国家林业和草原局防治荒漠化主题新闻发布会

国家林业和草原局防治荒漠化主题新闻发布会

【国家林草局宣传中心主任 王振】各位记者朋友，上午好！欢迎大家参加防治荒漠化主题新闻发布会。2024-11-25 10:00:11

【王振】我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。长期以来，我国把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务，大力实施“三北”防护林体系建设、退耕还林还草、京津风沙源治理等重点生态工程，探索出一条生态保护修复与民生改善相结合的荒漠化防治道路。特别是签署《联合国防治荒漠化公约》30年以来，我们认真履行公约责任义务，不断向全球贡献“中国智慧”。今天的发布会，很高兴邀请到荒漠司司长黄采艺先生，三北局局长刘冰先生，中国林科院首席科学家、三北工程研究院院长卢琦先生及内蒙古自治区林草局副局长陈永泉先生，宁夏回族自治区林草局副局长李贤先生，新疆维吾尔自治区林草局副局长朱立东先生，在线上线下为大家介绍中国防治荒漠化成效，并回答各位关心的问题。2024-11-25 10:01:52

【王振】首先，请黄司长介绍我国荒漠化综合防治和履行《联合国防治荒漠化公约》成效。2024-11-25 10:01:58

【国家林草局荒漠司司长 黄采艺】各位记者朋友们，大家上午好！很高兴和大家再次见面。2024-11-25 10:02:09

【黄采艺】今年是“三北”工程攻坚战启动一周年，也是我国签署《联合国防治荒漠化公约》30周年。一周以后，《公约》第16次缔约方大会将在沙特首都利雅得召开，这将是继《生物多样性公约大会》和《联合国气候变化框架公约》缔约方大会之后，今年召开的第三个联合国重要环境公约大会，也将为年底召开的联合国大会全面系统讨论气候、生物多样性和荒漠化与全球可持续发展问题奠定基础。因此，今天召开这个新闻发布会，既是对我国防治荒漠化履约三十年和启动“三北”工程攻坚战成效的回顾，也是呼应国际多边进程，推动全球荒漠化防治达成共识，落实行动、分享经验。现在我为大家介绍我国荒漠化综合防治和履行《联合国防治荒漠化公约》成效。2024-11-25 10:04:18

【黄采艺】荒漠化是影响人类生存和发展的重大生态问题。我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，荒漠化土地面积257万平方公里，占国土面积的26.81%；沙化土地面积168万平方公里，占国土面积的17.58%。2024-11-25 10:04:28

【黄采艺】党中央历来高度重视荒漠化防治工作，把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务。经过40多年不懈努力，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的战略高度，对防沙治沙工作提出一系列新思想新理念新论断，作出了重大决策部署。在习近平生态文明思想的指引下，我国防沙治沙工作理念更加科学，顶层设计更加完善，工作机制更加健全，政策支持更加有力，防沙治沙工作成效显著。据统计，我国53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面积净减少6500万亩，呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势，在全球率先实现了土地退化“零增长”、荒漠化和沙化土地“双缩减”，保护生态与改善民生步入良性循环，荒漠化区域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化，我国成功走出了一条具有中国特色的防沙治沙道路，成为全球增绿贡献最大的国家和防沙治沙国际典范。2024-11-25 10:06:40

【黄采艺】一是不断加强顶层设计，科学谋划新时代防沙治沙工作。出台关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见，编制实施“三北”六期工程规划、全国防沙治沙规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划和沙化土地封禁保护修复制度方案，对防沙治沙工作作出科学安排和周密部署，形成日臻完善的工作体系。2024-11-25 10:07:22

【黄采艺】二是依法推进防沙治沙，基本形成系统完备高效的法治体系。构建起以防沙治沙法、森林法、草原法、湿地保护法、青藏高原生态保护法、黄河保护法等法律为基础的防沙治沙法治体系，13个沙化重点省区出台防沙治沙条例或实施办法。不断加大普法、执法力度，防沙治沙法律制度规定和法律责任得到有效落实。依法压实各地各部门防沙治沙目标责任，完善考核评价指标和督查制度。2024-11-25 10:08:34

