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关于加强复工复产安全防范工作的通知
各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所，各有关单位（企业）：
为做好春节后复工复产安全防范工作，推动企业复工复产各项安全防范措施落实到位，严防各类生产安全事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全，按照《关于做好春节假期后复工复产安全生产工作的通知》（东安〔2025〕5号）等文件要求，现就加强春节后复工复产安全防范工作通知如下： 各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所要高度重视，加强组织领导，主要领导要亲自部署亲自抓，层层传导压力，层层压实责任，迅速部署复工复产工作，切实把节后复工复产安全生产工作放在突出位置，采取上门宣教、印发提醒函、发送提醒短信等多种形式，加强对企业复工复产安全生产的指导服务，指导督促企业积极做好复工检查动员，调整节后作业人员的思想状态，针对春节后复工初期生产安全事故易发、多发的特点，落实安全防范措施，深化隐患排查治理。房屋市政工程各有关单位（企业）严格执行复工复产“六个一”措施，严格做到复工复产“六确保”，由建设、施工单位的项目负责人和总监理工程师签字确认后方可复工，复工自查资料（详见附件1）作为工程项目安全资料归档备查。（一）全面落实复工复产“六个一”。各参建单位特别是施工单位在复工复产前，必须：一是务必确保关键岗位人员到位履职。建设单位项目负责人，施工单位项目负责人、技术负责人及现场专职安全管理人员，监理单位项目总监、专业监理工程师等关键岗位人员必须到位履职，落实安全防范各项措施。二是务必确保危大工程安全管控到位。建设单位必须牵头组织施工、监理等单位针对危大工程，特别是针对拆除工程及涉水、涉边坡、涉隧道等工程进行安全风险辨识，排查可能引发事故的要害部位、薄弱环节、重点设备及人员等，拉出问题清单、制定整改措施，明确责任人及时限，防止“看不清、想不到”的安全事故发生。三是务必确保施工现场安全。施工单位必须对各类施工机械及机具工况进行检查，认真细致做好复工复产前维修、保养和试运行，确认安全后方可投入使用；要对施工现场用电，特别是总配、分配、开关箱及配电线路等安全状况进行排查，及时化解安全风险隐患；加强危险作业安全管控，严格动火、有限空间、临时用电、高处、吊装等危险作业安全审批和现场安全监护制度，落实动火作业“三个一律”、有限空间“七个不准”、高处作业“五个必须”“六个不准”等措施，严格落实“三宝、四口、五临边”防护措施。四是务必确保工地消防安全。施工单位必须对施工现场及参建人员宿舍消防安全管理、消防设施设备配备、电气线路敷设等情况进行检查，自觉、及时整改违规使用可燃易燃芯材彩钢板、动火作业、用电用气及电动自行车充电行为，以及火灾防控方面存在的突出风险隐患。五是务必确保上好“复工复产第一课”。施工单位必须严格落实安全教育培训规章制度，把上好“复工复产第一课”作为复工的必要条件，加强对参建人员特别是新招和转岗作业人员安全、应急培训教育和技术交底，教育培训不到位的不得开复工。六是务必确保警示宣传到位。施工单位必须全面梳理近年发生过的事故或者涉险事件，组织开展警示教育，增强参建人员安全意识，从思想上筑牢安全根基，坚决守好安全生产的第一道防线。三、落实落细低温冰冻防范措施
一要严格规范恶劣天气建筑施工室外作业，大雨、冰冻、大风等天气期间，严禁高空作业和设备设施安装、拆卸、维修保养等。二要加强施工工地安全巡查和安全教育培训，落实临边、洞口、井道、通道等防滑防冻措施。三要落实高支模、脚手架、塔吊、龙门吊、升降机、临时构筑物等防风加固措施，确保防风安全。四要注意施工人员的保暖和健康，同时严格落实用电安全和消防措施，严禁施工场地和住宿区乱拉、乱接电器和明火取暖。一要督促物业服务企业落实灾害防范责任，及时对业主进行御寒和防滑防冻提醒，组织开展物业管理区域内的防滑防冻工作。加大巡查力度和频次，做好共用设施设备的维护检查和保暖防冻工作。二要加强既有房屋，特别是危房安全巡查，做好极端天气可能造成的房屋安全风险研判预警，提醒人民群众做好风险防范，遇有危险时，果断转移避险，确保“危房不进人、人不进危房”“带险不经营、经营不带险”。三要强化玻璃幕墙安全排查整治，对一时难以整治的，要加强维护管理和安全监控，及时采取管控、围蔽等措施，设置风险提示和警示标识。 四、从严从实做好消防安全工作
各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所要加强房屋市政工程施工工地、物业管理区域的消防安全管理工作，督促责任单位落实消防安全主体责任，强化消防安全检查，及时整改检查发现的火灾隐患；要持续开展消防宣传教育，督促责任单位强化对从业人员的消防安全知识教育培训，利用班前会、交班会、技术交底会等宣讲消防安全常识和自救逃生知识；开展灭火应急疏散演练，提升从业人员消防安全意识和单位火灾抗御能力。特别是对春节后新入职员工，应督促责任单位开展一次针对性、实用性强的专题消防安全培训。
五、加强复工复产安全生产检查指导
