按：本文是一个朋友从西班牙文翻译过来的，经过授权发表，加粗标注和小标题是我加的。我不懂西语，没看原文，只是对部分明显翻译不准确的地方做了修改，整体上保持了讲稿原貌。讲稿值得一看，这就是米莱的下一步行动宣言。这么说吧，按照这个势头，米莱只要不被刺杀，阿根廷经济一定会腾飞，要投资的抓紧了。（本文打赏将悉数转赠译者。）
米莱就职一周年电视讲话全文
作者丨阿根廷总统米莱
亲爱的阿根廷人，我首先想感谢你们所有人。感谢给我荣幸成为这个伟大国家的总统，感谢你们像往常一样分担我们执政开始之时所面临的艰难岁月。我想特别感谢遭到精英政治集团不公正欺凌的阿根廷人，感谢生活不靠国家的人，靠工资薪水过日的人，以及那些为抚养家庭两份就业的人，所有那些天天与精英政治集团不屈不挠斗争的。简而言之，我想感谢普普通通的阿根廷人，他们几十年来被看作是二等公民，如今我们想归还他们应有的位置。他们做出的牺牲令人感动。我向他们保证这绝不是徒劳的。梅内姆总统曾说过，人民勇气胆量是以它准备承受大量现实来衡量的。当我一年前就职总统时，我发现，国家摆脱精英政治集团模式陷于我们落入的贫困需要经过一个痛苦僵局，甚至比阿根廷所曾经历过的僵局更加糟糕。那是名副其实的真火考验。你们尽管失去了一切，分担现实、昂首挺胸吞下苦酒，回应了我。有一句谚语是这样说的，"好时光造就愚蠢人，愚蠢人造就坏时光，坏时光造就坚强人，正是坚强人造就了好时光"。今年，我们阿根廷人显示出我们是坏时光高温下锻造出来的强壮的男男女女。我们表明，如果一个人民触底深渊，急需启动深刻和不可逆转的改革，成为一种真正的自然力量。今天，我可以骄傲和充满希望地告诉你们，我们经受住了火的考验。我们正走出沙漠：衰退已中止，国家终于开始增长。感谢对本届政府的信任。这并非想说我们已实现目标，但是确实想说，我们可宽慰结束这一年，我们已将最糟糕的抛在脑后，确信未来将更好开始新的一年。阿根廷的幸福时光来了。但正因为如此，一个必要条件是我们要了解今年一年所取得的意义，要维护，不要对我们如此费劲所取得的视而不见。一、过去一年干的怎么样？
整整一年前，通胀率年化批发指数走向17000%。给了我们一个超通胀，鉴于阿根廷所处的社会状况，将洒下从未见过的贫困。1975年罗德里格的大贬值，1989年的超级通胀，2001年的高通胀，前述三次危机加起来。如今，这个批发指数十月份1.2%，还在下降。我们越来越接近通胀只不过是一个不好的记忆。真正一年前，合并财政赤字是十五个百分点，其中五个百分点是国库，十个是在央行的地毯之下。赤字是我们所有弊端的源头。因为没有赤字就没有债务，没有发钱，没有通胀。如今，我们取得了财政持续顺差，没有债务违约，这是123年来的首次。这是由于实施了人类历史上最大的调整。对货币发行执行了止血直至发行为零。整整一年前，财政堕落者，我不叫出他的名字，为了赢得大选，一年期间接连不断地印制了国内生产总值十三个百分点的钞票，不管将发生的通胀。如今，货币发行已成为过去。整整一年前，欠进口商的债务总计上升到了引人注目的426亿美元，使得我们支付链处于崩溃状态。如今，不仅债务得到保障，而且也保障了进口现金流，全部按其方式支付。整整一年前，我们的贸易赤字是国内生产总值的1%以上，净储备赤字110亿美元，如今，我们贸易顺差巨大增长，正是有了顺差，我们可以可以购买200亿美元，我国历史记录，既来增加储备，应对我们不同的偿还，我们继续之后的偿还。换句话说，我们继续偿还系列违约者留给我们的债务。整整一年前，兑换缺口是180%。如今，兑换缺口事实上静止不动，自由兑换的美元与一年前的价格相同，发生这样我们是在16年前。