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2024年9月26日，由中国土木工程学会城市公共交通分会主办，晟格会展（上海）有限公司承办，常州市公共交通集团有限责任公司协办的2024年快速公交学术会议暨2024年公交大讲堂（第2期 总第16期）在宁夏银川圆满召开。
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济南公交集团总经理助理张庆以《基于山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目的BRT升级——济南快速公交（BRT）体系建设与更新》为题，重点介绍了济南公交在推进山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目建设，开展无轨电车走廊建设、线网架设及地下电缆安装工程、更新无轨双源电车，重构快速公交系统建设，构建“快+干+支+微”四层线网，为济南市民提供快速、准时、方便、舒适、安全、经济的公交出行服务等方面的做法。
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基于山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目的BRT升级
济南快速公交（BRT）体系建设与更新
张 庆
前言
山东省省会，著名的泉城，国家历史文化名城，尤以泉水遍布、清冽甘美而闻名于世，有“济南泉水甲天下”和“泉城”之美誉。2020年，济南市被授予“国家公交都市建设示范城市”荣誉称号。
济南市下辖10区两县，全市实有人口接近1000万，总面积10244平方千米，2023年济南市地区生产总值为12757亿元。山、泉、湖、河、城相映成趣、相得益彰，构成了“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”独具魅力的泉城特色风貌。
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济南公交集团是市属一级公益类企业，先后荣获“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国城市公交十佳先进企业”、“泉城优秀企业”、“泉城好品”等多项荣誉称号。截至目前，济南公交有员工13800余人、营运车辆6900余部、公交线路430余条、2023年度运量4.64亿人次、中心城区100%为新能源公交车。2023年行评民主评议中，再次获得市属企业类第一名，实现行评五连冠。
近年来，济南公交秉持“市民有需求、公交有响应”的工作理念，积极探索创新管理模式、服务模式，推出多项便民惠民举措，公交服务品质持续提升。
一、济南快速公交发展概况
（一） BRT线路
受泉城地质影响，济南市大运量轨道交通发展滞后，但城市空间拓展亟需骨干、快速公交支撑。以全运会为契机，济南市于2004年开始BRT规划建设，2008年建成第一条BRT专用道（北园大街）并开通第一条线路，2009年开通6条线，成为全国首个BRT成网城市。
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2010年至今，又陆续开通了7条BRT线路，目前13条BRT线路的线网长度达145公里，覆盖中心城区的核心区域，BRT线路与主要客流走廊重合度较高，较好满足了市民的公共交通出行需求。
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近年来，济南公交先后调整36条常规公交线路停靠57处BRT站台，扩大了BRT走廊的辐射区域，实现了BRT公交和普通公交的零距离免费换乘，降低了乘客出行成本，提升了BRT走廊的运行效能。13条BRT线路及36条串联中央站台B线路总长度扩大到754.4公里，日运量达到36.6万人次，占总运量的27.9%，而线路配车占比仅为集团的17.3%，发挥了公共交通骨干线路作用。36条进入中央站台运行常规公交线路包括B线路33条、 高峰通勤快线T6和K229、K279，线路总长度638公里，主要覆盖二环内及高新区等客流集中走廊。目前全市BRT专用道规模119.6公里（设置站点132处，在用站点126处）。从2019年4月轨道交通1号线通车开通前至今，全市开通线路的BRT专用道规模总长度为90.5公里。现状BRT专用道与一、二期轨道线网重叠路段约9.6公里，占比约10.7%。预留BRT走廊有刘长山路、世纪大道、党杨路、飞跃大道、烟台路、淄博路、凤鸣路南段等，共约29.1公里，均预留站台空间。目前全市BRT系统内运行车辆887部，日投入班次7600余班 。BRT系统线路日均运量从2021年开始逐年攀升（济南市公交整体客流出现下降趋势），2023年达到36.6万人次，占市内五区的地面公交系统总运量的27.9%。（BRT系统线路长度仅占市内五区全部公交线路长度约14.3%）北园大街、历山路、二环东路等公交客流走廊与现状BRT专用道的相互匹配度良好。北园大街、奥体中路、解放东路、二环东路等走廊上高峰期间BRT专用道承担的客流比例较高，均在35%以上，其中北园大街最高，达44%（BRT1号线日均客流量约2.23万人次）；除凤歧路以外，其他均在20%以上。济南快速公交系统具有网络化运营、形成“双快体系”、运营左右双开门车辆、站台双向免费换乘，采用“封闭式+开放式”运营模式等五大特点。