2024年3月,蕉坑乡与抚州市乐安县山砀镇、崇仁县马鞍镇续签了《平安边界联防协议书》,明确由三地分管政法领导轮流担任总召集人,当地公安派出所长、司法所长、综治中心工作人员参与的联席会议制度。每季度举行一次碰头会,每半年召开一次整体联动治安防范联席会议,分析边界区域社会治安形势,听取双方群众关注的热点问题,找寻矛盾纠纷根结所在,共同把脉问诊开良方。对每个月分析梳理出的痛点堵点难点问题,由事发乡(镇)平安办牵头,联合两地司法所、派出所等有关站所,组成协同调处工作专班,抓住两地群众血缘性、地缘性和业缘性“三缘”特点,精准发力,将矛盾纠纷处理在萌芽状态。
“坪上村大柱上、元口进村公路正在维修施工,请过往车辆需从丰乐线绕行。”“今日,有一小箱货车在我乡进行产品推销,疑似诈骗,请注意防范。”在边界联防工作微信群中时常看到有关于三地交通、反诈骗等温馨提示。为了能及时交换治安联防信息,实现两地信息共享和警情互通,蕉坑乡联合马鞍镇、山砀镇建立“平安边界联络微信群”,构建起平安信息直通车。通过微信交流,实时通报各自辖区治安动态,及时发布涉边预警、苗头性信息,各地分管领导及时感知“危险信号”,第一时间联系沟通,迅速采取防范措施。自“平安边界联络微信群”建立以来,累计防止了32起边界矛盾纠纷苗头。
针对边界村组地处偏远、警力不足的情况,蕉坑乡与抚州市崇仁县马鞍镇、乐安县山砀镇组建起3支由派出所、平安法治办为主要力量的边界治安巡逻队,每周至少联合对边界区域治安巡逻1次,共同开展易制毒窝点、流动赌博、野外违规用火等突出问题排查整治,同时开展森林防火、法治、禁毒等知识宣传。今年以来,治安巡逻队伍已开展大小巡逻40余次,整治安全隐患12件,消除问题隐患60余个。
开展易制毒窝点排查
对于跨地域矛盾纠纷,实行相互推送机制,较小的矛盾纠纷就地化解,较大的纠纷协同处置,以发生地为主,涉事地配合,复杂的矛盾纠纷召开联席会议会商研判。通过相互协调和沟通,共同研究制定双方均能接受的调解方案,依托“母舅坐上”多元调解,加强与异地“母舅”调解员的协作,完善边界大调解体系。
2023年12月,蕉坑乡曲源村自来水厂在杯山地段修建拦水坝用于水厂取水,乐安县山砀镇后坊村村民认为该水源存在争议并对其灌溉造成影响,遂组织村民将拦水坝拆除,双方产生纠纷。 蕉坑乡得知情况后,迅速组织人员第一时间到达纠纷现场,查明情况。考虑到纠纷涉及人数众多,若调处不到位极易引发打架斗殴等恶性群体性事件。该乡即刻启动边界纠纷联调机制。经过前后多次调解,两个村庄的矛盾成功化解。
结合区域治安热点,保持密切联系,一旦发现违法犯罪行为,迅速响应,积极配合公安机关开展堵截、侦查、破案工作,形成强大合力。去年6月,抚州市崇仁县马鞍派出所接到辖区群众报警称:自己将摩托车停放在路边忘记取钥匙,用车时才发现车不见了。民警立即赶往案发现场,发现嫌疑人盗窃摩托车往蕉坑乡方向逃去。马鞍派出所立即通过协作机制,当天中午便将嫌疑人抓获,从接警到抓到嫌疑人到归还被盗物品,前后仅用了三个小时。
在边界村庄开展反邪教宣传活动
“一锣敲双边、喇叭响两地”。两地依托“新时代文明实践中心”平台,通过“宣、讲、唱、谈”等方式,重点推动新时代文明实践“到边界、进农村、入百姓家”,深耕德治教化,共同将人民调解员、民警、“法律明白人”等下沉到网格,组建由“母舅”老党员、老教师等组成的“普法宣传小队”,在边界村庄开展反诈、反邪教等宣传工作。今年以来,三地联合在边界的4个村庄开展法治宣传教育活动6次,受众700余人次,同时利用巡逻车循环播放法治教育音频,实现边界地区法治宣传工作常态,在边界营造出浓厚的法治宣传氛围。
自“六联”机制建立以来,蕉坑乡平安建设工作实现了跨地市密切协作,整体联动,有力地保障了边界地区的平安稳定。近三年来,蕉坑乡调解各类区域矛盾纠纷17件,成功率达100%,交界地区矛盾纠纷发生数、警情数持续下降,连续3年矛盾纠纷调处满意率、夜间出行安全感、平安建设满意度第三方测评结果位居全市前列。