《深度探索：金融、海洋污染和海岸带韧性》
2022年3月，联合国环境规划署发布《深度探索：金融、海洋污染和海岸带韧性》，此报告是2021年初发布的《扭转趋势》的后续指南，是金融机构活动向可持续蓝色经济融资转型的实用工具包。重点介绍了在向蓝色经济转型中的公司或项目提供融资时，如何减轻和规避对环境和社会的风险和影响，并选取与金融行业联系密切的两个主要的海洋细分行业，即如何处理沿海基础设施和韧性、以及废弃物预防和管理领域相关的金融活动提供建议。
在IWM NAMA项目的协助下，该报告中文版于2022年10月正式发布。
报告的关键信息如下：
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海岸带韧性
什么是沿海基础设施？
海岸带沿线的有形资产
用于保护人口和新开发地区免受各种自然灾害的影响，包括风暴潮、海平面上升、咸水入侵、地面沉降和海岸侵蚀
X轴提供从静态（即固定和不变）到动态（即可移动或随时间演变）解决方案的一系列基础设施。
Y轴探索堤（严格的线性基础设施）和地貌（非线性、更宽泛的基础设施类型）之间的类别。
什么是基于自然的解决方案(NbS)?
保护、可持续管理、以及恢复自然的或被改变的生态系统，且能有效应对社会挑战、提供人类福祉、增强生物多样性的行动
可以在海岸线上发挥关键的基础设施功能，比如红树林、珊瑚礁和沙丘等沿海生态系统可以保护内陆社区和新开发地区免受海平面上升和热带气旋等自然灾害的影响
在面对复杂变化且难以预测的气候时，可为未来发展留出广阔的选择空间
包括三种：
绿色基础设施：如人造礁或红树林交织的海堤
基于自然的基础设施：如沙丘系统、沙引擎、撤堤还海，主要以静态或动态地貌形式存在
自然基础设施：只能提供“动态地貌”解决方案，即未改变和积极管理的自然生态系统如红树林、盐沼和海草草甸
2
废弃物预防及管理
废弃物污染和废弃物管理
废弃物污染对海洋自然资本的经济影响：每吨进入海洋的塑料垃圾都会产生3,300‒33,000美元的经济损失（Beaumont等ﾠ2019）。在估计每年有1000万吨塑料垃圾流入海洋的背景下，每年给全球经济造成的损失估计高达3300亿美元，对沿海社区的影响最大。
废弃物污染是一个全球性问题，需要可持续蓝色经济投资机构给予关注。
将废弃物收集范围扩大到全社会是保护海洋和海岸的最基本、最根本的方式，在废弃物极有可能泄露、进入水道的高风险地区尤其如此。
PR-ProducerﾠResponsibility（生产者责任制）正在国家和全球层面的政策话语中占据重要地位，应用场景日益增多：产品生产者，即将产品投放市场的公司对组织和资助后端系统以管理其产品消费后产生的废弃物承担相应责任；通过重新设计激励减少投放市场的材料；鼓励更多地使用再生成分；提高所用材料的可回收性。
废弃物管理和预防是一项净成本活动。销售回收材料所获收入，例如可回收物或从城市生活垃圾焚烧中提取的能源，仅能覆盖少部分的废弃物管理系统成本。污染者付费的可负担性以及完善的监管和制度环境是产生投资机会的前提条件，但未必落实到位。
废弃物预防
在可持续发展原则和替代消费叙事的支持下，循环经济有可能在全球范围内创造积极的环境和社会效益及功能（Velenturf和Purnell 2021），还需要在整个价值链中开展更加积极的循环式资源管理，包括废弃物末端管理，覆盖从收集、分拣和再生利用到维修、再利用和再制造的所有环节。
金融机构在废弃物管理方面面临的风险与成本的外部化性质有关，废弃物管理的资金来源主要来自废弃物产生者，而他们往往间接支付（或根本不支付）服务费用。
废弃物和资源管理行业为促进可持续蓝色经济发展提供了巨大潜力。可持续废弃物管理不仅能够保护环境，还能够提供公共卫生服务。该行业也为融资模式、商业模式和运营商模式的创新做好了准备。银行、投资机构和保险公司可以最大限度地利用这些机会，如提供融资方案、支持废弃物和资源管理行业企业成长。
通过开展废弃物预防为废弃物管理服务减轻压力至关重要。重新思考商业模式和产品体系，能够为消费者提供选择，帮助他们为更加可持续和公平的未来做出贡献。
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中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动（IWM NAMA）项目
为提高我国城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化水平，促进行业向绿色低碳方向转型升级，由中国住房和城乡建设部支持、NAMA 基金会(NAMA facility)资助、德国国际合作机构（GIZ）和中国城市环境卫生协会（CAUES）联合实施的中国城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目（IWM NAMA项目）于2017年9月正式批复与启动。该项目将借鉴国际最佳可行技术和最佳环境实践方法，在至少三座城市开展生活垃圾低碳综合管理的试点示范，以加强城市生活垃圾综合管理水平，实现绿色低碳发展的目标。
文：孟晓璇
图：UNEP/Cristina Mittermeier
审校：刘晓
排版：孟晓璇
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