CGI“一带一路”观察 | 金砖国家领导人第十六次会晤举行（10.16-10.31）

2024年10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山举行。此次为金砖扩员后的首次峰会，各国领导人共商合作大计，宣布设置金砖伙伴国，发表《喀山宣言》，在“大金砖合作”开局之年推动金砖国家集体再出发，为“全球南方”共同迈向现代化汇聚积极、稳定、向善的蓬勃力量[1]。

本次金砖国家领导人会晤期间，中国国家主席习近平发表题为《登高望远，穿云破雾 推动“大金砖合作”高质量发展》的重要讲话，强调要把金砖打造成促进“全球南方”团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量，倡议各方携手建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”，为在新的起点上推动金砖国家合作擘画蓝图、指明方向[2]。

金砖合作机制诞生于新兴市场和发展中国家群体性崛起的时期。“金砖国家”最初是指巴西、俄罗斯、印度和中国四国。2006年，四国外长举行首次会晤，开启金砖国家合作序幕。为应对金融危机，2009年6月，“金砖四国”领导人在俄罗斯举行首次会晤，金砖国家间的合作机制正式启动。2010年12月，四国在协商一致的基础上，正式吸收南非加入机制，机制英文名称为“BRICS”。2017年9月，中国提出“金砖+”合作机制，为新兴市场国家和发展中国家融入金砖合作敞开大门，使金砖国家合作的影响超越五国范畴[3]。

2023年8月，金砖国家领导人在第十五次会晤实现历史性扩员。今年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖合作，“大金砖合作”正式开启[4]。金砖机制成立18年来，不断发展壮大，已经成为当今世界新兴市场和发展中国家团结合作的金字招牌和最重要平台，构建更加公正合理的全球治理体系的战略性力量。面对更加复杂严峻的国际形势，“大金砖合作”在全球治理体系中的正向作用日益显现，贡献越来越大[5]。

此次金砖国家会晤发表的《喀山宣言》，重申致力于加强宏观经济政策协调，深化经济合作，推动实现强劲、可持续、平衡和包容的经济复苏[6]。2023年扩员后，金砖成员国数量从5个增加到10个。金砖国家占全球人口的45%、陆地面积的30%、全球贸易的20%，石油产量和储存量约占全球能源格局的40%，在世界原油出口中的占比达36%，对全球经济增长的贡献率超过50%，经济总量按购买力平价计算已超七国集团。根据国际货币基金组织预测，2027年金砖国家在世界经济中的占比将达到37.6%[7]。

当前形势下，国际金融架构改革紧迫性突出。金砖国家要发挥引领作用，深化财金合作，促进金融基础设施互联互通，维护高水平金融安全[8]。《喀山宣言》强调必须改革现有国际金融架构，使其更加包容和公正。妥善全面解决国际债务问题，在官方双边债权人、私人债权人和多边开发银行参与下，根据“共同行动、公平负担”的原则，以可预期、有序、及时、协调方式落实二十国集团《债务处理共同框架》[9]。

作为首个完全由新兴经济体和发展中国家发起成立的多边开发银行，新开发银行为金砖国家的基础设施建设、清洁能源、环境保护、数字基建等众多领域发展提供融资支持[10]。《喀山宣言》支持新开发银行落实2022－2026年总体战略，支持其扩大本币融资。同意共同将新开发银行打造成21世纪新型多边开发银行，支持其进一步扩员，并根据其总体战略及相关政策加快审议金砖成员国申请[11]。

随着“大金砖合作”启幕，金砖国家探索发挥“大金砖”的资源、市场等优势，不断拓宽合作领域，在深化农业、能源、矿产、经贸等传统领域合作同时，拓展绿色低碳、人工智能等新兴领域合作，推动金砖务实合作提质升级[12]。

金砖合作激发数字经济发展潜能。金砖国家将数字经济列为《金砖国家经济伙伴战略2025》中的三大重点合作领域之一。近年来，中国积极为金砖国家数字合作搭建平台，相继举办金砖国家工业互联网与数字制造发展论坛、可持续发展大数据国际论坛，并推动达成《金砖国家数字经济伙伴关系框架》、《金砖国家制造业数字化转型合作倡议》[13]。特别地，随着人工智能技术给全球经济社会发展带来新机遇。《喀山宣言》支持联合国在全球人工智能治理中发挥重要作用，欢迎联合国大会通过“加强人工智能能力建设国际合作”决议，坚持以人为本、面向发展、包容和可持续的方式，以增进人类共同福祉和缩小数字鸿沟为目标。期待金砖合作助力发展中国家提升人工智能能力建设[14]。

金砖合作携手加快绿色低碳转型。今年9月，在福建厦门市举行的2024金砖国家新工业革命伙伴关系论坛上发布了《金砖国家产业合作案例集》，展示了金砖国家近年来在能源转型、绿色低碳等方面的一大批典型合作项目。论坛还发起《新型工业化国际合作倡议》，提出金砖国家将扩大光伏、风电装备、新能源汽车等产业务实合作，加快产业绿色化转型。在金砖国家的绿色发展进程中，绿色金融提供着重要的资金支持。作为金砖国家发起成立的国际性金融机构，新开发银行在清洁能源与能源效率、交通基础设施、水资源与卫生、数字基础设施等领域总投资已接近350亿美元[15]。

