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TikTok将在两个月半后被美国禁用的命运,但可能还有转圜的余地。据纽约时报报道,特朗普团队表示,特朗普会兑现承诺,不会封禁TikTok。
特朗普的发言人卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)在一份声明中表示:“美国人民以压倒性优势再次选举了特朗普总统,赋予他实施竞选承诺的授权。他会做到。”
特朗普对 TikTok 的支持将是一次令人吃惊的反转,因为在2020年,他曾试图以其背后的中国科技巨头字节跳动为由,在美国封禁该应用,并迫使其出售给美国公司。
一项4月签署的联邦法律规定,TikTok(在美国有1.7亿用户)必须在1月19日之前出售给非中国公司,否则将在美国面临禁令——这一天恰好是特朗普就职的前一天。
TikTok 已在法庭上挑战该法律,试图“背水一战”。但该法律得到了广泛的两党支持,许多专家认为华盛顿的联邦法院可能会支持美国政府。
特朗普于3月公开改变了对 TikTok 的立场。大约在那个时候,他与亿万富翁投资者、共和党大金主杰夫·雅斯(Jeff Yass)会面,后者拥有字节跳动的重要股份,尽管特朗普表示他们没有讨论这家公司。雅斯是交易公司 Susquehanna International Group 的联合创始人,也是反税收游说组织“增长俱乐部”(Club for Growth)的主要支持者,该组织曾聘请特朗普前高级顾问凯莉安·康威(Kellyanne Conway)为 TikTok 在华盛顿进行游说。
据媒体报道,TikTok 还通过前财政部官员托尼·萨耶格(Tony Sayegh)寻求与特朗普竞选团队和共和党人的联系。
萨耶格目前领导 Susquehanna 的公共事务工作,他与特朗普家族关系亲近,并且是特朗普竞选团队决定今夏加入 TikTok 的核心人物之一。据悉,特朗普在 TikTok 上迅速走红,目前拥有1440万粉丝(流行歌手奥利维亚·罗德里戈有2280万粉丝,而 NBC 新闻只有590万)。特朗普的多位家人,包括伊万卡·特朗普、唐纳德·特朗普 Jr. 以及他的孙女凯·特朗普也都加入了该平台。
消息人士还透露,萨耶格今年定期参与了 TikTok 的战略电话会议,为公司 CEO 周受资、传播负责人泽尼娅·穆查(Zenia Mucha)和美洲区公共政策负责人迈克尔·贝克曼(Michael Beckerman)提供建议。他还参与了4月在纽约举行的一次会议,会议上与这些高管讨论了 TikTok 的未来,恰逢拜登总统签署了该法律。公司内部的高管认为,萨耶格的建议对公司与特朗普的关系至关重要。萨耶格拒绝发表评论。
TikTok 同时也积极接触民主党。消息人士称,包括曾为副总统卡玛拉·哈里斯竞选总统的戴维·普洛夫(David Plouffe)在内的前民主党战略家曾为该公司工作。而哈里斯竞选团队在 TikTok 上的表现也得到了广泛赞誉,副总统在该平台上积累了超过900万粉丝。
许多专家和前员工对特朗普政府如何基于法律的内容和日益临近的最后期限改变 TikTok 的未来仍感到不确定,尤其是随着过渡团队宣布了对中国采取强硬态度的新任命。据他们表示,要废除该法律需要国会的行动。
“特朗普当选确实改善了 TikTok 的局面,”政策研究公司 Capstone 的分析师伊恩·唐(Ian Tang)表示。“但这依然是一场艰难的战斗,TikTok 必须做出一些结构性调整才能继续在美国运营。”
明尼苏达大学法学院副教授艾伦·罗森斯坦(Alan Rozenshtein)表示,特朗普可能会要求新的司法部长不执行这项法律,但这会使像苹果和谷歌这样的科技公司陷入困境。因为这项法律惩罚分发或更新 TikTok 的公司,因此这些科技巨头必须对特朗普政府承诺不执行该法律抱有极大的信心。罗森斯坦认为,这种情况以及国会废除法律的可能性都不大。
他表示,特朗普最有可能干预的部分是法律中赋予总统的权力,即判断字节跳动是否已采取足够的措施摆脱外国的影响。字节跳动可以做出一些调整,提供特朗普宣布这些要求已被满足的依据。他还表示,根据法律,如果特朗普政府认为出售进展“显著”,他可能还可以将最后期限延长三个月。
Palantir 高级顾问雅各布·赫尔伯格(Jacob Helberg)表示,他相信特朗普能够找到解决 TikTok 中国所有权问题的办法,同时保持该应用在美国的运营。
“特朗普总统将采取创新的方法推动剥离,”赫尔伯格说,并补充道,他是一个“善于跳出思维框架的人”。
美国政府辩称,TikTok 的所有权构成国家安全威胁,因为中国政府可能利用该应用获取美国人敏感信息或传播宣传内容。政府至今没有提供公开证据证明 TikTok 在美国的内容决定是受北京方面指使的。
TikTok 当前面临的最直接考验是其推翻禁令的法律努力,该案正在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的三名法官小组审理。如果 TikTok 或拜登政府败诉,预计双方都会上诉至最高法院,这可能会影响到1月19日的最后期限。然而,最高法院是否会受理此案并无定论。
[1] Trump Raises TikTok’s Hopes for a Rescue in the United States, https://www.nytimes.com/2024/11/12/technology/trump-tiktok-ban.html