【黄采艺】三是组织实施“三北”等重点生态工程，沙区生态状况明显改善。组织实施“三北”防护林体系建设、退耕还林还草、京津风沙源治理、沙化土地封禁保护修复等一批重点工程，科学保护沙化土地5.38亿亩，有效治理沙化土地1.18亿亩，三北工程区森林覆盖率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面积得到有效控制，黄河流域植被覆盖“绿线”向西移动300公里。近10年北方地区春季严重沙尘天气次数明显减少。认真落实去年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，全力以赴打好“三北”工程攻坚战。2024年，三北工程区累计下达中央投资320亿元，推进实施重点项目287个，完成各项建设任务5700万亩，攻坚战实现良好开局，沙区生态状况持续改善。2024-11-25 10:10:26

【黄采艺】四是强化科技创新，科学治沙水平不断提升。坚持以水定绿，选用推广耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种草种，科学配置林草植被。建立了26个荒漠生态系统定位观测站和13个沙尘暴地面监测站，组织开展林草湿荒调查监测。科学推广宁夏中卫沙坡头、甘肃民勤、内蒙古磴口、新疆柯柯牙、河北塞罕坝等治理模式。加快防沙治沙机械化、智能化发展，压沙固沙机械、灌木平茬机械、无人机飞播等得到广泛应用。2024-11-25 10:13:41

【黄采艺】五是坚持治沙和致富相结合，沙区经济社会发展取得新成效。各地坚持生态建设产业化、产业发展生态化，利用沙区独特资源，适度发展中药材、优质牧草、经济林果、沙漠旅游等产业，助力乡村振兴。黄土高原、燕山山地、新疆绿洲等地形成了一批林果、瓜果、木本油料等生产基地，年产干鲜果品4800万吨，占全国总产量的25%，重点地区林果收入占农民纯收入一半以上。2024-11-25 10:12:40

【黄采艺】六是全民动员、全社会参与，铸就了伟大的治沙精神。在党的领导下，沙区干部群众积极投身防沙治沙事业，涌现出河北塞罕坝、山西右玉、内蒙古库布其、甘肃古浪八步沙、新疆柯柯牙等治沙先进典型和王有德、石光银、牛玉琴、石述柱、殷玉珍、八步沙“六老汉”三代人等治沙英雄群体，孕育形成了“三北精神”和“塞罕坝精神”，为新时代防沙治沙提供了不竭的精神动力。社会各界广泛参与，许多企业、社会组织、个人积极捐资捐物，投身荒漠化防治，取得积极成果。2024-11-25 10:13:41

【黄采艺】七是广泛开展国际合作，积极贡献“中国方案”和“中国智慧”。我国自1994年签署《公约》以来，认真履行《公约》责任义务，成立中国联合国防治荒漠化公约履约办公室，制定国家履约行动方案，积极参与全球荒漠化治理。“三北”工程被联合国环境规划署授予“全球500佳”奖章。联合国防治荒漠化公约秘书处两次授予我国“防治荒漠化杰出贡献奖”，称赞“世界荒漠化防治看中国”。2024-11-25 10:14:34

【黄采艺】荒漠化是人类面临的共同挑战，荒漠化防治是一项长期艰巨的任务，我们深感使命光荣、责任重大。展望未来，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，积极开展以“三北”工程建设为主体的荒漠化防治工作，认真履行《联合国防治荒漠化公约》，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹，为全球荒漠化环境治理贡献中国力量！也希望各位记者朋友一如既往地关注和支持中国荒漠化防治工作，讲好防沙治沙中国故事，动员更多力量支持参与荒漠化防治。谢谢大家！2024-11-25 10:15:48