金砖合作促进全球产业链供应链合作。维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障。当前，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势。金砖国家领导人第十四次会晤核可的《金砖国家加强供应链合作倡议》指出，要促进金砖国家之间供应链的运转，加强提高国际物流效率的交流与合作，加强有利于供应链稳定、多元化和韧性的投资合作。今年8月，在第八届金砖国家工业部长会议上，各方就推进金砖国家新工业革命伙伴关系建设，深化新型工业化、中小企业、产业链供应链等重点领域产业政策交流等达成广泛共识[16]。在此次会晤中，《喀什宣言》强调金砖国家加强全价值链合作的重要性[17]。

► 韩国三季度GDP环比增长0.1%。韩国央行初步核算数据显示，今年三季度该国实际GDP环比增长0.1%，摆脱了二季度环比负增长的局面。分领域来看，居民消费支出环比增长0.5%，政府消费支出增长0.6%，建筑投资缩水2.8%，设备投资增长6.9%，内需共拉动经济增长0.9个百分点；出口下降0.4%，进口增长1.5%，净出口拖累经济增长0.8个百分点。分行业来看，水电燃气生产和供应业环比增长5.1%，农林渔业、制造业和服务业分别环比增长3.4%、0.2%和0.2%，而建筑业则环比下降0.7%。□韩联社[18]

► 新加坡9月非石油出口同比增长放缓至2.7%。新加坡非石油出口在9月同比增长2.7%，连续三个月保持增长，但增幅显著放缓，低于8月的10.7%。分领域来看，电子产品出口同比增长4%，远低于8月35.1%的涨幅；非电子出口同比增长2.3%，也低于8月3.6%的涨幅。按出口国来看，新加坡9月对主要市场的非石油出口整体呈上升趋势。其中，同比增幅最大的市场是印度尼西亚、欧盟和韩国，而对美国、日本和中国香港的出口则同比下跌。□联合早报[19]

► 越南今年前9个月吸引外商投资注册资本超247.8亿美元。越南计划与投资部的数据显示，今年前9个月，外商在越南的投资注册资本超过247.8亿美元，同比增长11.6%。同期，外商投资拨付资金达173亿美元，同比增长8.9%。该部门表示，外国投资商今年在越南的半导体、能源（包括电池、太阳能电池、硅棒）、零部件、电子产品、高附加值产品生产等领域开展了多项高额新项目，并对现有项目进行了增资，这反映出越南吸引外资质量日益提升，尤其在前沿工业领域。□越通社[20]

► 泰国央行降息25个基点，超出市场预期。10月16日，泰国央行将关键利率从2.50%下调至2.25%，为2020年5月以来首次降息，超出市场预期。降息的背景是该国正面临家庭债务和借贷成本高企以及出口疲软的困扰，经济增速落后于其他东南亚国家。泰国财政部表示，降息将有助于提振经济增长，且财政和货币政策正在协调一致。同时，泰国央行将今年该国整体通胀率的预测值从0.6%下调至0.5%，低于其1%-3%的目标范围。市场分析人士认为，泰国央行可能在12月的议息会议上再次降息。□路透社[21]

► 沙特2023年FDI流入额同比增长50%。沙特阿拉伯投资部报告显示，2023年该国外国直接投资（FDI）流入额达到960亿沙特里亚尔（约合256亿美元），同比增长50%；FDI存量规模达到8,970亿里亚尔，同比增长13.4%。2023年沙特FDI净流入则达到860亿里亚尔，较2022年大幅上涨91.1%。从行业分布来看，制造业是该国FDI流入的主要领域，2023年流入金额为344.4亿里亚尔，占总额的36%；其次是金融和保险业（148.6亿里亚尔）、建筑业（133.8亿里亚尔）以及批发和零售贸易业（125.7亿里亚尔）。作为“2030愿景”的一部分，沙特正在积极营造有吸引力的投资环境，以实现经济多元化并降低对石油收入的依赖。□阿拉伯新闻报[22]

► 哈萨克斯坦今年前8个月外贸总额约为917亿美元。今年1月-8月，哈萨克斯坦的对外贸易总额为916.7亿美元，同比下降0.6%。其中，出口额同比增长3.3%，达到535.5亿美元，而进口额同比下降5.6%，为381.3亿美元。哈萨克斯坦主要出口商品为石油原油、精炼铜和铜合金等，主要进口商品为汽车、药品、飞机和手机等。同期，哈萨克斯坦主要出口国依次是意大利、中国和俄罗斯等，主要进口国依次是俄罗斯、中国和荷兰等。□哈通社[23]

► 土耳其将基准利率维持在50%，符合市场预期。10月17日，土耳其央行宣布将基准利率维持在50%，符合市场预期。但该央行同时警告称，最近数据表明，通胀放缓速度的不确定性正在增加。分析师认为，该央行可能要到今年12月或明年1月才会开启货币宽松周期。土耳其通胀率已从今年5月的75%峰值降至9月的49.4%，在本轮通胀周期中首次低于政策利率。该央行仍在密切关注月度通胀数据以及家庭通胀预期是否放缓，以此来决定何时开始降息。□阿拉伯新闻报[24]

