【会议聚焦】人民之声丨甘肃出台加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的决定

11月29日，省十四届人大常委会第十二次会议表决通过《甘肃省人民代表大会常务委员会关于进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的决定》，自公布之日起施行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对加快建设网络强国、数字中国作出一系列重大决策部署。党的二十届三中全会提出，加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。近年来，我省按照党中央决策部署，加快推进数字政府建设，数字基础设施加速升级，数字政务体系日趋完善，产业数字化应用不断深入，数字治理成效不断显现，有力促进了全省数字经济发展和数字社会建设。当前，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章迈入新征程，对数字化转型发展提出了新的更高要求。省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神，主动顺应经济社会数字化转型趋势，依法作出进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的决定，主要目的是推动以数字政府建设为牵引，持续推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会的引领促进作用，加快形成新质生产力、催生发展新动能、塑造发展新优势。

11月29日下午，省政府新闻办举行省十四届人大常委会第十二次会议有关情况介绍新闻发布会，省人大财政经济委员会副主任委员王永前介绍了决定的制定背景、起草过程和主要内容。

据王永前介绍，出台这个决定是省人大常委会今年的重点工作任务，省人大常委会党组高度重视，多次对决定的起草工作进行研究部署。省人大财经委、常委会预算工委会同省数据局等部门多次就决定草案主要内容进行研究。起草工作中，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻省委有关文件精神。5月以来，先后赴省内外开展了调研，多次征求相关方面的意见建议。11月中旬，省人大常委会党组会议研究了决定草案。之后，综合研究、充分吸收各方面意见，作了进一步修改，形成了决定草案审议稿，提请省十四届人大常委会第十二次会议审议。在综合吸纳常委会组成人员提出的意见建议的基础上形成决定表决稿，经省十四届人大常委会第十二次会议表决通过。

据王永前介绍，在决定起草过程中，重点把握了四个方面的原则：一是突出政治站位。全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央实施网络强国、数字中国、数字政府建设的决策部署和省委工作要求，确保正确方向。二是对标国家要求。贯彻落实国务院关于加强数字政府建设的指导意见、进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见及我省数字政府建设总体规划、“十四五”数字经济创新发展规划、促进数据要素市场发展的实施方案等文件精神，做到与国家部署、省上要求的有效衔接。三是坚持问题导向。聚焦政府数字化履职能力、政务服务数据赋能、数据要素市场化、数实深度融合等方面存在的薄弱环节，提出了进一步加强和改进工作的路径措施。四是把握职能定位。从人大的职能作用出发，处理好决定与省委、省政府现有文件的关系，发挥配套性、补充性、实施性和引领性作用。

王永前介绍，决定共3200多字，从八个方面提出进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的实现路径和具体举措。

一是深刻认识进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的重要意义。主要阐述了重要意义，我省数字政府建设取得的成效、面临的形势，提出下一步的目标。

二是全面提升政府数字化履职能力。从推动政府履职效能持续优化、以数字化提升科学决策水平、促进行政权力规范透明运行、推行智慧监管等方面，提出推进政府履职数字化转型的路径。

三是不断强化政务服务数字赋能。从优化政务服务平台，加力推进“高效办成一件事”，以数字技术助推营商环境优化，提高政务服务数字化水平等方面，提出强化政务服务数字赋能的要求。

四是大力推动数据资源共享和开发开放。从有序推进公共数据依法开放，加强相关平台建设和推广应用，加快数据资源开发利用等方面，提出推进数据资源共享和开发开放的措施。

五是加速推进数字产业化。主要从健全算力产业链，拓展延伸集成电路产业链，培育壮大新兴数字产业，前瞻布局未来产业等方面，提出加速推进数字产业化的主要方向。

六是加快推动产业数字化。重点从加快推动工业数字化、网络化、智能化发展，推进农业和服务业数字化转型等方面，提出产业数字化的主要任务。

七是坚持以数字政府引领数字社会建设。从促进数字公共服务普惠化、深化智慧城市建设、推进数字乡村建设、社会治理模式数字化创新等方面，提出以数字政府引领数字社会建设的具体要求。

八是积极营造良好数字化发展环境。从激发全民参与积极性、人才培养及引进、建立健全容错免责机制、网络和数据安全防护等方面，提出要积极营造良好的数字化发展环境。

同时，决定还就全省各级人大及其常委会依法加强对数字政府、数字经济、数字社会建设工作的监督，提出了相关要求。

省十四届人大常委会第十二次会议审议时，常委会组成人员一致认为，决定草案贯彻落实党中央全面实施网络强国、数字中国、数字政府建设的决策部署和省委工作安排，聚焦我省数字政府建设的重点难点问题，提出了进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的重点任务、具体路径和主要举措，符合甘肃实际，体现甘肃特色，操作性强，务实管用。省人大常委会主动顺应经济社会数字化转型趋势，依法作出决定，为我省数字政府建设、数字经济数字社会发展提供法治保障，既是常委会创新履职的具体实践，也充分体现了围绕中心服务大局的高度政治自觉，对持续推动数字政府建设、更好促进数字经济数字社会发展，进一步推动政府创新治理理念、提升行政效率、形成数字治理新格局，全力推进中国式现代化甘肃实践具有重要意义。

有常委会组成人员建议，在高标准建设数字政府和大数据平台的基础上，充分整合提升全省各类数据平台资源，避免一些平台资源和数据资源闲置浪费。加大数字政府和大数据、人工智能方面基本知识和常识的宣传、推广和培训，各级政府和行政部门带头实施网上办公，带头应用大数据资源，营造促进数字经济发展的良好氛围。

还有常委会组成人员建议，要严格落实网络安全各项法律法规制度，构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系，切实守住网络安全底线。要坚持以人民为中心，始终把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，优化利企便民数字化服务，提升公共服务能力，让数字政府建设成果更多更公平惠及全体人民。要完善相应的法规制度，注重消除技术歧视，保障个人隐私，维护市场主体和人民群众利益，及时推动修订和清理现行地方性法规中与数字政府建设不相适应的条款，将我省行之有效的经验做法及时上升为制度规范，为数字政府建设提供法治保障。

王永前表示，下一步，将着重从以下三个方面推动决定有效贯彻执行。一是加大学习宣传力度。采取多种形式，通过各类媒体，加强对决定的宣传和解读，推动决定全面贯彻落实，积极营造良好数字化发展环境。二是适时开展工作监督。持续关注我省数字政府、数字经济和数字社会建设发展情况，紧紧围绕决定提出的目标要求，适时在全省范围内开展决定贯彻实施情况的监督检查，推动解决相关问题。三是做好数据立法衔接。按照省人大常委会立法工作计划，正在有序推进我省数据条例立法相关工作，将继续协同政府有关部门做好决定与条例的有效衔接，通过地方立法进一步激发数据活力，创造数据价值，推动我省数字政府建设效能不断提升、数字经济持续健康发展、数字社会建设更加普惠便捷。