【王振】感谢黄司长。接下来，请各位记者围绕今天的发布重点提问。提问前，请通报所在媒体单位的名称。2024-11-25 10:15:57

【中央广播电视总台记者】谢谢主持人。中央广播电视总台记者提问。黄司长刚才在发布词中介绍到今年是我国签署《联合国防治荒漠化公约》30周年。请问中方将如何深度参与即将举行的缔约方大会？2024-11-25 10:16:27

【黄采艺】感谢您的提问！今年是《联合国防治荒漠化公约》缔结30周年，《公约》第十六次缔约方大会将于12月2日至13日在沙特首都利雅得召开。这是首次在中东地区举办缔约方大会，《公约》秘书处和东道国沙特均对COP16寄予厚望。大会主题为“我们的土地，我们的未来”，重点关注土地恢复、干旱韧性、可持续发展议程和以人为本的方法，将审议《公约2018—2030战略框架》落实进展、《公约》秘书处核心预算，以及干旱、沙尘暴、土地权属、草原和牧场等议题，促成通过研究2030年后土地退化恢复全球目标、将受影响国家范围拓展到所有缔约方、推动干旱议题取得实质性突破等30多项决议。大会还设有土地日、干旱韧性日、农业和粮食日、人民日、治理日、资金日和科技创新日7个专题日，通过部长级对话、高级别对话、技术创新对话、企业论坛、市长论坛等活动凝聚共识，推动谈判。2024-11-25 10:18:25

【黄采艺】中国代表团将深入参与各项议题的谈判，积极参与国际规则和全球政策制定，进一步推动中国科学和技术对全球土地退化和干旱韧性监测和恢复的指导意义，体现我国在全球治理体系中的引领作用和对发展中国家的支持。2024-11-25 10:18:50

【黄采艺】我国将在大会会场蓝区设立总面积608平方米的“中国馆”，举办中国荒漠化防治主题展，开展系列边会交流活动。“中国馆”是除东道国之外最大的国家主题馆，也是我国首次在境外对荒漠化防治和“三北”攻坚战进行展示宣介。“中国馆”计划于12月2日大会开幕当天开馆，持续至13日大会结束。2024-11-25 10:19:36 

【黄采艺】在展览区，我们将以“跨世纪三北工程 新时代中国实践”为主题举办中国荒漠化防治主题展。展览分为“绿进沙退看中国”“绿色长城谱新篇”“地方实践树典范”“构建人类命运共同体”4个部分，以图文、视频和实物等形式，以“三北”工程为主线展示中国荒漠化综合治理成效和经验，特别是展示在科学规划、系统治理、产业融合、示范带动、绿富同兴等方面的经验和案例，向世界传递中国防沙治沙的决心和行动。在现场播放的国家宣传片，将从宏观视角展示我国开展系统综合治理的成效和举措；系列人物短片，从普通人视角讲述治沙人故事；专题技术和实践短片，展示治沙过程中的“科技含量”。2024-11-25 10:21:12

【黄采艺】在边会区，我们将会同宁夏回族自治区人民政府等地方政府，中国科学院新疆生态与地理研究所等科研机构，清华大学等高校，中国绿化基金会等民间组织和国家电力投资集团等企业合作方，举办“中国‘绿色长城’走向世界”“推动生态脆弱区绿富同兴 探索可持续发展目标实现路径”“第二届‘一带一路’生态治理国际民间合作论坛”等主题鲜明、特色突出10多场边会活动。欢迎各位媒体朋友持续关注，对相关活动开展宣传报道。谢谢。2024-11-25 10:22:13

【王振】谢谢黄司长，请继续提问。2024-11-25 10:22:16

【新华社记者】谢谢主持人，新华社记者提问。黄司长刚才介绍了我国为全球荒漠化治理贡献的“中国智慧”，请问能否具体展开介绍下我国履约成效？2024-11-25 10:23:06

