为充分了解社会各界对“凉州城区供水管网漏损治理及分区计量建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔2021〕11号）、国家发展和改革委员会印发《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资［2012]2492号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发［2021]33号）、甘肃省发展和改革委员会印发《关于固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》（甘发改投资[2013]1998号）、《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，武威市凉州区供排水集团公司委托甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司对“凉州城区供水管网漏损治理及分区计量建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
（一）项目名称：凉州城区供水管网漏损治理及分区计量建设项目
（二）建设性质：改造
（三）项目建设单位：武威市凉州区供排水集团公司
（四）项目建设地点：武威市凉州区
（五）项目实施期限：本项目计划2024～2026年安排实施。
（六）主要建设内容及规模：1.供水管网分区计量、压力调控及供水管网改造：（1）区域分区改造：改造一级分区2个，二级分区8个，流量计46套（DN150-900）、调流调压19套（DN200-1000）、压力检测46套（0-1.6Mpa）、关断阀46套（DN100-200）及噪音探测、水质检测等设备，同时结合分区对部分路段供水管网进行改造。（2）户表分区改造：改造远传智慧户表18.01万块（DN15-20）；改造绿化水表1469块（DN50）；收费平台升级改造，实现用户网上缴费。
2.漏损治理及分区计量智慧平台改造：（1）智慧水务平台建设：改造集成设备管理、水质管理、水表管理、营收系统及综合调度等功能的智慧水务平台1座。（2）再生水管网智慧化改造：在城区现状再生水管网改造流量计9套（DN400-900）、压力检测9套（0-1.6Mpa）、用户计量5套（DN250-900）等相关远传监测及智慧化控制设备。（3）自来水厂自控设备及系统升级改造：改造石岭水厂部分自控设备、加药及加氯系统1套。（4）运维附属设备改造：改造配备30套漏水检测仪，30套便携插入式超声波流量计，30套多探头数字相关仪，8套探地雷达，8套地下管线探测仪，5套全材料探测仪，5台巡检维修车辆。
（七）建设投资及资金来源：本项目总投资：32822.95万元。资金来源：申请中央预算内资金和地方政府筹措资金。
（八）项目建设必要性：一是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“加强城镇老旧小区改造和社区建设、建设韧性城市”。供水管网是城市的重要生命线，是保障城市正常运行的重要基础设施。近年来，由于管线老化等原因，爆管和漏损事故频发，管网安全输配和抵抗突发事故的能力降低。实施漏损控制工程，进行供水管网更新改造，将有力提高供水系统应对结构性和非结构性变化的影响，提高供水系统的弹性和安全性，是韧性城市建设的重要内容。此外，过高的供水压力导致电耗和漏水量同步增加，减少漏水量不仅可以降低水耗，也将降低电耗。因此，统筹布局供水管网区域集中调蓄加压设施，不仅对漏损控制具有重要意义，对提升供水系统韧性、促进供水行业践行“双碳目标”也具有重要意义。二是武威市凉州区地处我国西北，为缺水型城市，资源性缺水、区域性缺水、季节性缺水和水质性缺水的矛盾相互交织。随着凉州区城市不断发展，刚性用水需求呈增长态势，水资源供需矛盾将更加突出。武威市凉州区在水资源开发利用中存在城镇供水管网漏损问题，必须增强水忧患和水危机意识，高度重视水资源的集约节约利用，坚持节水优先，转变用水方式，优化调整产业结构，加强水资源精细化管理，从对经济社会发展的支撑保障向支撑保障与引导约束并重转变。通过实施供水管网改造工程，可在一定程度缓解武威市凉州区水资源短缺问题，为武威市凉州区又好又快发展提供有力支撑。三是武威市通过漏损试点城市建设，逐步实现供水智能化管理，将供水管理、服务、互联网相结合构建供水智能化管理平台，利用最新信息技术实现平台的智慧化、精细化管理，对供水管网中自来水的压力、流量、水质等信息进行实时监测，实现整个管理服务过程的智慧管理，减少管网漏损水量。
综上，本工程项目的建设是非常必要的，也是十分紧迫的。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在实施项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“凉州城区供水管网漏损治理及分区计量建设项目”社会稳定重点关注的内容如下：
1.项目实施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。
2.项目实施过程中对周边居民正常出行及生活的影响。
3.项目实施过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水及水土流失等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。
4.项目实施过程中安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量、职业健康体系、卫生传染病预防方面的影响。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。
7.媒体网络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“凉州城区供水管网漏损治理及分区计量建设项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话、电子邮件等方式向工程建设单位武威市凉州区供排水集团公司及第三方稳评公司甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2024年11月5日至2024年11月10日
六、联系方式
1.建设单位：武威市凉州区供排水集团公司
联 系 人：宋军煜
联系电话：15097002689
2.社会稳定风险评估单位：甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司
联 系 人：郭婷
联系电话：18894501695
电子邮箱：2242722827@qq.com
特此公示！
武威市凉州区供排水集团公司
甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司
2024年11月5日
供稿：区委政法委维稳督查室
