会员通讯 | 五大方面！国家加力推出一揽子增量政策

08. 国家加力推出一揽子增量政策

09. 9月末我国外汇储备33164亿美元，连续三月上涨

安理会近日召开会议，讨论联合国与非盟等区域组织在和平与安全领域的合作。联合国秘书长驻非盟特别代表安扬加以及联合国主管非洲事务的助理秘书长波比在会上发表讲话，强调联合国与区域组织的合作对非洲和平与安全至关重要，并呼吁国际社会对这一合作框架给予持续支持。

安扬加回顾了联合国与非盟在非洲大陆和平与安全领域取得的成就，同时指出了当前非洲面临的诸多挑战，尤其是各个地区的政治不稳定、冲突加剧以及日益恶化的人道主义危机，仍是需要优先解决的问题。  

他指出，联合国和非盟的合作至关重要，双方正密切协调，共同应对非洲众多地区的冲突与不稳定局势。他特别提到了气候变化对非洲和平与安全的威胁，指出联合国与非盟在这一领域的合作取得了显著进展。  

尽管非洲面临严峻挑战，安扬加仍对非洲大陆的未来充满信心，强调非洲人民具有坚强韧性和对民主的强烈追求。他表示，尽管面临许多困境，但非洲的复兴仍充满希望，而联合国与非盟的合作是推动这一进程的重要保障。

波比在讲话中指出，安理会于2023年通过的第2719号决议是联合国与非盟伙伴关系的一个重要里程碑。该决议支持非盟主导的维和行动，包括维和和反恐任务，并且通过联合国资金提供支持。

自该决议通过以来，联合国秘书处和非盟委员会成立了联合工作组，紧密合作推进决议的实施。双方重点讨论了联合规划、任务支持、资金和预算以及遵守国际人权法等关键领域问题，确保非盟主导的维和行动能够有效执行。

波比特别提到，马里稳定特派团有望成为第一个在第2719号决议框架下实施的维和任务。她呼吁安理会以及联合国和非盟成员国提供持续支持，确保非盟主导的维和行动能够成功部署，为非洲大陆的和平与安全做出实质性贡献。 （来源：联合国网站）

联合国粮农组织近日发布的最新报告显示，9月粮农组织食品价格指数迎来18个月以来最大涨幅，价格指数涵盖的所有商品类别报价均出现上涨，尤以食糖涨幅最大。

粮农组织食品价格指数是衡量一揽子食品类商品国际价格月度变化的尺度。2024年9月，粮农组织食品价格指数较8月份数值上涨3%，与2023年同期相比上升了2%。

9月粮农组织食糖价格指数创下最高涨幅，环比上涨10.4%。分析指出，背后驱动因素是巴西作物前景恶化，同时印度决定解除对甘蔗用于乙醇生产的限制，可能影响其食糖出口供应，从而引发市场担忧。

9月粮农组织乳制品价格指数环比上涨3.8％，全脂奶粉、脱脂奶粉、黄油和奶酪报价均出现上涨。（来源：联合国网站）

世界气象组织协调编写报告《全球水资源状况》指出，2023年是三十多年来全球河流最干旱的一年，这标志着在需求不断增长的时代，水资源供应发生了重大变化。

报告表示，在过去连续五年中，河流流量普遍低于正常水平，水库流量型态类似，这减少了社区、农业和生态系统的可用水量，进一步加剧了全球供水压力。

报告指出， 2023年是世界上所有有冰川地区均报告冰量损失的连续第二年。冰川质量损失达到了过去五十年来的最高水平。

报告显示，2023年也是有记录以来最热的一年，温度升高和大范围干旱条件助长了长期干旱。但世界多地也发生了很多次洪水。极端水文事件受到自然发生的气候条件以及人为气候变化的共同影响。

在利比亚，2023年9月的一场大洪水导致两座水坝垮塌，夺去了11000多人的生命，22%的人口受到影响。

美国南部、中美洲、阿根廷、乌拉圭、秘鲁和巴西受到大范围干旱的影响，导致阿根廷国内生产总值损失3%，亚马逊河和的的喀喀湖的水位达到历史最低水平。

2023年，北美洲、中美洲和南美洲的大片地区遭受严重干旱，河流流量减少。密西西比河和亚马逊河流域的水位创下历史新低。在亚洲和大洋洲，恒河、雅鲁藏布江和湄公河流域几乎整个流域的水位都低于正常水平。

由于长期干旱，北美和欧洲部分地区的地下水明显枯竭。三月份北半球大多数集水区的降雪量都低于或远低于正常水平。

根据2022年9月至2023年8月的初步数据，冰川损失的水量超过6000亿吨，是50年观测以来最严重的一次。

据联合国水机制称，目前全球有36亿人每年至少有一个月面临水资源短缺，预计到2050年，这一数字将增至50亿以上。

世界气象组织秘书长绍罗说：“水是气候变化这个煤矿里的金丝雀。我们接收的求救信号是越来越极端的降雨、洪水和干旱，它们对生命、生态系统和经济造成了严重损失。冰和冰川融化威胁着数百万人的长期用水安全。”

