城是一片景,景是一座城。在城旅、文旅、茶旅等融合发展的宣恩实践中,“仙山贡水 浪漫宣恩”的旅游名片正越擦越亮。
近年来,宣恩旅游发展的朋友圈里,一抹“检察蓝”悄然融入:宣恩县人民检察院以打造“贡检贡治·助力全域旅游”公益诉讼品牌为指引,围绕多元旅游发展积极开展检察公益诉讼工作,为县域旅游高质量发展注入坚实的检察力量。
聚焦生态美
描绘“美丽宣恩”
省人大代表吴彦(右一)在矿山生态修复现场
“跟之前相比变化太大了,‘生态包袱’如今切实变成了‘生态财富’!”2024年11月,在宣恩县某矿山土地复垦及生态修复现场,省人大代表吴彦由衷感慨道。
该案中,20余亩废弃矿山12年间无人问津,岩石裸露、尘土飞扬,而这正处于县城通往高速公路的要道。2024年4月,该院调查核实后依法制发检察建议,并在收到回复后邀请专家开展“回头看”。针对矿山土地复垦及生态修复不完整的情形,依法提起行政公益诉讼。
修复前后对比
方案重新编制,修复继续完善……2024年9月,经现场勘验认为修复工作已基本完成后,该院建议终结诉讼。县法院经充分讨论,裁定本案终结诉讼。11月,该院对该案组织召开质效评判联席会,人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者纷纷点赞矿山复绿效果。
开展公益诉讼“回头看”
在宣恩,守护生态之美的公益诉讼实践不断涌现——
一份督促依法履职的检察建议,帮助行政机关更快完成审批获得专项整改资金,多部门协力配合,对三河沟(贡水河国家湿地公园重要组成部分)区域污水进行全面收集,疏通堵塞管网,建设完成污水主管3150米、接户管6190米。
一场公益诉讼磋商会后,行政机关迅速行动,黄河沟(宣恩重要生态涵养区)涵洞处堆积的垃圾得到及时清理,各溪沟环境卫生得到集中整治。清澈的水流顺着河道穿街而过,注入清江支流贡水河。
围绕贡水河国家湿地公园生态环境保护,联合建立执法司法保护基地
山更绿,水更清,生态更加和谐……近年来,为守护好宣恩生态“高颜值”,助力生态旅游高质量发展,该院围绕水事、林业、生态、环保等重点领域,开展“守水库安澜 护饮水源头”、“细'治入'微’”、矿山地质环境治理与恢复等专项监督行动,一体保护“山水林田湖草”,办理公益诉讼案件32件。督促治理被污染水源地10处、清理被污染水域面积20余亩、矿山土地复垦和生态修复40余亩。
聚焦文脉兴
守护“文化宣恩”
在省级文物保护单位庆阳古街,对消防安全问题开展“回头看”
宣恩不仅自然资源丰富,还有历经岁月洗礼的红色文化、乡土文化和非遗文化等文化“宝藏”,形成宣恩文旅融合发展的深厚底蕴。
近年来,宣恩县检察院立足特色文化交融区的区位特点,强化文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件办理,助力县域文旅融合发展。
针对红军桥等红色文物保护不善等问题向行政机关制发检察建议5件。其中,就省级文物保护单位两河口县苏维埃政府旧址老旧、损坏、缺失等问题,依法向县文旅局制发检察建议,使受损的红色文物及时得到修复。
针对张官铺侗寨、禹王宫古戏楼、庆阳古街等传统村落和历史建筑保护,立办公益诉讼案件6件。对相关文物损毁严重、存在消防安全隐患、文物保护宣传教育不够等共性问题,依法向职能部门发出社会治理检察建议,督促行政机关对相关文物进行专项排查,重点对被损毁、存在消防安全隐患的文物及时进行修缮和整改,并开展多形式的文物保护宣传活动。
司法保护令在彭家寨古吊脚楼群挂牌公示
2023年11月,该院针对国家级重点文物保护单位彭家寨古吊脚楼群保护问题,向县法院申请司法保护令并立牌公告,以进一步加强对文物和文化遗产的前瞻性、预防性司法保护。
如今,彭家寨、庆阳古街等古寨古道游人如织,土苗民族历史文化得到了保护,宣恩儿女的乡愁也有了依托。
聚焦强保障
共建“幸福宣恩”
“甲子翠绿留乙丑,贡茶一杯香满堂”,作为“中国驰名商标”“国家地理标志农产品”“国家生态原产地保护产品”的伍家台贡茶,历年来深受游客喜爱,成为宣恩旅游发展的金字招牌。
设立知识产权综合保护联系点
2023年8月,该院针对群众反映线索,对擅自使用“伍家台贡茶”地理标志名称、专用标志以及使用不规范等问题,依法制发社会治理检察建议。行政机关随即开展“伍家台贡茶”等重点商标保护“铁拳”行动专项检查,指导商标规范使用。
但检察监督并未止步于此。“伍家台贡茶按标准分为‘贡芽’和‘绿针’两类,而部分商家销售的茶叶未按规定等级盛装。”2024年11月,该院公益诉讼办案组通过走访发现,市场上依旧存在“伍家台贡茶”商标使用混乱的情况。
“伍家台贡茶”地理标志证明商标行政公益诉讼案公开听证现场
12月,该院组织召开“伍家台贡茶”地理标志证明商标行政公益诉讼案公开听证会,进一步明确问题症结,厘清监管权责。会后,该院结合听证意见和事实证据情况,向相关职能部门制发检察建议。
同样得到规范的,还有“贡水白柚”“黄金梨”等地方特色农产品。2024年7月,针对部分农产品生产经营者存在未规范建立生产记录、未对销售的农产品开具承诺达标合格证等安全隐患,该院依法制发检察建议。8月,行政机关回复称,已结合专项整治、执法案件办理、宣传培训、乡镇农安管理等履职方式,规范农产品质量安全生产记录150余次,发放承诺达标合格证2000余张。
为确保群众“吃得放心”,该院持续落实食品“四个最严”要求,督促市场监管、农业农村等部门协同联动,加强对超市、餐饮等重点场所监管,督促市场开办者和销售经营者严格履行进货查验和抽样检测义务,筑牢食品安全防线。
此外,该院还针对“住得舒心”“玩得安心”等群众关心关切问题,围绕旅游基础设施安全,持续开展民宿入住管理和安全监督、“护航生命线·追梦致富路”专项行动等,为旅途安全保障积极贡献检察力量。
来源丨宣恩县检察院官方微信
作者丨郑昕 杨天成 段骁尧
编辑丨韦哲
审核丨袁明