)。
想必大部分朋友也和我一样一脸懵,之前好像没听过这个《条例》的消息,怎么就突然审议通过啦?
01
怎么好像没听过?
公开征求过意见,但太久远了。此处有误,今年4月征求过意见,见评论区。
公安部曾于2016年11月28日在公安部网站上发布了《公共安全视频图像信息系统管理条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意见建议。“征求意见稿”针对其立法目的、概念界定、主管机关、政府责任、系统建设规范以及秘密和隐私保护等三十余条项目进行了详细规定。
2018年3月2日,国务院办公厅发布了《关于印发国务院2018年立法工作计划的通知》,其中由公安部起草的《公共安全视频图像信息系统管理条例》被列入2018年立法工作计划。
此后再无音讯,直至此次审议通过。
另外,广东、北京、安徽、湖北等省及青岛、武汉、无锡、拉萨等地级市,此前都曾有过该地区的《公共安全视频图像信息系统管理办法》。
但坦白说,2016年的征求意见稿发布时,《网络安全法》都尚未出台。与现在审议通过的版本肯定有不小的差距。
未来这些地方立法与上位法存在冲突的也都需要调整。
因此无论是前期公安部的征求意见稿还是各地的地方立法,都参考意义有限。
如果一定想参考点什么,或许可以看看《公安视频图像信息系统安全技术要求》(GA/T 1788-2021),是公安部归口的公共安全行业标准,共包含四部分,分别为《第1部分:通用要求》《第2部分:前端设备》《第3部分:安全交互》《第4部分:安全管理平台》。
从新闻稿的措辞也可以管中窥豹,维护公共安全的,保护个人隐私。
02
那在哪可以看到原文?
别找了,现在还看不到。
《条例》尚需总理签署国务院令发布。
国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见,对行政法规草案进行修改,形成草案修改稿,报请总理签署国务院令公布施行。签署公布行政法规的国务院令载明该行政法规的施行日期。
《行政法规制定程序条例》第二十七条
1、《网络数据安全管理条例》经2023年8月30日国务院常务会议通过草案,于2024年10月28日公布全文,自2025年1月1日起施行。
2、《未成年人网络保护条例》经2023年9月20日国务院常务会议通过草案,于2023年10月16日公布全文,自2024年1月1日起施行。
3、《关键信息基础设施安全保护条例》经2021年4月27日国务院常务会议通过草案,于2021年7月30日公布全文,自2021年9月1日起施行。
所以说别着急,快则一个月,慢则三个月,看到原文大概率是明年的事儿了。正式生效就更晚啦。
多说一句。公安部牵头起草的,可能还有个条例在等着我们。
下一步,公安机关将加快推进制定《网络安全等级保护条例》,进一步严格规范等级保护全链条工作,在数据保护方面“摸底数、强监管、严打击、防风险”,有效加强网络安全、数据安全领域监管力度。
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2025年,任务艰巨。