“砸锅卖铁”一举多得
学术
2024-08-29 20:05
日本
![]()
重庆等多地政府提出“砸锅卖铁”，要变卖国有资产，此事可谓一举多得，我简单说几个，我相信还有很多别的好处，欢迎各位朋友补充指正。
第一，缓解财政压力。这些年不少地方财政陷入困境，将政府手中的国有资产卖掉，可缓解财政压力。从短期看，出售国有资产，一方面地方政府立刻获得一笔收入，增加当前的财政收入。另一方面，很多被出售的国有企业既然是“砸锅卖铁”而出售的企业，可见这些也不是经济效益很好的企业，这些国有企业通常需要政府不断给补贴才能存活运转，给企业职工发工资。把国有企业卖掉，这些财政负担立即解除。除缓解短期财政压力外，长期看也可以缓解财政压力，就是第二点要说的了。第二，盘活地方经济。国有企业向来运作效率低下，因此即便手握最好的经济和政策资源，也往往效益不佳。而这些经济资源一旦转入民营企业手中，本来死气沉沉的经济资源就会被盘活，运作效率就会大增，从而活跃地方经济，拓宽地方税收资源。税基拓宽了，即使税率不变，地方政府收入也会增加，从而能够长远地缓解地方财政压力。第三，增加就业岗位。这两年就业环境紧张，大学生及农民工人的失业率都比较高，其中一个原因，就是因为很多地方政府要做大做强国有企业，但是，当政府做大做强国有企业，和民营企业争夺了许多宝贵的经济资源后，并不能创造许多就业机会，于是失业率就增加了。现在“砸锅卖铁”变卖国有资产，是将这些经济资源重新释放出来，真正让市场决定资源的使用和分配，让这些经济资源得到最大化利用。这也就意味着，同样一块土地一个厂房，能创造更多财富，创造更多的就业岗位。增加就业岗位不仅经济意义重大，而且社会意义也非常重大。因为失业率高低和社会治安水平高度相关，中国自从2001年加入世界贸易组织以后，社会治安以肉眼可见的速度好转。其中原因就是很多人有了工作机会，有了新的出路，犯罪成本增加，社会治安就变好了。
第四，树立改革信心。“砸锅卖铁”还有一个好处，就是向市场中人发出一个信号：中国还是在继续改革开放，还在继续走市场经济道路。“砸锅卖铁”本身就是国退民进，就是相信市场，相信由市场来运用资源更有效率。2008年9月在纽约，有一位年长者说过：“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”到2009年3月的记者见面会上，这位长者又重复了一遍，使这句话深入人心。在当下的经济环境中，最重要的是重新树立改革开放的形象，让企业家们相信这个地方还是要搞市场经济的，这个地方是允许人们发财致富的，是允许马云这样的企业家发光发热风光无限的。只有让这样的企业家回来，只有让这样的企业家不断涌现，经济才可能有长足发展。从这个意义上讲，需要“砸锅卖铁”处置的国有企业，不仅仅是地方国企，而是包括大型中央国企；不仅仅是那些效益不佳资不抵债的国企，而是包括那些赚得盆满钵满富得流油的国企。只有连这些国企都舍得放手处置的时候，人们才更加相信，真正的改革开放回来了。
