点击蓝字关注我们
近日，湖南省津市市与澧县计划合并融城的消息引发广泛关注。
这一举措不仅反映了湖南省优化行政区划、推动区域协调发展的决心，更折射出我国城镇化进程中的新趋势。
作为一名长期关注区域经济发展的观察者，我认为有必要从更宏观的视角来审视这一变革，探讨其背后的深层逻辑以及对湖南乃至全国城市发展格局的潜在影响。
津澧融城：一次大胆的尝试
津市市与澧县地理位置相邻，文化渊源相通，经济互补性强，合并融城可谓水到渠成。
根据公开资料，两地相距不到4公里，合并后将形成一个面积约2809平方公里、人口约100万的新城市。
这一举措有望带来诸多积极效应：
资源整合优化。合并后，两地可以实现土地、人才、资金等要素资源的高效配置，避免重复建设，提高行政效率。
产业链完善。津市的工业基础与澧县的农业优势可以形成良性互补，助力产业结构升级。
城市能级提升。通过合并，新城市的经济总量和人口规模将显著增加，有利于吸引更多优质资源，增强区域竞争力。
协同发展加速。融城有助于打破行政壁垒，推动基础设施互联互通，公共服务均等化，促进区域一体化发展。
我们也要清醒地认识到，城市合并并非易事，可能面临诸如行政体制重组、利益分配、文化融合等诸多挑战。在推进过程中，政府和各利益相关方需要通力合作，谨慎规划，稳步实施。
湖南省行政区划调整的宏观思考
纵观全局，津澧融城并非孤例。近年来，湖南省一直在积极探索优化行政区划，推动区域协调发展的新路径。除津澧融城外，还有诸如长株潭一体化、岳阳市区划调整等举措。这些调整背后，体现了以下几个方面的战略考量：
构建新型城镇化格局 。通过行政区划调整，湖南正在打造以长沙为中心，株洲、湘潭、岳阳等城市为支撑的多中心、网络化的城市群发展格局。这有利于优化城市空间布局，提升城镇化质量。
促进区域协调发展 。
行政区划调整有助于打破地方保护主义，推动要素自由流动，缩小区域发展差距。
以长株潭城市群为例，三市协同发展已取得显著成效，2023年GDP总量突破2万亿元，成为中部地区重要的经济增长极。
提升城市综合竞争力 。通过合理调整行政区划，可以优化资源配置，提升城市规模和能级，增强区域竞争力。以岳阳为例，通过整合周边县市，其经济总量和人口规模有望跻身全省第二，为未来发展奠定基础。
应对人口结构变化 。面对人口老龄化、劳动力短缺等挑战，通过行政区划调整，可以优化人口分布，提高公共服务效率，增强城市活力。
对标全国：湖南行政区划调整的启示
放眼全国，类似湖南的行政区划调整正在多地展开。如山东的青岛莱西合并、江苏的南通通州撤市设区等。这些改革无不体现了新时期我国城镇化发展的新特征、新要求。湖南的实践，可为其他地区提供以下启示：
因地制宜，循序渐进 。行政区划调整应充分考虑地方实际，不搞“一刀切”。湖南的做法是先易后难，由点及面，值得借鉴。
统筹兼顾，协调推进 。调整过程中要平衡各方利益，做好民生保障，避免引发社会矛盾。湖南在推进过程中注重听取各方意见，值得肯定。
创新机制，深化改革 。行政区划调整应与体制机制创新相结合，破除发展障碍。湖南在推进过程中注重创新管理模式，如探索“大部制”改革等，值得关注。
远近结合，谋划长远 。区划调整不应急于一时，而要着眼长远发展。湖南的做法体现了战略性和前瞻性，为未来发展预留了空间。
行政区划调整是一项复杂的系统工程，涉及经济、社会、文化等多个层面。
湖南省的探索，体现了推动高质量发展、建设现代化经济体系的决心和智慧。
我们有理由相信，随着改革的深入推进，湖南乃至全国的城镇化质量将不断提升，区域协调发展的新格局将逐步形成。
在这一进程中，我们既要保持战略定力，坚定不移地推进改革；又要与时俱进，不断完善政策，回应新的挑战。唯有如此，才能在新时代的城镇化浪潮中赢得主动，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
往期回顾
