CGI“一带一路”观察 | 中非开启现代化建设新征程（9.1-9.15）

2024年9月4日至6日，中国和53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长和非盟委员会主席，在北京举行中非合作论坛北京峰会。峰会主题是“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”[1]。

本次峰会总结了中非友好历史经验，明确中非携手推进现代化的努力方向和实现路径，引领全球南方奋进方向。峰会通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》、《中非合作论坛－北京行动计划（2025－2027）》两份成果文件，凝聚中非双方在携手推进现代化、共筑高水平中非命运共同体等重大问题上的共识，规划中非未来3年高质量合作实施路径，为中非下一步深化合作指明方向。

中国和非洲分别是最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，共占世界总人口的三分之一。国际社会高度评价此次峰会，认为中非合作论坛已成为中非人民实现互利共赢、践行和平共处五项原则的重要平台，此次峰会取得的丰硕成果不仅为中非共同发展指明方向、规划蓝图，还将为全球南方现代化事业注入强大力量[2]。

国家主席习近平在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表主旨讲话，提出中非要携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。中非携手推进现代化六大主张得到非洲领导人广泛认同，形成了中非双方的政治共识，标志着中非对走向现代化的规律认识不断深化，对掌握自身命运的历史自觉不断增强，对引领全球南方加快现代化、推动世界现代化必将产生重大和深远影响[3]。

中非携手合作为许多非洲国家带来了工业化发展机遇。习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。截至目前，中国已经和15个非洲国家建立了产能合作机制，同非洲国家合作建设了20多个工业产业园。

中非携手合作为非洲的粮食安全、粮食自给作出贡献。习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布，中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。实施500个公益项目。鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，把产业附加值留在非洲，为非洲创造不少于100万个就业岗位。自2021年中国宣布建立非洲农产品输华“绿色通道”以来，截至2023年6月，已有来自11个国家的16项非洲农产品顺利进入中国市场。如今，中国已成为非洲第二大农产品出口目的地国。

中非携手合作增强了地区互联互通，提升了非洲的自主发展能力。习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布，中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。埃及中国问题专家艾哈迈德·萨拉姆认为：“非中在基础设施、经贸领域的合作有助于全球南方国家进一步融入世界经济，双方在光伏、水电、风能等可再生能源和人工智能等领域的合作将加快全球南方国家工业和技术现代化步伐[4]。”

中非合作论坛成立24年来，中非经贸合作实现跨越式发展，中非贸易规模屡创新高、投资合作稳步增长。海关总署数据显示，2000年至2023年，中非贸易规模由不足1,000亿元增至1.98万亿元，年均增长17.2%，高于同期中国货物贸易年均增速4.6个百分点[5]。截至2023年底，中国对非洲直接投资存量超过400亿美元，是非洲最主要的外资来源国之一。过去3年，中国企业为当地创造超110万个就业岗位，投资建设的经贸合作区覆盖农业、加工制造、商贸物流等行业，吸引超过千家企业入区，为当地纳税增收、出口创汇作出重要贡献[6]。

在本次峰会上，习近平主席宣布了中方未来3年同非方开展携手推进现代化十大伙伴行动。一是文明互鉴伙伴行动，打造治国理政经验交流平台，设立中非发展知识网络，邀请1000名非洲政党人士来华交流。二是贸易繁荣伙伴行动。宣布单方面扩大市场开放，给予非洲最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动中国大市场成为非洲大机遇。三是产业链合作伙伴行动，建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”，共建中非数字技术合作中心。四是互联互通伙伴行动，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络，助力非洲跨区域发展。五是发展合作伙伴行动，实施1000个“小而美”民生项目，促进发展成果更好惠及非洲人民。六是卫生健康伙伴行动，共建联合医学中心，向非洲派遣2000名医疗队员，支持非洲疾控中心建设。七是兴农惠民伙伴行动，向非洲提供紧急粮食援助，建设农业标准化示范区，为非洲创造不少于100万个就业岗位。八是人文交流伙伴行动，推进“未来非洲职业教育”计划，提供6万个研修名额，将2026年确定为“中非人文交流年”。九是绿色发展伙伴行动，在非洲实施30个清洁能源项目，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作。十是安全共筑伙伴行动，打造落实全球安全倡议合作示范区，为非洲培训军事和警务人才[7]。

非洲领导人高度赞赏中非携手推进现代化“十大伙伴行动”。南非总统拉马福萨说，非洲大陆迫切希望实现更快发展，尤其需要与中国这样始终真诚助力非洲发展的国家建立紧密的合作伙伴关系。刚果（布）总统萨苏表示，中国是中部非洲全天候的朋友。坦桑尼亚总统哈桑称，非中伙伴关系已成为南南合作的典范。中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中非肩并肩、手拉手共逐现代化之梦，谱写“全球南方”团结合作新篇章[8]。

