凉州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合省市“三调对接”实战化部署要求，出台相关文件，在全区推行矛盾纠纷“红黄绿”三色预警管理工作机制，着力提升解纷化险效能，不断推动主动创稳行动提质增效。
精准评估风险
定等级
根据矛盾纠纷性质、规模大小、调解难易程度、社会影响等因素，将简易矛盾纠纷，已经调处化解或息诉罢访，仍然需要长期关注的矛盾纠纷划分为绿色等级；将诉前类、警情类、信访类矛盾纠纷，涉案标的金额较低、人数较少的群体性矛盾纠纷，以及长期未和解的婚恋纠纷和邻里纠纷划分为黄色等级；将复杂疑难信访案件，涉案标的金额较大、人数较多的群体性矛盾纠纷，易激化升级引发“民转刑”“刑转命”案（事）件的矛盾纠纷划分为红色等级。各级综治中心充分发挥矛盾纠纷“集散地”的作用，全量收集各类矛盾纠纷后，对事项清晰的由中心工作人员对照风险等级划分标准，即时导入绿色、黄色、红色三个管理渠道。对界限不明显、情况掌握不到位的矛盾纠纷由中心组织相关方面及时进行会商研判，做到底数清、情况明，精准评估风险等级。
严格流程管理防风险
坚持方便群众、快速反应、过程管控、高效化解的原则，不断畅通“三调对接”，网格员信息采集、民情E点通大数据比对等群众诉求收集渠道，规范接诉、登记、受理、分流、督办、反馈、回访等闭环管理流程，形成对矛盾纠纷一个入口登记受理，各级各部门上下贯通、左右协同的工作格局。登记受理的矛盾纠纷实行分级管控、分级处置。对绿色等级矛盾纠纷，由村（社区）组织基层调解员和网格员早介入、早化解；对黄色等级矛盾纠纷，由区、镇两级综治中心派转分流到相关调解组织或者统合相关单位力量开展联合调解；对红色等级矛盾纠纷，突发性的由区镇两级立即启动应急响应机制，第一时间控制事态，持续关注做好相关工作，疑难复杂类的成立工作专班攻坚化解。对纳入三色管理的矛盾纠纷全部实现闭环管理，实行梯度处置与动态调整有机结合，随风险程度动态变化，直至“事心双解”、成功销号。
分级明确责任提质效
明确矛盾纠纷责任界定，精准落实调解处置责任，提升矛盾纠纷管理质效，切实将大量矛盾纠纷化解在基层，社会风险得到有效管控。在村（社区）主要通过落实基层组织和人民调解员、网格员责任，加大对绿色类矛盾纠纷排查化解力度，确保将大量矛盾纠纷化解在基层，消弭于无形。镇（街道）联系村（社区）领导、干部负责指导村（社区）矛盾纠纷排查调处工作。区、镇两级深化人民调解、行政调解、专行调解等协调联动，制定考评办法，落实个案补贴，系统盘活调解资源。区综治中心8个调解室，47个镇（街道）综治中心，23个专业性、行业性调解组织，523个人民调解组织全面承接“三调”对接业务，积极开展矛盾纠纷化解，确保实现应调尽调、能调尽调，为人民群众提供多渠道、低成本、高效率的调解服务。明确镇（街道），区直相关部门（单位）主要负责人是红色等级矛盾纠纷处置化解的第一责任人，亲自上手开展化解工作。
坚持依法化解定纷争
把运用法治思维和法治方式防范化解矛盾风险隐患贯穿于矛盾纠纷三色预警管理全过程，确保各类矛盾纠纷得到依法解决，从根本上实现定分止争。按照“七中心”合一的要求，进一步加强区综治中心与区公共法律服务中心工作深度融合，让律师、法律专家常态化参与矛盾纠纷化解工作。结合实际情况，组织首席法律咨询专家库成员参与重大矛盾纠纷化解，确保问题及时、公正、有效解决。司法行政部门加强对各类调解组织和调解员的培训，提高依法调解能力。镇（街道）强化对矛盾纠纷联动调解，基层政法单位和政府法律顾问全程参与，确保依法依规解决问题。同时，通过组织广大政法干警采取以案说法、法律咨询、上门讲法等形式引导广大群众运用法律武器，采取合法途径，表达合理诉求，依法解决矛盾纠纷，维护自身权益的能力，努力从源头上遏制各类矛盾纠纷的发生，有效防止各类矛盾纠纷激化为各类案（事）件。
来源：区委政法委办公室