这使得平均基本工资从300美元上升到1100美元，我们国家的风险指数从1900点达到的最高点，上市的国库券35美元。如今，国家风险指数位于700点之下，我们的国库券位于70美元以上。这不是一个抽象的价格，这对经济学家有用。国家风险指数下降使得我们能下降利率，也就是说，改善了经济体所有行为者的能力，可以获得更便宜的信贷，这有助于投资和创造就业岗位。整整一年前，货币利率是133%，如今是32%，下降了信贷总成本。要想懂得货币政策的作用，就是国家为收到借到钱愿意支付多少。如果国家支付多，银行就愿意借给国家；如果国家支付少，银行就愿意借给私人。也就是说，多年来的首次，银行更愿意干银行工作。据此，一年前分期付款购买消失了。如今，我们不仅有分期付款，我们也有30年的抵押信贷，为获得抵押贷款，登记的咨询超过25万次。整整一年前，我们的经济全部被监管捆住双手，使所有人生活复杂化，吓跑了所有形式的投资。如今，我们已取消了800多项法规，平均每天两项。就这样，我们开放了天空，撤销了对陆地运输的管制，取消了出口的最高价格和禁令。我们废除了小公共汽车法，取消了阿根廷音乐作词作曲公司（Sociedad Argentina de Autores y Compositores de Música (Sadaic)）和集体经营公司的的过分行为，授权卫星网络经营，增加了药业部门的竞争。如果我们将基本法和经济紧急法(DNU) 整体考虑，我们已进行了历史上最大的结构性改革，比梅嫩姆的改革还要大8倍。整整一年前，我们有糟糕的租赁法，使得不动产的供给下降，租赁价格上涨，超过了通胀，如今，租赁合同是当事人的自由决定，不动产的供给不断增长，租赁平均价格实际下降30%。整整一年前，我们有糟糕的阿根廷进口系统，被有盗窃癖的人所利用，用来进口收取贿赂。如今谁想进口就可以进口，每天下降更多商品的关税，如除草剂、尿素、塑料耗材、轮胎、家用电器、摩托车、LED照明产品等等，通过竞争降价使我们社会收益。一年前，我们在世界经济自由排名中位于最差的35个国家之中。如今，我们位于排行榜的中间，在我们不成为最自由的国家之前我们不会停步不前。因此，我们在结束任期前要进行3200多项结构性改革。整整一年前，我们的城市被封路小队所绑架是常事，想想2023年就发生了8000多次。全国范围平均每个工作日发生32次。如今，封路小队害怕占据马路，人们可以放心正当通行，因为对我们而言，公共秩序是神圣的。这些事发生因为一年前我们有一个强迫代表制度，通过国家强迫最弱势人要依赖不同的贫困管理经理，强迫他们参加封路小队以收取他们的困难补助。如今，所有社会援助直接分配到受惠人，不通过中间人。一年前，子女普惠补贴食品卡不能涵盖基本篮子的60%。今年实际增加一倍，如今已涵盖100%。也就是说，我们履行了我们的诺言，在调整期关心最弱势人。一年前，我们的治安队伍遭到政治阶层的蔑视，街道不是任何人的，充满了"各顾各"。去年底，罗萨里奥发生250起谋杀事件，几乎都是贩毒集团所为。现在，谁干谁付，我们发起了旗帜计划，取得将谋杀案件下降63%。我们也将犯人送到全国各地劳动，以某种方式对其给社会所造成的全部坏事补偿给社会。我们开始了结束不安全的可能唯一道路，这是阿根廷今后面临的一个最长最艰难的战役之一。一年前，阿根廷政府与最恶劣的独裁政权和犯罪政权有关，是全球笑料，这成了习惯。这是几十年来的一种习惯，最好情况下，我们是不重要的国家，最坏的情况，我们被用来作为所有不该做得也不该说得的一个全球范围的榜样。如今，世界目光以正确动机再次聚焦阿根廷。世界公民和投资者评估来这里生活的可能性，在经济领域，像美国这样的大国也在设计自己的像我们那样形象或相似的去监管部。一年前，有人说我们维持不了一月份。如今我们已在十二月份。说这些因为需要我们不要太快，但警告我们不要揭开他们的欺诈。二、我们为什么要改革？
