日前,菲律宾海军一艘炮艇,强行闯入黄岩岛。面对我方海警的多次劝阻警告,仍然无动于衷。随后,我方海警船依法采取跟监外逼、航路管制等措施,将炮艇驱逐。
不过,这起事件显然不会轻易结束,因为这是近段时间,中菲在南海一系列交锋以来,菲律宾军方第一次往南海派出了军舰。虽然只是一艘吨位有限的炮艇,但终究跨过了从海警到海军的临界线。所以,这毫无疑问,是南海事态的一次重大升级。
菲律宾炮艇闯入黄岩岛
或许在菲律宾眼里,可能还觉得这件事情没什么大不了。因为他们的军事架构中,海警与海军并没有严格的区别。当然,既然涉及到了南海问题,这里面究竟有没有区别,菲律宾单方面是说了不算的,得看中方这边是怎样定性的。
因为无论从哪个角度来看,把炮艇派到黄岩岛,都是菲律宾军方在挑衅方式与挑衅力度上的一次主动升级,但是升级的幅度比较有限。具有内外双重含义,对外既是对中方的试探,对内也是对小马科斯政府的试探。
因为前不久,小马科斯还专门下令,菲律宾在南海方向需要保持一个“去军事化”的态势,菲武装部队不能直接插手中菲海警船之间的摩擦。但黄岩岛的事态表明,菲律宾军方有人确实不安分,在南海搞阳奉阴违那一套。
小马科斯刚下令,菲律宾军方就有人阳奉阴违
这也从另一个角度说明,菲律宾政府对军队的掌控力,确实存在不小的问题。别看小马科斯上台以后,菲律宾军方高层在他手底下是换了又换,光是总参谋长这个职位,就跟走马灯似的,一年不到换了3个人上来,但这更多是军方和政府反复博弈后的结果,并不是小马科斯能够独自决定的。
更何况,一直以来,菲律宾军方都是亲美大本营,而菲律宾的马科斯家族,也和美国有千丝万缕的联系。小马科斯上台以后,菲律宾国内的亲美势力不断壮大,美菲关系确实是恢复了以前的水准,甚至双方还重启了被前总统杜特尔特叫停的南海巡逻。
种种迹象表明,美国已然正在成为菲律宾军方在南海问题上,可以仰仗的一个重要外援。但凡事都有两面性,美菲关系趋近,也反过来挤压了菲律宾在南海问题上的政策空间。而且我们还要注意到,菲律宾国内的政治氛围,也变得愈发激进。现在小马科斯一边要迎合这种不理智的情绪,一边还要仰仗菲律宾军方,巩固好美菲的军事合作。这也给了后者有恃无恐的资本。
小马科斯在美菲关系上,可能还有求于军方
接下来,主要是看,菲律宾军方升级挑衅力度以后,我们这边会不会对等回应。可能会在黄岩岛,实现驱逐舰或者是护卫舰的常驻,也不排除派遣空中巡逻力量的可能性,总之,得面向菲律宾释放适当的震慑讯号。
同时,我们也要做好更长远的打算。现在菲律宾派过来的,只是一艘炮艇,所以我们的海警执法力量,依然能够游刃有余地应对,予以驱离。但有一个很现实的问题,要是日后菲律宾派遣更大吨位的军舰来,又该怎么办?
要知道,菲律宾海军已经将排水量超过一万吨的“南达沃”号登陆舰部署到了南海方向。眼下,这艘军舰就部署在巴拉望岛的公主港。而这个港口,就是菲律宾海警与海军面向南海的核心基地。
菲律宾面向南海部署的登陆舰,满载排水量超过一万吨
我们不妨设想一下,要是下次来的是这艘军舰,仅靠我们的海警力量进行拦截,肯定不现实。所以不能光看炮艇这种眼前的小鱼小虾,但也要为日后来大船的可能性,做好完善的应急预案,确保南海事态不出现大的变故,把主动权牢牢抓在我们手里。
从仁爱礁,再到黄岩岛,纵观中菲近期围绕南海的一系列交锋,不难看出,我们更多是被动地接招,没有采取强制性的措施。往往是在喊话无效以后,再进行驱离。不过,换来的却是菲律宾挑衅力度一再升级。
我们更多是被动应对菲律宾的挑衅
我们的克制,主要是从中菲关系的大局出发,确保“南海行为准则”谈判的进度不受场外干扰。因为中国是一个大国,在国际关系上,总是有这样那样的顾虑。也不希望因为区区一个菲律宾,影响到中国与东盟的合作。但菲律宾这边反而会错了意,在南海的挑衅力度,逐渐小幅度地升级,现在都派出了正儿八经的军舰,这一点性质是非常恶劣的。
当然,菲律宾军方作为亲美大本营,是不当家不知道柴米贵。亲美归亲美,如果菲律宾执意要当那只在南海不安分的“黑天鹅”,给中菲关系开倒车,那么说句不好听的,解放军可能就要面向菲律宾,扮演一个“灰犀牛”的角色了。如果事态来到那种地步,菲律宾就算有美菲共同防御条约这张护身符,也不好使。