12月11日《检察日报》第7版
近年来，内蒙古自治区达拉特旗检察院深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”，匠心打造“达·见”行政检察特色品牌，精心培育办案团队，不断增强“检察+行政”合力，以实实在在的履职成效回应人民期待。
达拉特旗检察院始终将强化审判违法监督和行政非诉执行监督同步推进，坚持将行刑反向衔接作为增长点，积极开展“检察护企”“检护民生”两个专项行动，全面深化行政检察监督。针对案源匮乏的情况，转变工作理念，依托数字模型和府检联动机制，主动拓宽案源，找准履职监督着力点。如今，达拉特旗是鄂尔多斯市检察机关行政检察部门办案较多的旗区。
注重强化内部机制建设。该院精心部署“四大检察”全链条融合监督路线图，建立各部门协作配合、线索移送、会商研判等制度，努力打通内部堵点，进一步推动检察职能的横向一体融合；注重变“单打独斗”为“组合作战”，不断拓展案件线索渠道，通过与旗司法局会签工作意见，健全行政争议实质性化解工作业务联合交流的常态化工作机制；通过已建立的基层检察官联络制度，努力构建化解行政争议的有效路径，通过积极接访、进村入户走访调查、公开听证等途径，持续加大化解力度，使行政争议从终端裁决向源头防控延伸。2023年以来，该院共受理各类行政检察监督案件94件，制发各类检察建议94件，采纳率100%。
行政检察肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任，强化监督更是行政检察工作的核心要义。
达拉特旗检察院持续强化行政非诉执行监督，针对送达程序不规范、处罚尺度不统一等问题进行深入分析研究，向法院发出类案监督检察建议；针对行政机关在执法过程中适用法律不一致、适用法律存在同类型错误等问题，以及工作制度、管理方法、工作程序违法或者不当等情形，提出类案监督检察建议。在办理一起某镇政府土地执法查处领域行政非诉执行监督案件时，该院针对案件中存在的普遍性、倾向性问题制发类案检察建议，并在检察建议制发后，及时跟踪检察建议落实情况，共同推动多家企业及时办理用地审批手续及参与生态环境治理。
深化行刑反向衔接织密责任网，以机制建设为保障，提升履职能力。该院联合旗公安局建立《关于规范不起诉案件行政处罚工作若干问题的意见》，建立常态化的有序性联系协助机制，确保了刑事司法与行政执法有效衔接。该院出台《达拉特旗人民检察院健全完善行刑双向衔接机制工作方案》，着力解决不刑不罚、应罚未罚问题，做好不起诉“后半篇文章”。
“检护民生”专项行动开展以来，达拉特旗检察院紧紧围绕就业、住房、环保等民生热点和劳动者、妇女、老年人等重点人群，着力强化民生司法保障，用心用情解决人民群众急难愁盼。
加强与内外部的协作沟通。该院针对涉家暴行政处罚案件和医疗美容行业行政处罚案件发出检察建议6件；针对一起为限制民事行为能力人妇女办理离婚登记行政争议实质性化解案件，就涉及的相关问题召开专家咨询论证会听取专家意见，同时与相关部门沟通协调，在保障了当事人合法权益的同时，通过司法救助、协调有关部门等多种渠道帮助解决其生活困难，促进矛盾化解，推动堵塞监管漏洞。
以行政检察“小切口”，解决群众身边“大问题”。以驾驶电动三轮、四轮车交通安全问题为切入点，该院全面开展深化交通安全和运输执法领域行政检察监督工作，针对存在问题制发检察建议2件。同时，该院与旗司法局，交通管理、交通运输等有关部门共同建立了道路交通安全和运输执法领域协作机制，共同守护群众出行安全。
来源：检察日报
作者：沈静芳 周晓霞 郅芯颖
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第7051期