我们在一件一件揭开，不给他们喘气。我们不去任何一边。就会发问，我们所做得能行吗：如果有一个正统的财政政策就行，如果不与敲诈勒索和犯罪妥协就行，如果缩小国家壮大社会就行，为什么以前没有人这样做呢？所发生的是，大多数情况是，对社会有利的，对政治就是有害的，反之也是如此。这就是精英政治集团模式的属性。他们需要社会做得差，这样才能对他们更有利。我们必须理解为何精英政治集团要这样做：长期着想对他们无关紧要。他们的思想不放在国家的愿景，而是挥霍未来来满足当下。这已在他们的DNA里。他们不想别的，就是现在眼下，最大限度剥削社会，作为其自己的政治收入。当法国路易斯挥霍王国财富满足其个人欲望时常说：”我死之后，哪管洪水滔天" 。换句话说，精英政治集团不关心未来，后代想那样处理就让那样处理。随着政治被看作是为自己烧毁阿根廷的未来，社会大部分也习惯了同样的态势。被短期主义所迫使，从上强加，没有看到出路就以自己的选票交换越来越近的好处。无限制地发行货币和扩展国家是这种现象的两种表现。这两种表现基于产生一种当下好处的感觉，而其消极效果随着时间流逝才能感觉得到。整个政治职业就是这样建成的，结果使得社会更加受到摧毁，国家越来越大，越来越化钱。国家的特权无处不在，越来越多，变成了当事方和维护者，什么也没有改变。这就解释了所有政治颜色的记者、工会和社会组织不久前睁开眼团结一起维护现状，就像属于同一个政党，国家政党。他们想生活在象牙塔之中，生活在虚拟的天堂里，建立在一个更加贫困的社会之上。他们将特权称之为"既得权利" ，几乎就像是一种贵族，具有牺牲社会生存的神圣权利。好，我们就从根上摧毁这种制度。我们来结束特权制度，他把善良的阿根廷人变成了二等公民。是到普通人的时候了。为此，我们对公共支出过了电锯。我们终结了媒体广告做法，近这一项，2023年就上升到1000多亿现价比索。我们将部委机关从18个降为8个，取消了近100个国务秘书处和副国务秘书处，我们还关闭了200多个职能重叠和陈旧的地区级机构。我们一月到现在冻结了高级公务员的工资。我们关闭了美洲通讯社，他是基什内尔的一个宣传社，仅今年就预计损失200万亿比索。我们解雇了34000名公务雇员，对其他人进行能力测试。为此，我们取消了国家的可继承职位，这些职位是继承了贵族特权的殖民时代。我们关闭了阿根廷反歧视仇外种族主义协会和妇女部，他们是军事窥伺点，用以迫害政治对手。我们结束了在国家企业像阿根廷航空公司和机场工会的精英政治集团的特权。尽管他们继续在敲诈勒索，但我们不会袖手旁观。许多公务员认为自己高人一等，我们让他们懂得他们是公共服务员，他们在那儿是向纳税人提供高质量服务的。另外，我们取消了15个信托基金，他们原来是政治窃物。我们取消了对阿根廷电影和影视作品协会的补助，他从亏损200万美元到盈利400万美元。我们还取消了电动车交通唯一登记处的盗窃，为阿根廷人节省了360亿比索。通过国家审计总署对全国进行了审计。我们还对公立大学进行审计，尽管他们抵制，但他们应该向社会报账。所有这一切不是提前的胜利凯歌，而是一种承认我们在朝向我们规划的方向，是一种认可我们下一个目标也将变成现实。因为整整一年，公众辩论和媒体充满怀疑我们的政府能成功。说得好听一点，我们没有经验、能力和必要的政治权力来实现我们的目标。