► 菲律宾8月通胀率降至3.3%。菲律宾统计局数据显示，随着食品和运输成本价格上涨放缓，菲律宾8月消费者价格指数（CPI）同比上涨3.3%，低于7月的4.4%，剔除食品和能源的核心通胀率也已放缓至2.6%。菲律宾今年前8个月的平均通胀率为3.6%，已经处于央行2%-4%的目标区间。菲律宾央行在一份声明中表示，货币政策委员会将继续采取审慎措施确保价格稳定。今年8月，菲央行将政策利率下调25个基点至6.25%，是2020年11月以来首次降息。菲央行行长表示，今年还有进一步降息空间。□路透社[9]

► 韩国二季度GDP环比下降0.2%。韩国央行9月5日公布的初步核实数据显示，韩国2024年二季度实际GDP环比下降0.2%，为该国经济自2022年四季度后首次出现环比负增长。从支出端看，出口环比增长1.2%，原油、天然气、石油制品等进口增长1.6%，政府消费支出环比增长0.6%，居民消费支出、设备投资、建筑投资则分别环比萎缩0.2%、1.2%、1.7%。从生产端看，农林渔业（+4.4%）和制造业（+0.8%）呈环比增长，服务业与一季度持平，建筑业、水电燃气生产和供应业则分别环比下滑6%和1%。□韩联社[10]

► 新加坡与印度签署四项谅解备忘录。9月5日，新加坡和印度签署四项谅解备忘录，深化在数码科技、半导体生态系统、教育与技能发展，以及医药领域的合作。其中，数码科技领域合作备忘录旨在推动两国数码经济更加兼容互通、建立更多连接，具体包括针对数码领域的政策和监管交换知识和最佳做法、交换培训经验等。新印签署的半导体生态系统伙伴关系谅解备忘录则希望支持印度快速发展的半导体行业，同时推动新加坡企业和供应链进入印度市场。□联合早报[11]

► 越南2024年前8个月纺织品服装出口额同比增长6.2%。据越南纺织服装协会（Vitas）的统计数据，2024年8月，越南纺织品服装出口额近43亿美元，今年前8月出口额累计为283亿美元，同比增长6.2%。具体来看，服装出口额超220亿美元，同比增长6.3%；布料出口额17亿美元，增长8%以上；纤维出口额29亿美元，增长1.5%。越南纺织服装协会主席表示，越南纺织服装业的长期战略为积极实现产品种类多样化，满足不同客户的需求并扩大出口市场。□越通社[12]

► 中东和北非地区上半年金融科技融资达1.86亿美元。风险投资数据平台MAGNiTT的报告显示，中东和北非地区2024年上半年金融科技行业吸引了1.86亿美元的投资，已超过2020年全年的1.7亿美元。目前，金融科技行业是中东和北非地区风险投资的主要流向领域，占该地区同期所有风险投资的24%。从细分子行业看，支付解决方案最为领先，占今年上半年总融资额的44%。从国家看，阿联酋是该地区今年上半年获得金融科技投资最多的国家，占总投资额的39%。□阿拉伯新闻报[13]

► 阿联酋非石油私营部门恢复增长势头。阿联酋8月采购经理人指数（PMI）为54.2，较7月的三年低点53.7有所反弹。标普全球的报告指出，这一积极变化主要源于商业活动的好转，尤其是国际需求改善带来新订单增加，8月该国新出口订单创下2023年10月以来的最大增幅。不过，也有经济学家指出，尽管阿联酋非石油私营部门PMI有所回升，并且与非石油商业状况的稳健扩张相一致，但仍然弱于今年早些时候记录的水平。□阿拉伯新闻报[14]

► 印度今年4至6月GDP同比增长6.7%。印度政府官方数据显示，印度经济在2024年4至6月同比增长6.7%，低于印度央行预测的7.1%，主要由于全国选举期间政府支出下降。不过印度央行行长表示，该国整个财年仍有望实现7.2%的增长。他指出，由于季风气候适宜，印度农业在今年剩余时间表现可能更加出色，有助于推动农村需求回升。此外，投资也将因政府支出加快而有所提振。□路透社[15]

► 欧盟呼吁建立人工智能（AI）工厂，以提升在AI领域的领导地位。欧盟委员会近日呼吁建立AI工厂，围绕隶属于“欧洲高性能计算联合体”的超级计算机建立，并提供给欧洲用户使用，包括初创公司、行业和研究人员等。AI工厂拟汇集计算能力、数据和人才三方面的关键要素，通过EuroHPC超级计算机提供对数据、计算和存储服务的访问，帮助AI开发人员训练大型生成式AI模型，并在欧洲各地形成网络，提供独特的欧洲协作人工智能框架。□欧盟委员会[16]

