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湖南省住房和城乡建设厅关于进一步做好
住建领域安全生产工作的紧急通知
各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局(城市管理局),长沙市城市人居环境局,湘江新区开发建设局、行政执法局:临近春节,安全生产工作进入关键时期,各地赶工期抢进度现象较为突出,施工人员流动频繁。加之低温雨雪天气多发、用水用电用气增多、春节前后人员安全防范意识容易松懈等各类安全风险交织叠加。2025年1月以来,张家界学院工地摔伤致1人死亡等各类安全事故频发。为切实做好当前全省住房城乡建设领域安全生产工作,坚决遏制各类事故频发态势,切实保障人民群众生命财产安全,现有就有关事项紧急通知如下。要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产工作的决策部署,切实增强做好住建领域安全生产工作的责任感和紧迫感。要坚持人民至上、生命至上,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,立即警醒起来、行动起来,即日起对本领域本行业的安全生产形势进行再调查、再分析、再研判、再部署。要严格落实部门监管责任和企业主体责任,压紧压实各环节安全生产责任,切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,坚决防范类似事故发生,牢牢守住安全生产底线。要严格落实《湖南省住房和城乡建设厅关于加强元旦春节假期安全防范工作的通知》有关要求,围绕房屋市政工程施工、城镇燃气、居民自建房、城市既有房屋、城市广告招牌和窨井盖管理、市政设施运行、村镇建设等方面安全防范工作,扎实做好“拉网式”隐患大排查大整治,建立隐患清单、责任清单和整改清单,切实摸清底数、夯实责任、闭环整改。要强化房屋市政施工安全监管,各级领导要带头深入施工现场,一线监督人员要紧盯项目,全面检查深基坑、高边坡、沟槽开挖、建筑起重机械、脚手架、支模架等危大工程,以及临时用电、动火作业、高处作业、有限空间作业等事故多发隐患,督促项目单位严格落实春节停工期间安全保障措施,扎实推动重大事故隐患动态清零。严格把关节后项目复工复产安全生产条件,凡审查不符合要求的,一律不得复工复产。要深入开展燃气隐患排查整治,督促燃气经营企业落实主体责任,按照燃气安全管理“六化”工作要求,加大巡线巡检频次,认真做好全覆盖入户安检和宣传教育;瓶装燃气企业不得提供自提气,坚决执行“送气上门一次、入户安检一次、宣传教育一次”;对尚未完成更新改造的“带病运行”管道、以及重要燃气设施要安排专人值守,严格执行24小时值班制度,应急救援队伍随时待命,严防春节期间烟花爆竹影响燃气安全。要保持对违法违规行为“零容忍”,加大执法检查力度,综合运用通报批评、警示约谈、典型曝光、差别化管理、记不良行为、行刑衔接等手段,依法从严查处事故隐患和非法违法行为,形成有效震慑,督促属地党委政府、行业主管部门、生产经营单位将安全生产责任落到实处。要加强对房屋安全鉴定的监督执法,特别是针对实体质量安全难以有效保证,而又用于生产经营或人员密集场所的房屋安全鉴定报告实行重点检查,严肃查处无地基勘察、无计算模型、无关键部位检测的虚假或不负责任鉴定行为,切实做到“人不进危房、危房不进人”。要重拳打击第三方施工破坏燃气管道行为,对春节前抢抓工期、春节后复工复产的涉燃气工程建设项目建立档案,督促其与管道燃气公司签订燃气管道保护协议,严格落实管道保护措施。要认真落实《全省今冬明春安全防范宣传工作方案》有关要求,采取公益广告、短视频、微信公众号、广播、横幅标语等形式多样的宣传方式,集中开展本领域本行业的安全防范宣传,切实提高群众安全防范意识,着力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。要强化社会监督,建立健全安全生产举报奖励制度,加快推动住建领域生产安全事故由事后追责向事前预防转型,切实以高水平安全保障高质量发展。
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