说得坏一点，我们政府甚至不会持续三个月，许多精英政治集团的爪牙想用暴力将他们的预言变为现实。虽然如此，我们稳定了经济、避免了通向灾难。我们仅有15%的众议员和10%的参议员，但我们进行了阿根廷历史上最伟大的改革。我想给你们说所有这一切是，如果我们既然能在众多反对之下做出如此之多事情，想象一下顺风之下我们能做得一切。我们可以走出两倍之距离，我们可以走得两倍之快。我可以整整一年来描述最近一年所改变的事情，但我不想这样做，浪费如此多的时间。因为这十二个月改变的其他事情就是不向后看而是开始向前看。三、阿根廷的未来会怎样？
在总结一年我们所做的，我想利用几分钟向你们谈谈我们开始的未来繁荣将是如何，为的是你们可以设计以下你们自己的未来命运、你们家庭的命运、永远在自由之中。正如我曾说过的会发生什么，在下半年经济活动已开始露头，履行义务正在产生结果。这一趋势明年将继续保持。我们正在进入一个低通胀、高经济增长、因此阿根廷人购买力持续增长的年代。为什么我说明年会持续增长？我这样说，基本上有两点理由。首先，如今我们已看到，经济已进入恢复期，我们正在走出落我们下的井。这一恢复基于两个因素：一方面实际工资和退休金因通胀遭到摧毁的重组；另一方面，企业库存的重组，这将推动经济，今年上半年库存已用尽。但这是时机因素，是我们今天所见的，解释经济在最后一个季度经济巨增。但另外是结构性问题。今年节省的国内生产总值十五个百分点，政策挥霍的，已返回给私人部门，这将产生投资增加，消费也增加。另一方面，国家风险指数下降，利率也降，资本成本便宜，将导致投资直接增加。另外，两个因素还要加一个，就是税赋总负担的减少，或通过通胀税费取消或通过明确的减税，明年我们要面对减税。事实上，我的团队这几天正在结束结构性税务改革，全国的税赋数量将减少90%，将税赋自治权归还给各省，他们从不应丢失。这样，明年我们将看到阿根廷各省之间真正的税务竞争，看谁能吸引更多投资。明年起我们看到的增长的第四中心点与货币问题有关。平行市场兑换率与官方兑换率汇合，这几天我们已看到，在人类历史上从未发生过，因为总是官方汇率向平行市场汇率汇合，而不是相反。这使得我们每天更加接近最后走出兑换限制，这种愚蠢行为从不应发生，明年将永远结束。为此，我们在努力彻底解决央行债务问题，可通过与国际货币基金组织新的计划或通过与私人投资者的协议来解决。但除了以上问题，要我们承诺的推动央行关闭进程和永远结束阿根廷的通胀，我们曾宣布货币竞争计划，使得阿根廷人在其日常交易中可使用想使用的货币。不管你们是否相信我们在为的，你们将使用你们想的货币来进行交易。这就是想说，从现在起，每个阿根廷人将可以以美元或认为合适的货币购买、出售或计费。除了纳税，现在还是以比索。这就意味着，增长在时间上将是可持续的，也就是说，我们正在远离我们经济的高高低低，一年好，下一年跌，这样没完没了，几十年来没有增长，人均计算下降。这次不是的，增长来了不走，就像财政顺差一样。为加速复苏，基本的是如今救助我们的对外贸易链要打断，以可进出口更多商品和高质量服务和更好价格。为此，就如我在南方市场共同体首脑会议上所宣布的，我们在朝着建议取消妨碍我们集团间的贸易的关税壁垒的方向前进。另外，我们也在寻找降低使我们所有人生活昂贵的对价上无任何好处的共同对外关税。我们在南方共同市场的的近期目标是增加组织成员国对其他世界国家的自主权，使得每个国家可以自由与认为是适宜的自由贸易。这方面，明年将推动与美国自由贸易，19年前就应该签署这协议。如果我们与世界第一强国开展贸易，想象一下这近二十年的增长。