【黄采艺】谢谢记者的提问。我国自1994年签署《公约》以来，积极参与全球荒漠化治理，推动《公约》建立履约审查委员会，制定战略框架和实施目标。推动设立区域履约机制，先后举办亚洲防治荒漠化部长级会议、亚非防治荒漠化会议，促进区域履约合作和行动落到实处。积极倡导全球公众宣传，建议并促成缔约方大会决议，要求每年设定世界荒漠化和干旱全球主题，每年举办纪念活动。成功举办公约第十三次缔约方大会，取得丰硕成果：通过公约2018—2030战略框架，协同联合国可持续发展议程，将土地退化“零增长”设为到2030年全球履约目标；通过鄂尔多斯宣言，启动了土地退化“零增长”基金支持企业助力生态恢复和产业发展融合。2024-11-25 10:24:30

【黄采艺】我们重视妇女参与，主办了妇女与防治荒漠化国际会议，推荐妇女代表参与全球研讨，分享中国妇女参与荒漠化防治的成功案例。同《公约》秘书处在华建立防治荒漠化国际培训中心和知识管理中心，培养和输送荒漠化防治专业人才和典型案例。推动共建“一带一路”国家荒漠化防治合作，举办了“一带一路”防治荒漠化共同行动对话，成立了中阿、中蒙荒漠化防治中心，在蒙古、中亚、非洲等地建立防沙治沙示范基地，积极推动中国卫星大数据服务公约全球数据平台，为发展中国家形成的国家报告提供数据支持，为非洲绿色长城国家提高卫星观测和大数据应用，落地中国防治荒漠化实用技术提供技术援助。同蒙古国、韩国、俄罗斯推动东北亚防治荒漠化、土地退化和干旱网络发展。连续举办了九届库布其国际沙漠论坛，促进国际政策对话与交流。2025年，我们将举办第十届库布其国际沙漠论坛，成功实施全球环境基金首个土地退化国家伙伴关系项目，为有关联国家提供借鉴。谢谢。2024-11-25 10:26:35

【王振】谢谢黄司长，请继续提问。2024-11-25 10:26:38

【第一财经记者】谢谢主持人，第一财经记者提问。请问卢琦院长，三北工程研究院作为助力“三北”工程攻坚战的科研机构，为打好攻坚战开展了哪些工作，下一步有何打算？2024-11-25 10:26:56

【中国林科院首席科学家、三北工程研究院院长 卢琦】谢谢记者的提问。三北工程研究院于2023年7月21日由国家林业和草原局批复，依托中国林业科学研究院成立，承担“三北”工程科技攻关工作。三北院成立一年多来，聚焦“三北”工程这一国家重大战略的科技需求，积极开展科技攻关、战略咨询工作，取得一定成效，主要包括以下三个方面。2024-11-25 10:27:44

【卢琦】一是瞄准三北生态治理难点、卡点，研发一批应急关键技术。在生态灌溉用水方面，专门召开“三北”工程生态用水战略研讨会，提出通过“开源、节流”缓解生态用水不足。争取生态灌溉用水指标，这是“开源”；研发利用再生水、微咸水、矿坑水等非常规用水关键技术，推广应用节水造林技术，这就是“节流”。在种苗科学配置方面，编制《三北工程常用植物》口袋书，推荐推广一批耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种草种，绘制了各种植物的自然分布区、适生区分布图，科学优化配置乔灌草植被，回答了“种什么”“怎么种”“哪里种”。在治沙机械研发方面，加快防沙治沙向机械化、智能化方向研发，压沙固沙机械、灌木平茬机械、无人机飞播等得到广泛应用。在老化退化林修复方面，提出科学认定老化退化林的分级、分类、分区思路，以章古台樟子松人工固沙林、河套灌区农田防护林的退化修复为试点，提出生态建设成果巩固的新思路。2024-11-25 10:29:16

