——成都以城市级人才分类目录吸引集聚八方英才
四川省成都市委人才工作领导小组办公室
近年来，成都深入贯彻落实习近平总书记关于“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”的重要指示精神，深化人才发展体制机制改革，发布实施“成都市人才分类目录”，明确6大类共224项人才支持类型，加快形成以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，着力构建立体化精准化的政策服务坐标，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区提供更大规模、更加坚实的人才智力支撑。
成都荣登《财富》杂志“大学生和青年求职者吸引力城市榜首”
聚焦高质量发展，汇聚国家战略人才力量。服务国家战略需求和高水平科技自立自强，建设梯次结构完备的战略人才队伍，将大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等纳入“目录”支持范围，夯实城市高质量发展智力支撑。
聚焦高水平开放，彰显多元包容人才生态。放大成都大运会、世运会等赛事效应，将奥运会、亚运会等体育赛事奖牌获得者及其教练员等人才纳入“目录”支持，持续擦亮“三城三都”城市品牌。丰富青年发展型城市内涵，全面支持博士、硕士研究生和本科大学生等人才群体，为青年人才提供更加丰富的发展机遇和城市礼遇。
聚焦高效能治理，夯实宜居宜业人才支撑。坚持城乡融合发展，制度化激励人才走进乡村一线，将农业职业经理人等3类13项乡村振兴人才纳入“目录”，并匹配系列支持政策。围绕高品质生活城市建设，广泛支持人文社科、教育卫生、基层治理等各领域人才，以各类才智资源充分汇聚助力打造更加幸福美好的生活家园。
“目录”发布以来，成都人才创新创造活力持续充分释放，城市吸引力影响力不断提升。截至目前，在蓉国家、省、市高层次人才达6932人，在站博士后4768人，“成都工匠”累计3060人，高技能人才累计93万人，农业职业经理人总量3.2万人，全市持证社工人才累计3.4万人，构建起高质量立体化的城市人才资源库。
着眼“破除四唯”，优化评价路径。创新“以薪定才、以岗定才、以绩定才、以赛定才、以投定才”机制，“以薪定才”评价支持重点产业链企业具备一定年收入的主要经营管理人才；“以岗定才”评价支持国家级科技创新平台有关负责人、总部在蓉世界和中国500强企业负责人等；“以绩定才”评价支持取得各类创新成果的人才；“以赛定才”评价支持在各类专业大赛中获奖的人才，“以投定才”评价支持固投达到一定额度的企业经营管理人才。
突出“分类差异”，明确评价导向。突出分类侧重，对科研人才突出创新价值和原创成果导向，在“目录”中增加对专利发明、成果转化等评价指标；对技术技能人才实施业务能力和实绩评价，支持各类工匠、技能大师工作室领衔人等；对重点产业人才评价突出实际贡献导向，看重所在企业经济社会效益。
挖掘“非共识人才”，畅通评价渠道。围绕城市战略、产业发展需要动态更新“目录”，设置“相当于上述层次的人才”类别，对为成都经济社会发展作出突出贡献、具有较大影响力的“非共识性人才”开通认定渠道，让更多人才有机会纳入城市礼遇支持范围。
突出贡献导向，支持区（市）县自主认定人才。赋予一定名额，指导支持各区（市）县对为成都经济社会发展作出突出贡献、具有较大社会影响力的人才开展自主认定并直接纳入“目录”A到C类，将战略型新兴产业人才、乡村振兴“新农人”等纳入自主认定重点范围，动态跟踪评估认定成效。
聚焦重点产业，支持用人主体自主认定人才。创新设置具有人才自主认定权限的用人主体“白名单”，首批覆盖在蓉国家级科技创新平台、“四链”融合型高能级链主企业、国家级专精特新“小巨人”企业等470余家用人主体，支持其自主认定人才直接纳入“目录”支持范围，推动实现“用人的评人、评人的用人”。
完善定向保障，支持重点单位集中认定。围绕科技创新平台等重点用人主体需求，开设人才集中认定通道、精简办理流程，建立上门服务工作机制，重点单位可批量申请人才认定，实现人才认定“流畅无感”、人才资格“免申即享”。
西门子工业自动化产品（成都）有限公司高级技术专家唐安华是成都高新区首批自主认定的高层次人才之一，“公司提交了自主认定申请后，结果很快就出来了，对我们产业一线技术职工来说，自主认定机制是很好的机会和鼓励”。唐安华是一名从传统技术蓝领成长为智能制造工程技术人员的典型代表，牵头的工厂数字化项目，解决了现场系统集成、高可靠性等70多个技术难题，实现制造过程中智能质量检测100%质量可靠，在西门子成都工厂推广应用于80%的类似生产线，并且已作为示范项目推广于西门子其他工厂。
“面上覆盖+精准支持”，打造人才政策立体坐标。制定出台“成都人才安居新政”“制造业重点产业重点领域高端人才奖励”等系列政策，对A—F类人才在落户安居、生活补贴、贡献激励等方面给予分层分类支持。围绕博士博士后、技术经纪人、乡村振兴、教育卫生等各方面人才，配套出台“蓉城英才计划”、科技成果转化若干政策措施等系列政策。推动23个区（市）县配套出台“目录”配套支持政策，加快形成以“目录”为核心、对广大人才全面覆盖、分层分类精准支持的城市级政策规划坐标体系。
“智慧赋能+政策找人”，推动政策服务高效抵达。结合“目录”升级成都市智慧人才服务平台，集成市县两级人才政策超100项，链接招聘就业、生活福利、文旅服务等服务近100项，以产业链思维精准匹配人才和产业政策，人才选取“目录”中1种人才类型，或回答年龄、学历、职称等最多7个问题，即可匹配最多27项支持政策。平台访问量超270万人次，荣获“2023年成都市优化营商环境典型案例”和“2023年天府市民云市民口碑‘十佳’案例”，获得广大人才和用人主体一致好评。
“一站认定+一窗通享”，提供政策服务超值体验。制定发布《成都市人才分类认定实施办法》，上线人才认定一站式申报系统，联动23个市级部门和各区（市）县有序开展全市人才资格认定工作。布局建设全市“1+4+N”人才服务网络，打通线上线下服务场景，优化政务窗口办事流程，梳理落户、子女入学、职称评审、公积金等人才“关键小事”，主动为办事人才提供“打包式”超预期服务体验。