所有这些增长被夺走了，就是因为一群官僚拒绝自由贸易的好处。如果是这样，阿根廷将不再背朝世界，将再次成为世界贸易的主角，因为没有无贸易的繁荣，没有无自由的贸易。与这一切同时的，由于大型投资激励计划(RIGI)，我们将有充满新的运动员的增长土地，这在我国从未有过的。基于对超过2亿美元的投资给予理所当然的的税务框架，我们已有超过110亿美元的投资申请待批准。已有宣布数十亿美元投资基础设施、采矿、能源、汽车制造、技术、石油和天然气。这起的作用是预告我们未来是低税制度。该制度的大型投资将带来贸易繁荣，因为创造新的直接就业岗位，对现存企业的商品和服务的需求，产生上万的间接工作岗位，改善这些企业的生产率。这些投资起的作用就像对我们经济注射了一支激素，将我们置于许多年前我们应处于的地位。与此同时，去监管部的马拉松在继续。阿根廷的成本每天在下降，正变得每秒钟更加有竞争力，这结果也会提高经济各部门的生产率，增加所有我前所提及的。今年国家改革方面你们已知道电锯，但主要是去除基什内尔主义近几年的无度。现在要来深砍的电锯，因为我们现在要破除的是不合理的国家机构和职能的地质层。我们已习惯去想民族国家像一个小女孩，要管她所有的，从吃饭到使每个阿根廷人高兴。但是如果国家承担了不属于他职权的，不仅会摧毁私人部门，最终不履行自己最基本的，如确保公共秩序或保持货币稳定。所有这一切就是我们从近二十年的弊端中所学到的。我当面直说，国家政府负担省级政府能解决的问题，或私人部门通过市场能做得更好的问题，总是适得其反的。因此我们要做一个无情的审计，朝着阿根廷历史上最深刻的缩减公共支出。这将使国家更小，更有效，对所有纳税人最廉价。我们将继续去除机构、秘书处、副秘书处和公共企业，所有不应存在的国家的层级。每项职权和任务不属于或不该由全国政府做的将取消。安全方面，我们不会罢手，直至我们的理论"谁做谁就付出" 刻在每个罪犯的记忆中。我们将提出一个再犯法律，重新犯罪，再犯犯错将付出更多。我们也将推出反秘密犯罪集团法律，像美国的反勒索与受贿组织法（RICO), 美国50年前推出的清除犯罪组织的法律。同时，我们将降低可处罚的年龄，使得像犯罪这样足够成熟的，承担后果也同样是足够成熟。另一方面，我们要改组联邦警察，变成刑事调查局，增强其行动效率、其职业化、其技术、其与国内和国际犯罪作斗争的能力。最后，我们要与我们的邻国协调，推动在组成南方共同市场的三边边境的反贩毒恐怖主义的团结协作。人力资本所代表的，近十年的经济、社会和文化灾难，留下的制度是成百万小孩开始其得不到保障的和饥饿的生命，度过其不懂读写的童年和少年，从未正确融入社会。我们与人力资源部一起面临重建社会纽带的巨大挑战，为我们的后代装备工具，为此，我们将实施各种扫盲、培训和增强家庭作用的项目。正如我说的，本届政府去监管的十字进军使我们置于世界地图之中。技术方面，这预示着巨大机遇的未来，因为向自由转化、技术乐观主义，使阿根廷与许多发达国家形成反差，每天越来越接近监管的地狱。我们能源富裕，寒冷荒凉土地富裕，高质量人力资源富裕，但我们并不是一个地区人均技术独角兽。三个因素结合为吸引人工智能最高级的投资形成风暴。如果阿根廷变成世界人工智能下一个中心，任何人不会惊讶，事实上，世界大公司正在评估在阿根廷的项目，这并非偶然。有意思的是，人工智能意味的能源需求增加将使全世界核电几十年衰退后重现，我们绝不会落后。我们将设计阿根廷的核计划，包括建造新的反应堆，以及对小型或中型反应堆的新技术研究，安全和效率保持最高水准。这项计划几天后由雷伊德博士提出，我们将再次成为这方面的先锋。