【卢琦】二是创新科技服务形式，深入“三北”工程一线扎根蹲点。建立了全国首个防沙治沙机械化作业服务队，提供治沙机械服务，提高了安全性和效率，降低成本，节约劳动力，共治理沙化土地34万亩，多功能沙障铺设机械作业效率比人工提高了10倍以上，为“三北”工程攻坚战探索了一条机械装备服务新路子。研发三北治沙实用技术、模式和乡土植物APP，三北院与可持续发展大数据国际研究中心合作，构建中国荒漠化防治综合治理管理平台，试用版已上线，手机二维码扫码查阅，更好地服务一线生态建设工作者。推动从“治理模式”到“模式化治理”的转变，科学推广宁夏中卫沙坡头、内蒙古磴口、甘肃民勤、新疆柯柯牙、河北塞罕坝、辽宁章古台等一批行之有效的典型成功治理模式。谋划提出在“三北”工程区建设15个科技创新高地，针对三大战区最棘手的生态治理问题、最难啃的硬骨头，中国林科院举全院之力，调配专家力量，组建了15支科技特派队，深入实地调研，下到田间地头，蹲点包片开展科技成果转化应用示范，推进联防联治，取得良好成效。2024-11-25 10:31:18

【卢琦】三是加强机构建设，争当人民需要的真博士、真专家。三北工程研究院专门成立专家咨询委员会，聘任27位院士专家为咨询委员会委员，牵头实施国家林草局“三北”工程攻坚战关键技术研发揭榜挂帅项目，承担“三北”工程区生态站联合观测网络研究任务。研究中国荒漠化150年动态变化过程与趋势，绘制全球首个温带稀树草原高精度分布图，开展三北全域生态本底调查，谋划提出一批联防联治项目选址方案。积极开展科普宣传。在国家、行业、地方等多级部门开展“三北”工程科技创新宣讲活动，积极参加地方培训班，取得良好科普效果。在多个权威学术期刊组织“三北”工程专栏，科学解读“三北”攻坚战科技任务。2024-11-25 10:32:18

【卢琦】关于下一步工作方向，一是持续开展生态建设重大基础性科学研究。在“三北”水循环与林草植被配置、荒漠生态系统演替规律、联防联治、盐渍化和冻融荒漠化，以及气候变化、极端事件与土地沙化相关性等方面，加大基础研究力度。二是服务联防联治，推进全链条、全系统、全要素的科学治沙。继续组织实施关键技术研发揭榜挂帅项目，研发推广新装备、新技术。三是做实做好15个科技创新高地工作，打造全球生态治理“烽火台”。将新认知、新成果，尽快在科技创新高地上推广应用，以“三北”科技攻坚推动“三北”工程攻坚。谢谢。2024-11-25 10:33:12

【王振】谢谢卢院长，请继续提问。2024-11-25 10:33:14

【人民日报记者】谢谢主持人。人民日报记者提问。三北工程攻坚战启动以来取得了明显成效，请问目前三北工程攻坚战进展情况如何？呈现出什么样的特点？2024-11-25 10:33:35

【国家林草局三北局局长 刘冰】感谢记者的提问。2023年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，发出了力争用十年左右时间，打一场三北工程攻坚战，努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的总动员令。一年多来，各有关地区和部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，自觉扛起政治责任，锐意改革，合力攻坚，攻坚战顺利推进，呈现出五个显著特点。2024-11-25 10:34:43

【刘冰】一是组织领导坚强有力。三北工程攻坚战启动后，国务院成立协调工作机制，统筹解决三北工程攻坚战面临的重大问题。三北地区各级党委、政府闻令而动，主要负责同志挂帅出征，靠前指挥，三北工程攻坚战成为名副其实的“一把手工程”。河北、山西、内蒙古、吉林、甘肃、宁夏、新疆等地发布总林长令，对攻坚工作部署加力。内蒙古实行“五级书记”抓三北工程攻坚战。甘肃、宁夏、新疆分别在攻坚区10多个县重新恢复独立设置的林草机构。2024-11-25 10:35:45