► 欧洲央行下调政策利率。欧央行9月12日召开货币政策会议，决定将存款机制利率下调25个基点至3.50%，这是该行今年6月宣布降息后再次下调利率。为优化货币政策工具传导效率，今年3月，欧洲央行宣布改变其实施货币政策的运作框架，将欧元区三大利率之一的主要再融资利率与存款机制利率之间的利差缩窄到15个基点，同时边际借贷利率与主要再融资利率之间的利差仍保持25个基点。由此，此次宣布降息后，欧元区三大利率中的主要再融资利率和边际借贷利率分别降至3.65%和3.90%。新的利率标准将于9月18日生效。□新华社[17]

► 欧元区8月通胀率降至三年新低。欧盟统计局数据显示，受能源价格下降影响，欧元区8月通胀年率为2.2%，低于7月的2.6%，为2021年7月以来最低水平。分类别来看，8月欧元区服务价格同比上涨4.2%，食品和烟酒价格上涨2.4%，非能源类工业产品价格上涨0.4%，能源价格下降3.0%；当月剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.8%。从国别来看，欧盟主要经济体德国、法国、意大利和西班牙8月通胀率分别为2.0%、2.2%、1.3%和2.4%。□人民日报[18]

► 土耳其发布新中期经济计划。土耳其9月5日发布2025-2027年中期经济计划，主要目标是将通胀降至个位数，提升增长潜力，实现收入的公平分配。该计划预计土耳其今年的经济增长率为3.5%，2025年为4%，2026年为4.5%，2027年为5%。今年年底的通胀率预计为41.5%，明年的通胀目标为17.5%，2026年为9.7%，2027年为7%。计划旨在加强宏观经济和金融稳定，提高研发和创新能力，加强人力资本开发利用，进一步激活劳动力市场，改善营商环境等。□驻土耳其大使馆经济商务处[19]

► 中国与刚果签署共建“一带一路”等三份合作文件。2024年9月6日，中国与刚果共和国有关部门签署共建“一带一路”、绿色低碳发展、数字经济等三份合作文件。双方同意进一步深化共建“一带一路”合作，推动在基础设施、贸易投资、能源资源、财政金融、绿色发展等领域开展互利合作；进一步加强在生态文明建设、绿色发展、节能和提高能效、塑料污染治理等重点领域对话交流；推动两国在数字基础设施互联互通、数字技术创新、数字产业发展、数字人才交流、项目平台建设等领域务实有效合作等。□中国国家发展改革委[20]

► 埃及央行维持隔夜利率水平不变。近日埃及央行宣布维持隔夜利率不变，贷款利率保持在28.25%，存款利率保持在27.25%，符合市场预期。这是埃及央行自2024年3月加息600个基点以来第三次维持利率不变。央行货币政策委员会在声明中表示，随着先前的冲击逐渐缓解，通胀压力持续消退，年度整体通胀率和核心通胀率连续五个月小幅下降。不过，红海贸易中断冲击了埃及服务业，使得该国经济仍旧疲软。货币政策委员会预计，经济增长或将在7月开始的新财年逐步恢复，通胀有望在2025年一季度大幅下降。□路透社[21]

► 巴西参议院批准通过《未来燃料法案》。近日，巴西参议院批准通过《未来燃料法案》，旨在鼓励使用乙醇、生物柴油和可持续航空燃料。根据批准的法案，乙醇在汽油的占比必须达到27%，最高可达到35%。自2025年起，生物柴油在柴油中的占比须在现有的14%基础上每年增加1%，直至2030年达到20%。法案还制定了企业开展碳封存（通过钻孔将二氧化碳气体注入深层地质结构的过程）的要求。《未来燃料法案》曾在今年3月经众议院通过，因参议院对其进行修改，下一步众议院还需对修改后的法案再次审议。□驻巴西大使馆经济商务处[22]

► 南非二季度经常账户赤字收窄。南非央行数据显示，南非二季度经常账户赤字从一季度的1,069亿兰特收窄至646亿兰特（约合36.2亿美元），占GDP的比重相应从1.5%下降至0.9%。从进出口贸易来看，贸易顺差从一季度的1,658亿兰特扩大至第二季度的1,874亿兰特。该国整体的经济表现也有所改善，尽管农业、采矿业和运输业的产出有所下降，但得益于消费支出上升和电力供应增加的支撑，南非二季度经济同比增长0.4%。□路透社[23]

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