当阿根廷自由思想占统治地位时，我们是地区技术的剑锋。1900年，阿根廷是拉美铁路网最长的国家，世界排第十二。如今，很搞笑，仅仅找到我们过去深埋的实情，就能利用我们潜力向未来跃进。总之，说到最后，我们能衡量一下仅仅一年变化有多大，给我们的希望注入动力，想着下一年。我们还有长的路要走，但是如今，几十年来的首次，我们奠定了基础，使得这条路通向我们父辈梦想的繁荣强劲的国家。过去痛苦之地，如今稳定主导又可预见；以前我们逃避混乱和暴力的地方，如今秩序盛行；过去深受国家剥削之地，如今自由返回主导；以前少数人的特权盛行，如今所有人在法律面前人人平等。这些基本支柱好几年没有了，那时我们国家无可能的出路。现在，从一个近四十年里经济成果最坏的国家之一，我们成为一个今后四十年愿景最好的国家之一。所有国家都在谈论阿根廷，甚至有人认为我们这一全部进程是真正的经济奇迹：阿根廷奇迹。![]()
四、感谢大伙，明年将是思想的选举
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我想感谢我的内阁每位成员这一年来所做出的巨大努力。尤其我想感谢我的妹妹，总统府秘书长，不仅在竞选期间而且在整个今年所做出的巨大工作。没有她，所有这一切都不可能。阿根廷将对她欠一个巨大的感恩。但我们不能高枕无忧。明年是选举年，与政治人物惯常做的不同，他们在选举年大力浪费阿根廷人的钱好像是自己的钱一样去找选票，而我们的做法不同，现代民主体历史上唯一一个国家选举年开始没有扩张性财政和货币政策，正是这个逻辑使我们陷落。我们将不会掉落引诱精英政治集团的企图之中。因为我们是未来是繁荣。我们将继续调整计划，会降低税收，将钱返回给私人部门，我们将公布基于今天所述的支柱的深刻改革日程，让社会合法选择想要一个什么国家。税务改革、社保改革、真正的劳工改革、国家安全改革、刑法深刻改革、政治改革以及其他国家几十年前应实施的改革。许多年来头一次，明年的选举将不涉及人而是而是思想。将想过去陈旧的政治人物与未来日程之间的选举。我们将投票公决我们想建设新阿根廷基于的支柱，之中许多今年一年里作为思想努力维护，许多领导人在签署五月契约时承诺的思想。我们希望一起回想我们有多大改变，还有更多待做，帮助我们看看明年还有多少风险，因为现在，许多年头一次阿根廷人有些要失去。同样，也想对其他政治人物提出警告。你们错误认为选择这一届政府是社会不适时宜的可笑冲动。好吧，今年社会向你们表明，你们承诺的改革不是一时的心血来潮，而是一种坚定不移寄希望于重建我们国家的信仰。阿根廷人不容忍也将不容忍对我们的改革的愚蠢和恶意阻扰。不向今年学习将是一个重大的天真行为。你们喜欢或不喜欢，阿根廷人出走了政治人物陷于我们的深井，如今，几十年来头一次希望的太阳升起。国家走向繁荣的未来，对你们许多人而言，是不可想象的。但是任何东西任何人决不能夺走阿根廷人的希望，因为与我们历史上其他时期不同，那时希望基于纯粹的空洞言语之上，我们带来了成果。可以看到，可以感觉到。繁荣未来伸手可及。任何都无法阻挡避免。可以坐上进步列车，或者被进步列车碾碎。没有更多，我想再次感谢阿根廷人今所做出的巨大牺牲。你们要知道，这不是徒劳的，过去的今年将作为新阿根廷的首年而铭记。我希望你们12月生活家庭过得幸福，为来年制定宏伟的计划。请放心，本届政府将坚定维护你们，决不要对我们共和国的伟大未来丧失信心。愿上帝福佑所有你们每一位，来自天上的力量陪伴你们。非常感谢！![]()
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