► 印度卢比兑美元汇率创历史新低。受当地股市持续流出的影响，近期印度卢比兑美元汇率跌至历史低点。10月1日-18日，外国投资者已净卖出84亿美元的印度股票，本月资金净流出量可能达到2002年以来的最高水平。部分交易员表示，在外国资金大量流出的情况下，印度国有银行的干预避免了汇率大幅下跌。外汇研究分析师认为，印度卢比可能会出现“缓慢而稳定的贬值”，预计印度央行短期内将会采取强有力的措施防止汇率跌破84.20。□路透社[25]

► 欧洲央行下调三大关键利率25个基点。10月17日，欧洲央行将三大关键利率下调25个基点，存款机制利率、主要再融资利率和边际借贷利率从23日起分别降至3.25%、3.40%和3.65%。欧央行行长拉加德表示，此次降息决定是基于对通胀前景、潜在通胀动态和货币政策传导力度的最新评估。她预计，通胀将在未来几个月内上升，然后在明年降至目标水平。拉加德表示，欧洲央行坚定决心确保通胀及时回到2%的中期目标，并不认为欧元区会出现衰退。□新华社[26]

► 欧盟投资48亿欧元于创新型净零排放项目。10月23日，欧盟委员会筛选出85个创新型净零排放项目，通过创新基金（Innovation Fund）为其提供48亿欧元资助，以助力尖端清洁技术付诸实践，并在欧洲各地推广。入选项目预计将在2030年之前投入运营，并在运营的前10年内减少约4.76亿吨二氧化碳当量的排放。这将有助于实现欧洲的脱碳目标，减少特别难以脱碳行业的排放，增强欧洲工业制造能力，巩固欧洲的技术领先地位和供应链韧性。□欧盟委员会[27]

► 欧元区二季度财政赤字占GDP比重为3.0%。今年二季度，欧元区经季调后财政赤字占GDP的比重为3.0%，与一季度持平。从收支角度来看，二季度欧元区政府总收入占GDP的比重为46.2%，政府总支出的比重为49.2%。分国家来看，二季度财政赤字率最高的是波兰（8.1%），其次是罗马尼亚（7.1%）、法国（5.5%）、斯洛伐克（5.5%）和芬兰（5.4%）等；而塞浦路斯（4.6%）、丹麦（3.3%）、爱尔兰（3.1%）、葡萄牙（2.6%）和希腊（1.3%）等国家则实现了财政盈余。□欧盟统计局[28]

► 欧元区三季度经济环比增长0.4%。欧盟统计局初步数据显示，经季节调整后，今年三季度欧元区GDP环比增长0.4%，同比增长0.9%，略好于市场预期。从国别看，德国三季度GDP环比增长0.2%，同期法国和西班牙GDP分别环比增长0.4%和0.8%。爱尔兰GDP环比增长2.0%，匈牙利GDP环比萎缩0.7%。德国慕尼黑经济研究所表示，德国经济主要受工业领域表现不佳拖累，且尚无好转迹象，主因包括国内市场低迷，企业竞争力下降。□新华社[29]

► 阿根廷连续9个月实现财政盈余。阿根廷9月的财政盈余为4,666.31亿比索，约占GDP的0.4%，实现了连续9个月的财政盈余。今年前9个月，阿根廷政府基本支出减少了30%，其中资本支出、向下级政府的转移支付和其他经常性支出同比分别下降了79%、70%和52%。此外，阿根廷9月的财政收入也同比下降8%，其中税收收入下降3.8%，非税收收入下降44%。阿根廷政府强调，今年1月-9月，该国社会保障分配资金实际增长了22%，旨在强化社会保障计划，援助弱势群体，并将继续采取措施巩固财政收支平衡。□驻阿根廷大使馆经济商务处[30]

► 南非9月通胀率放缓至3.3%。南非统计局数据显示，该国9月消费者价格同比上涨3.8%，较8月的4.4%有所放缓；环比增幅为0.1%，与上月持平。经济学家表示，南非的通货膨胀得到了有效控制，预计6个月内总体通胀率将降至低于4%的水平。9月20日，南非央行将其基准利率下调25个基点至8%，但表示通胀风险仍在。分析师认为，南非央行料继续采取25个基点的增量货币宽松政策，预计到明年中会将基准利率降至7%。□路透社[31]

► 巴西今年前9个月发行外国债券额达176亿美元。根据巴西金融和资本市场协会（Anbima）数据，今年前9个月，巴西的公司、金融机构和联邦政府共发行价值176亿美元的外国债券，这一数额已超过2023年全年的155亿美元。其中，巴西国库是最大的外国债券发行者，发行债券金额达到65亿美元。与此同时，当地的公司近几个月来也大幅增加外国借款，主要受益于借贷成本较低和海外长期投资者众多。截至9月，金融机构和公司今年内共发行了价值111亿美元的外国债券，接近2023年全年的发行额113亿美元。□路透社[32]

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