各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所要按照《东莞市住房和城乡建设局岁末年初、复工复产暨全国两会安全生产检查指导工作方案》要求，结合本辖区内、本行业领域节后复工复产安全风险特点，组织开展企业复工复产安全生产检查指导工作，突出对房屋市政工程、农民安居房工程、限额以下工程、拆除工程的检查，重点检查各责任主体对节后复工有关要求的贯彻执行情况、隐患排查整改情况（详见附件2）。对未经安全检查擅自施工和不具备安全生产条件擅自复工、隐患排查整改不到位、项目主要管理人员和项目监理人员不到岗、作业人员未经安全教育培训上岗作业等现象，一律视为不符合安全生产复工条件，应立即责令整改。
六、进一步强化应急管理及处置
各镇街（园区）住房和城乡建设局、房地产管理所要加强与属地应急、消防救援等部门的信息沟通和工作联动，及时掌握天气、灾情等信息。要完善抢险救援方案，提前准备充足的抢险物资和救灾物资，强化抢险救援的实战化训练和应急演练，提高抢险救援能力。要严格执行值班值守制度，保持通信联络畅通，一旦发生突发情况，及时报送险情、灾情信息以及应急救援情况（市住房城乡建设局应急值班电话：22630028）。
房屋市政工程项目复工复产自查表
项目名称 |
| 镇街 |
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建设单位 |
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施工单位 |
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监理单位 |
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检查内容 | 具体要求 | 检查结果 |
管理行为 | 召开安全生产会议 | 分析安全生产形势，研判各项安全风险，配齐安全生产管理人员。 |
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制定复工复产方案 | 方案内容应包括复工复产计划安排、教育培训、安全检查、应急处置等方面内容。 |
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召开全体员工大会 | 做好思想教育工作，做好返岗前的收心教育。 |
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开展全员安全教育 | 开展“三级”安全教育培训，安全技术交底，特种作业人员持证上岗。 |
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制定应急处置方案 | 健全完善应急队伍、人员、物资等准备。 |
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隐患排查 | 起重机械 | 建筑起重机械的安全装置齐全有效，试运行平稳可靠。 |
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基坑工程 | 结合第三方监测，检查是否存在变形异常、开裂、坡脚不稳定、止水帷幕失效等危险状况，并根据具体情况及时采取处置措施。 |
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暗挖工程 | 结合第三方监测对隧道洞内、地表等进行巡视巡察，是否有渗漏水、开裂等情况，是否采取有效措施处置。 |
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传统 脚手架 | 连墙件、卸荷绳按照方案规范要求设置，牢固可靠；扣件螺栓拧紧扭力矩抽样检查合格。 |
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附着式 脚手架 | 附着支承结构、防倾覆、防坠落装置设置符合标准、规范，悬臂高度符合要求。 |
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模板工程 | 模板支撑体系的搭设和使用符合规范及方案要求。 |
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临时用电 | 电气设备的接零、接地保护牢靠，漏电保护装置灵敏 |
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防护设施 | 消防设施齐全可靠，“三宝、四口、五临边”及高处作业等防护措施到位。 |
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临时设施 | 工地四周围挡连续封闭设置且坚固稳定；临时板房牢固，生活用电、用气安全规范。 |
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检查意见 | □符合要求，同意复工。 □存在一般安全隐患，整改闭环后复工。 □存在重大安全隐患，整改闭环后复工。 |
相关人员 签名 | 建设单位： 施工单位： 监理单位： 年 月 日 |
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