【刘冰】二是治理力度不断加大。2024年中央投入资金320亿元，启动重点项目287个，安排建设任务1.09亿亩，占全国总任务的75%。工程投入由定额补助转为综合报价、全额投资。中央资金既支持综合治理，又支持成果巩固，并首次将沙化土地新造林管护纳入中央资金支持范围。内蒙古各盟市不等不靠、自我加压，超额完成年度计划任务。2024-11-25 10:36:34

【刘冰】三是联防联治稳步推进。国家林草局积极发挥作用，牵头组织相关省区开展联防联治，谋划布局了10多个跨省区联防联治项目，统筹上风口和下风口、沙漠边缘和腹地、沙源区和路径区一体化保护修复。内蒙古、陕西、甘肃和宁夏等4省5市启动毛乌素沙地联防联治，四条“防风锁边林草带”陆续开工。内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫市、甘肃民勤县在腾格里沙漠省界处携手打造“工程固沙+人工种草”阻沙生态防线。2024-11-25 10:37:28

【刘冰】四是支撑保障持续强化。国家林草局与水利部会商林草生态用水问题，水利部实施黄河分凌期生态补水，向巴彦淖尔市补充林草生态用水2亿多立方米。自然资源部、国家林草局启动开展林草湿荒资源普查，摸查三北地区绿化空间。国家林草局召开种苗、治沙供需对接会，保障种苗、治沙原材料等物资有效供给；组织开展三北工程攻坚战关键技术研发“揭榜挂帅”，实施科技支撑七大行动，全面推进15个科技创新高地建设。2024-11-25 10:38:22

【刘冰】五是改革创新全面深化。三北各地围绕攻坚战难点卡点堵点等方面的问题，大胆探索、改革开路。六期规划将“林草覆盖率”作为评价工程建设的核心指标，引导各地适地适绿、以水定绿。在攻坚战过程中，各地探索出央地合作、联防联治、以工代赈等新机制和光伏治沙、以路治沙等新模式，机械压沙、智能种树、无人机飞播等新装备新技术“亮相”攻坚现场。改革创新正在成为推动三北工程高质量发展的强大引擎。2024-11-25 10:39:14

【王振】谢谢刘局长，请继续提问。2024-11-25 10:39:21

【光明网记者】谢谢主持人。光明网记者提问。内蒙古自治区作为我国北方重要生态安全屏障，是打好三大标志性战役、治理荒漠化的主战场，针对打赢打好三北工程攻坚战，林草局推进了哪些工作，取得了哪些成效？2024-11-25 10:39:40

【内蒙古自治区林草局副局长 陈永泉】谢谢记者的提问。非常感谢这位媒体朋友的提问。三大标志性战役内蒙古占了“两个半”，科尔沁和浑善达克沙地歼灭战97.7%、黄河“几字弯”攻坚战85.7%的沙化土地在内蒙古，共涉及全区11个盟市73个旗县（市、区），内蒙古闻令而动、听令而行，坚定自觉当主攻、打头阵，按照建设我国北方重要生态安全屏障总体定位，多措并举谋划打好打赢科尔沁和浑善达克沙地歼灭战和“几字弯”攻坚战。我们重点做了以下几方面工作。2024-11-25 10:41:01

【陈永泉】一是科学谋划布局。制定印发了《内蒙古自治区“三北”工程六期规划（2021-2030年）》和三大标志性战役实施方案，明确目标任务和工作举措。同时，制定印发了《防沙治沙和风电光伏一体化工程推进方案》《内蒙古自治区科尔沁和浑善达克沙地歼灭区“以路治沙”发展规划（2024-2030年）》，统筹推进全区“三北”工程攻坚战建设。2023年，全区完成防沙治沙950万亩，为年度任务的151%；今年已完成防沙治沙1716万亩，为年度任务的111.4%，完成一体化治理任务238万亩，为年度任务的103.5%。已开工建设26条穿沙公路，建设规模450公里，带动治沙85.8万亩，跑出了防沙治沙的“加速度”。2024-11-25 10:42:09

