中植定融投资人起诉海城巿监局，已有先例

财富 2025-01-21 18:45 北京

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昨天文章“55位真是好样的”终于确认诉讼对象和诉讼人。

诉讼人是中植系定融投资人，诉讼对象为海城巿场监督局。

昨天晚上已经明确：“@所有人今天是我们诉海城巿场监督局对中植案件中13家金交所之一的辽宁锦战违法成立行政诉讼开庭的日子，万分感谢半夜启程前往现场声援的东三省难友们！这是中植案第一起开庭的民告官的行政诉讼，感谢团队的各位兄弟姐妹们，虽没有当庭宣判，但法律依据充足，团队的气场足够强大，不论判决结果如何，我们口子已经撕开，希望后面有更多难友加入！再次感谢所有到场的各位”。

昨天下午截止发文时由于参与方没有说明，有人判断说是中植财富端诉讼，以为是投资人诉讼中植财富公司呢，由于中植财富端已经刑事立案，根据经验判断，法院是不会接受民事立案的。所以当时判断为是中融投资人诉讼中融公司，没有想到，是中植系定融投资人另辟蹊径，诉讼金交所的案件，这个是真没有想到。是行政诉讼，是民告官，不是民事诉讼，不是投资人诉讼财富公司。

那么过往涉众型金融投资活动中，有没有过民告官的行政诉讼案件呢？

笔者经过全网查询，还真有，但是极少，这是发生在2022年天津的一件事。

2016年8月，天津民靳先生将60万元血汗钱放到网贷p2p平台，结果人去楼空血本无归，

于是靳先生将市场监管局告上法庭，指对方行政违法、监管不力，应当承担赔偿责任。2020年6月5日，靳先生收到了武清法院的正式立案通知。

立案法院是天津市武清区人民法院，立案号是(2020)津0114行初33号。

诉讼费用收据：

靳先生说，2016年8月，他与天津武清仁远分公司签订了《民间融资登记服务协议》1份，出借人民币 60万元，2017年3月20日，该公司停付本息，受害人到现场发现，公司已经人去楼空。于是起诉了当地市场监管局。

起诉书显示，靳先生认为武清仁远分公司没有取得金融部门审批许可，武清区市场监督管理局却为其核准从事金融业务的公司名称，为其颁发营业执照，导致网民误信其金融资质，造成血汗钱损失。

另外，武清市场监管局查处北京仁远融信资本有限公司武清分公司经营场所悬挂中国金融管理协会理事单位证书、中国担保协会普通会员证书、中国金融办工作协会普通会员证书，作出行政处罚48000元。

靳先生认为，武清仁远分公司涉嫌虚假宣传，伪造国家证书、印章罪，市场监管局只做行政处罚，没有吊销营业执照，未移送公安机关，属于违法行政。

相关律师称，民告官案件中，网贷平台受害人告市场监管局，在国内并不多见，在天津或为首起。

笔者查询了中国裁判文书网，检索了“(2020)津0114行初33号”，发现了相关案件裁决信息。

一审案号是(2020)津0114行初33号，终审案号是（2021）津01行终82号。

一审法院认为：原告不是被告为仁远融信武清分公司名称核准、执照发放和市场准入行政行为的相对人，且与该行为无利害关系，故原告不具备诉讼主体资格。对于原告提出因被告工作监管不力，要求被告对其出借损失本金60万元及利息、滞纳金承担赔偿责任的请求，不属于行政诉讼受案范围。依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回原告靳德胜的起诉。原告预交的案件受理费50元，予以退还。

二审法院认为，本案争议焦点是上诉人靳德胜是否具有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人靳德胜起诉请求确认被上诉人天津市武清区市场监督管理局对仁远融信武清分公司名称核准、执照发放市场准入的行政行为违法以及判决被上诉人因其工作监管不力，给上诉人造成的损失本金60万元及利息、滞纳金承担赔偿责任等，由于上诉人不是被上诉人为仁远融信武清分公司名称核准、执照发放行政行为的相对人，且与该行为无利害关系，故上诉人不具备诉讼主体资格。上诉人请求被上诉人承担赔偿责任，亦不属于本案审查范围。一审裁定驳回上诉人靳德胜的起诉正确。上诉人的上诉请求，理据不足，本院不予支持。

综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。

看来，法院没有支持该出借人/投资人的诉讼请求。

那么，回到中植系定融投资人的行政诉讼会如何呢？让我们后续继续关注。。。

来源：债权人、微博、中国裁决文书网、钱经

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