2018年1月，国家财政部与亚行正式签订《贷款协定》，利用亚洲开发银行贷款，开展了山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目建设，贯彻新发展理念，助力实现“双碳”目标，提升公交出行吸引力，缓解城市交通压力，推动公交事业低碳绿色转型和高质量可持续发展。该项目是济南市利用亚洲开发银行贷款建设的国家主权担保贷款项目。项目立项投资23.57亿元人民币，其中亚行贷款10.46亿元（折合1.5亿美元），国内配套资金13.11亿元。项目计划到2024年6月30日完工。（二）山东泉城绿色现代无轨电车公交示范项目基本情况济南市政府 （JMG）作为执行机构，负责整个项目的实施。成立了济南市项目领导小组（PLG）为本项目提供整体的政策方针指导并负责整体协调工作；成立了济南市项目管理办公室（PMO），负责监督并协调项目的整体实施。济南公共交通集团有限公司（JPTC）作为项目的实施机构，负责项目建设、运营管理、财务会计和基础设施资产的维护。济南公交集团利用亚洲开发银行贷款和政府配套资金，开展了无轨电车项目系列建设，实施了场站建设、供电设施建设、走廊站台提升、车辆采购、智慧公交“五大工程”建设，通过新技术赋能新基建，充分挖掘公共交通在城市交通中拥有的巨大潜力，提升公交出行吸引力，缓解城市交通压力，加快推动了济南公交事业低碳绿色转型。开展无轨电车走廊建设，实施5条走廊触线网架设及地下电缆安装工程，新建和改造电车线网共计约71.5对公里、架设触线约28.6万米。实施走廊站台提升工程，利用现有岛式站台56座，改造提升中央岛式站台26座，改造提升侧式走廊站台102座。改造提升后的站台，安装了具备照明、广播、监控、实时来车预报功能的智慧灯杆，使用了人性化的候车座椅和乘车引导标识，加装了电子站牌来车预报系统。实施了候车设施夜间亮化工程，并将走廊候车亭设计融合济南泉城元素，使候车设施功能更加智能便民，突显地域特色文化。依托111.2公里优先高质量快速公交专用道，对原有快速公交线路进行绿色转型升级，以双源无轨电车替换了高排放车辆，实现快速公交线路电动化。以无轨电车为骨干，兼顾多层次差异化出行需求，结合低碳排放示范区交通需求管理项目研究成果，推进综合公交一体化建设，推出了高峰通勤、社区公交、零时公交、定制公交、山区公交、旅游线路等特色公交线路，实现无轨电车线路与常规公交融合发展，提高换乘换装水平。在营运低谷时段，将箱变电力资源分享至共享充电设施，为公交车及社会车辆充电，实现“线网+共享充电”的供电模式。“在线运行+在线充电”新营运模式，车辆在线路运营过程中即可完成充电需求，节省了进场充电人力和时间。依托亚行项目，打造低碳维保中心，建设了孙村综合维修保养基地。项目建成后满足一类汽车维修企业所需要设备设施，推广应用交通装备的智能检测监测和运维技术，年整修车1000辆，日检测能力在120辆，为公交车辆维修、保养、检测及管理调度提供有力维系服务保障。采购的双源无轨电车采用双电源运行，可实现车辆脱网行驶60-200公里，有效提高了无轨电车的道路适应能力。车辆配备了隔离电源，与传统无轨电车相比，提高了车辆电气系统的安全性，可靠性更高。![]()
项目采购各型公交车辆共1180辆，线网维修车辆12辆。其中，现代双源无轨电车350辆，主要在75.1公里供电线网走廊运行；纯电动车830辆，主要投运以下线路：项目“三横五纵”公交走廊36.1公里非供电线网走廊线路等路线。无轨电车替代汽柴油等传统高碳排放车辆，真正实现零排放。投入350辆无轨电车，有效降低二氧化碳和PM2.5排放量。经统计，2020年至2023年3月底，350辆双源无轨电车在运营期间产生的节能量未2666.1吨标准煤，6646.6吨二氧化碳，每年可满足4077万乘客绿色出行。为了进一步挖掘并加强公共交通文化宣传，引导市民了解公交文化、选择绿色出行，提升公交场站的文化艺术氛围，济南公交立足于以人民为中心、与城市共同成长、践行低碳与环保的设计理念，建设了山东首个以公共交通为主题的公共交通文化公园、公共交通展览馆和无轨电车博物馆，打造了集教育、活动、服务于一体的新平台、新窗口、新基地。结合快速公交系统建设，构建“快+干+支+微”四层线网，提供快速、准时、方便、舒适、安全、经济的公交出行服务。——总体线网以支线和微循环线路为主体，数量最多；干线为中流砥柱，数量次之；快线构建高品质线网，数量较少。公交干线：大运量骨架线路，覆盖主要客流走廊，形成干线公交网。公交支线：覆盖全市，加密线网，提供基本出行保障，服务外围区域与主城区的联系，形成支线公交网。微循环线：服务大型片区，走街串巷，覆盖盲区，接驳其他层级线网，形成微循环公交网。采用高标准、高质量基础设施为乘客提供舒适乘车环境。用济南公交的“星级管理、星级服务”管理制度，引入航空地勤式服务理念，打造BRT优质服务品牌建设“人、车、站、道”一体化的智能化监控、调度、管理和信息服务系统。未来，我们持续推进济南BRT向着人性化、专业化、智能化、国际化、绿色化方向稳步发展，搭建一个以“轨道交通+BRT”为骨干，常规公交为支撑的快速、高效、高品质的公共交通体系。一是健全公交动态评估机制。研究定期开展乘客满意度调查体制机制，听取乘客对于交通衔接、BRT通行优先、公交线路组织等意见。二是加强交通—体化衔接。以轨道交通一、二期线路交通一体化衔接规划设计为契机，强化BRT系统与其他交通方式衔接效率。三是逐步推进BRT通行优先。对城市拥堵区，研究逐步实施路口禁左、公交车辆调度与绿波交通控制的协同技术、信号优先等措施，保证公交优先，减少交叉口延误，保证运行准点率达到80%以上。更多阅读：
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