【陈永泉】二是创新多元投入。我们完善社会参与防沙治沙机制，印发《关于充分调动各方积极性 合力打好“三北”工程攻坚战的意见》，带动社会各界力量参与工程建设。从过去完全依靠国家投资治沙向多元投入治沙转变，今年共争取到中央资金230.3亿元、较去年增加78.8亿元；设立了防沙治沙基金，今年财政已注资49亿元、已拨付26.5亿元；成立了防沙治沙基金会，动员社会各界募捐资金8150万元；积极开展公益治沙，今年蚂蚁集团和中国绿化基金会已捐资3.1亿元。通过千方百计筹措资金，今年已累计筹资112亿元，多元化投入机制成效明显。2024-11-25 10:43:22

【陈永泉】三是强化要素保障。我们完善了降本增效工作机制，印发《关于降低治沙成本提高治沙效率的通知》，鼓励各地因地制宜、就地取材，降成本、促实效。推动实施种苗振兴三年行动，启动了40处、1.35万亩保障性苗圃建设，今年育苗3.2亿株；建设草种繁育基地36.7万亩，草种生产能力达800万公斤，为“三北”工程建设提供充足的种苗保障。2024-11-25 10:44:04

【陈永泉】四是坚持建管并重。我们把加强林草资源管护与防沙治沙放到同等位置来抓，针对草原过牧问题，开展了解决草原过牧问题试点工作，17个试点旗县草畜平衡指数全部降到10%以下。针对基层执法力量不足问题，授权森林公安机关继续行使林草行政处罚权，在自治区林草局增设行政执法处，指导各地组建林草执法中队25个。恢复基层林草工作站29个，加强林草管护员队伍建设，加大无人机巡查力度，构建了“天空地一体化”林草监管体系，全力守护好来之不易的生态建设成果。谢谢。2024-11-25 10:45:00

【王振】谢谢陈局长，请继续提问。2024-11-25 10:45:04

【科技日报记者】谢谢主持人。科技日报记者提问。“宁夏中卫沙坡头铁路治沙模式”得到了国际社会的广泛认可，请问宁夏在荒漠化防治及开展国际合作方面有哪些经验和举措？2024-11-25 10:45:33

【宁夏回族自治区林草局副局长 李贤】谢谢记者的提问。腾格里沙漠边缘的中卫市，常年经受风沙侵害。半个多世纪来，中卫市一代代治沙人坚持不懈固沙植绿，累计治理沙漠150万亩。这里有中国第一条沙漠铁路，是世界铁路史上的一个奇迹，更是宁夏防沙治沙的缩影。宁夏地处祖国西北内陆，东、西、北三面分别被毛乌素沙地、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠包围，黄河又贯穿全境，是中国西北地区重要的生态安全屏障。2024-11-25 10:46:19

【李贤】长期以来，自治区党委、政府高度重视防沙治沙工作，始终坚持防沙与治沙相结合，依托三北防护林、退耕还林还草、天然林保护等重大生态工程和国际合作项目的实施，持之以恒推进防沙治沙工作。据第六次和第五次全国荒漠化和沙化监测结果对比，宁夏荒漠化和沙化土地面积分别减少230.8万亩和182.1万亩，实现了荒漠化土地和沙化土地面积双缩减。如今，宁夏全区地级以上城市环境空气质量优良天数比例连续9年保持在80%以上，黄河干流宁夏段水质连续7年保持Ⅱ类出境，森林覆盖率超过11.35%，草原综合植被盖度达到56.8%。2024-11-25 10:47:30

【李贤】在开展国际合作方面，宁夏林业和草原局与《联合国防治荒漠化公约》秘书处2019年签署合作备忘录，成立了国际荒漠化防治知识管理中心，搭建了网络国际交流平台。今年，我局与《公约》秘书处在北京续签了合作备忘录，全面开启合作新里程。截至目前，我局和《公约》秘书处联合举办了5期荒漠化防治技术与实践国际研修班，培训了54个国家154名国际学员，参与线上学习超过3500人次；协助27个国家（地区）和国际组织108名国际人士赴宁夏学习荒漠化防治经验。特别是我局联合中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心依托第六届中阿博览会平台，成功举办了“荒漠化防治经验分享与创新合作国际研讨会”，有效宣传了我国荒漠化防治理念，进一步扩大了宁夏荒漠化防治的国际影响力。2024-11-25 10:48:47

