近日,成都市人民政府办公厅印发《成都市构建优质高效医疗卫生服务体系工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》包括6大工程25项具体措施。
加快补齐功能短板。加快推进与区域发展相协调的医疗卫生基础设施项目建设,完善医疗卫生服务基本功能。加快实施妇幼、疾控、中医、精神等项目建设,补齐医疗卫生服务短板。
错位布局社会资源。在医疗美容、睡眠障碍等新型高端健康消费领域,引进国内外高水平医疗机构来蓉办医,与公立医疗机构错位协同发展。
提高公共卫生服务能力。落实公共卫生医师制度,开展公共卫生医师规范化培训。大力实施妇幼惠民项目,加强妇幼保健机构标准化建设,推进县级妇幼保健机构提档升级,到2025年底,力争全市所有县级妇幼保健机构达到三级乙等及以上水平。
提升基层医疗卫生服务能力。规范发展社区医院。强化常见病多发病诊治、公共卫生、急诊急救、儿科、健康管理、中医药等服务,增强镇卫生院二级及以下常规手术等医疗服务能力。持续推进镇村一体化管理,深入推进村卫生室公有化、标准化建设,在有条件的村卫生室逐步配备心电、制氧和理疗设备。
强化市县医院医疗卫生服务能力。到2025年,县级医院全部达到医疗服务能力基本标准、80%县级医院达到推荐标准。建立三级公立医院对口支援脱贫地区、民族地区、革命老区县级医院长效机制,深入开展“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县医院工作。
推进医学医疗中心建设。推动省医学中心和区域医疗中心落地市属公立医院。支持高水平医院建设疑难复杂专病及罕见病临床诊疗中心、人才培养基地和医学科技创新与转化平台。
推进医联体建设。在农村地区组建紧密型县域医共体,推进管理服务同质化,实现用药目录衔接、处方自由流动,融合基本医疗、公共卫生等服务职能。加强县域医学影像、远程心电、远程会诊、医学检验、消毒供应等共享服务中心建设。畅通双向转诊通道。
推进深度医防融合。在二级及以上医疗机构设置公共卫生科,三级公立医院配置“公卫专员”。落实医疗机构公共卫生责任清单和疾控机构对医疗机构公共卫生工作的责任清单,将落实公共卫生责任纳入医疗卫生机构等级评审和绩效考核指标体系。
促进多元医养结合。引导医疗资源丰富地区的医疗卫生机构转型开展康复、护理以及医养结合服务,鼓励各级医疗机构通过派驻、托管、协议合作等形式为养老机构提供医疗卫生服务。
提升医疗卫生技术先进性。深化在蓉医疗机构与四川大学、电子科技大学、成都中医药大学等在蓉高校交流合作,共建附属医院、中西医结合研究院、临床医学转化研究院。
增强群众获得感。推动二级以上公立医院建立门诊和入出院“一站式”服务中心,全面推行预约诊疗、移动支付、床旁结算等便捷化服务,推进检查检验结果、医学影像资料等共享互认,探索“信用就医”“一次挂号管三天”等模式。
完善政府投入机制
健全完善医疗保障机制
深化医疗服务价格改革,在管理权限内依法依规实施医疗服务价格动态调整,渐进适度调整基层医疗机构医疗服务项目价格。坚持在医保基金总额控制下推进医保支付方式改革,建立健全协商谈判机制和结余留用、合理超支分担的激励约束机制。
改革完善人事制度
深化薪酬制度改革
改革完善法治和监管机制
强化信息技术支撑保障
迭代更新推出便捷就医场景,推进云计算、物联网、人工智能等在急诊急救、远程医疗服务体系、健康管理等领域应用。
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