【李贤】新时代要有新作为。站在新的历史起点上，我们将继续积极发挥国际荒漠化防治知识管理中心的国际窗口作用，以更加开放包容的态度，进一步扩大国际合作与交流，与国际社会分享宁夏荒漠化防治技术，为全球荒漠化防治贡献“宁夏智慧”和“宁夏经验”。谢谢。2024-11-25 10:49:13

【王振】谢谢李局长，请继续提问。2024-11-25 10:49:16

【总台中国之声记者】谢谢主持人。总台中国之声记者提问。近日塔克拉玛干锁边工程刮起了一场“舆论旋风”。请介绍一下塔克拉玛干沙漠锁边“合龙”进展情况以及阻击战是如何整体推进的？2024-11-25 10:49:32

【新疆维吾尔自治区林草局副局长 朱立东】谢谢记者的提问。新疆塔里木盆地中心的塔克拉玛干沙漠是我国最大的沙漠，也是世界第二大流动沙漠。根据第六次荒漠化和沙化监测结果显示，新疆实现了荒漠化和沙化土地面积“双缩减”，结束了全国唯一沙化土地扩张省区的历史，为构筑国家西北生态安全屏障作出积极贡献。2023年6月，习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上提出，要全力打好三大标志性战役。自治区党委、政府高度重视，扛起责任，科学谋划，强化统筹，将打好三北工程攻坚战和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战写入2024年自治区党委一号文件，作为2024年重点工作，计划全年完成造林120万亩、种草改良470万亩、荒漠化治理450万亩。2024-11-25 10:51:01

【朱立东】塔克拉玛干沙漠边缘阻击战以锁边为重点，通过生物治沙、工程固沙、光伏治沙对沙漠南缘空白区锁边。开展塔克拉玛干沙漠边缘“锁边”工程能够阻沙护路、阻沙护城，为经济社会发展提供非常有力的坚实保障。塔克拉玛干沙漠边缘总长度约3046公里，截至2023年底，沙漠周边已经形成长达2761公里的绿色阻沙防护带，还剩下285公里的空白区。目前285公里锁边任务已完成269公里，完成率94.38%，力争11月底实现“合龙”目标。2024-11-25 10:51:41

【朱立东】除了“南锁”，新疆在调研掌握塔克拉玛干沙漠地形地貌、气象水文特点基础上，还紧紧围绕“东扩、北增、西护、中阻”战线，协同发力，打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，确保沙源不扩散。对沙漠东缘库姆塔格沙漠与塔克拉玛干沙漠之间的绿色廊道，增加防护植被宽度，防止两大沙漠合龙；对沙漠北缘通过引洪灌溉加强胡杨林保护修复，建设防风固沙林网、林草带增绿；对沙漠西缘加强农田防护林网、果园防风固沙能力建设，提升林果产品品质；对南北贯通塔克拉玛干沙漠的公路及和田河、克里雅河等实施生物治沙、工程固沙、林草湿保护修复，保护好公路线、河岸线。通过以上五条战线因地制宜、因害设防、分类施策、科学治沙、整体推进，打造出全国防治荒漠化的样板和典范，为筑牢我国北方生态安全屏障作出新疆贡献。谢谢。2024-11-25 10:53:00

【王振】谢谢朱局长。各位记者朋友，联合国防治荒漠化公约第十六次缔约方大会即将开幕。请大家多多关注会议进程和我局主办的各类活动及边会，积极开展宣传报道，传播会场上的中国声音。今天的发布会到此结束，谢谢。2024-11-25 10:53:28