《全球水资源状况》系列报告全面细致地概述了全球水资源状况。报告基于数十个国家气象水文部门以及其他组织和专家的意见，旨在为水资源敏感部门的决策者和减少灾害风险的专业人员提供信息。（来源：联合国网站）

中国常驻联合国代表傅聪10月7日表示，中国始终是多边主义的坚定倡导者，是联合国作用的坚定维护者，中方愿同各方一道，支持联合国更加积极有为，将《未来契约》的政治承诺转化为具体行动，共同构建人类命运共同体。

傅聪当天在联大全会关于“落实联合国重大会议成果、加强和改革联合国系统”主题辩论上发言说，各国人民共同呼唤一个更加平等、安全、繁荣、可持续的世界，期待联合国为此发挥关键作用。日前举行的联合国未来峰会通过了《未来契约》，发出了加强团结合作、完善全球治理的清晰政治信号，为应对全球性挑战明确了努力方向。

傅聪说，加速落实2030年可持续发展议程是未来峰会的初心与使命。《未来契约》将发展议程置于中心位置，再次确认把“共同但有区别的责任”原则贯穿发展各领域。中方呼吁发达国家以落实《未来契约》为契机，切实担负起发展援助和气候融资等历史责任，拿出实际行动和真金白银，真正帮助发展中国家解决现实困难。《未来契约》明确了国际金融架构改革的方向。会员国要再接再厉，继续凝聚共识和合力，不断增强联合国在全球经济治理中的作用。要推动国际货币基金组织、世界银行等多边金融机构改革迈出实质性步伐，全面提升全球南方的代表性、发言权和决策权，为发展中国家提供更充足、更及时、更有效、更可持续的融资支持。要坚持和维护联合国在人工智能国际治理领域的主导作用，本着全面平衡、公平普惠等原则，推动建立普遍认同的国际规则标准和各国平等参与、平等受益的治理机制，弥合南北数字鸿沟，服务全人类共同福祉。

傅聪表示，《未来契约》就维护国际和平与合作提出很多举措。当前，维护中东和平刻不容缓。中方呼吁切实尊重各国主权、安全和领土完整，反对一切违反国际关系基本准则的行为，谴责一切针对平民的暴力袭击。为避免局势轮番升级甚至失控，各方都要力行克制，避免采取煽动性言论和挑衅性行动。全面停火刻不容缓，“两国方案”是根本出路。乌克兰危机还难以走向结束，各方都应以和平为重，以人民为重，真正致力于劝和促谈，推动危机政治解决。本届联大期间，中国、巴西等“全球南方”国家共同成立“和平之友”小组，目的就是秉持《联合国宪章》宗旨和原则，为政治解决危机汇聚共识，为实现和平前景贡献力量。

傅聪强调，安理会有必要进行合理改革，关键是确保正确的方向，真正提升包括非洲国家在内广大发展中国家的代表性和发言权，让更多外交政策独立的中小国家参与安理会决策，绝不能让安理会成为富国和大国俱乐部，更不能成为地缘对抗、集团政治的角斗场。要维护联大安改政府间谈判主渠道地位，本着协商一致原则推进有关讨论，确保安改进程由所有国家参与、所有国家受益。《未来契约》后续落实需要各方共同参与，在联合国的旗帜下加强团结协作。形势越复杂，挑战越突出，越要维护联合国权威，越要发挥联合国核心作用。（来源：联合国网站）

埃及苏伊士运河管理局10月6日发布声明说，自2024年初以来，埃及苏伊士运河收入同比下降60%，过境船只数量同比减少49%。

苏伊士运河管理局主席拉比耶在声明中表示，红海地区当前局势紧张，面临前所未有的挑战，迫使船运公司寻求远离苏伊士运河的替代航线。苏伊士运河管理局一直与国际海事机构及航运公司讨论当前危机，并提出应对方案，以减少对全球贸易的影响。

苏伊士运河管理局还表示，运河收入从2022至2023财年（2022年7月1日至2023年6月30日）的94亿美元大幅下降到2023至2024财年的72亿美元。

自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，也门胡塞武装多次在红海袭击与以色列有关联的船只。

苏伊士运河收入是埃及国家财政收入和外汇储备的主要来源之一，埃及目前仍在努力应对经济困境。（来源：新华网）

美国劳工部10月4日公布的数据显示，今年9月美国失业率环比下降至4.1%，非农业部门新增就业人数为25.4万。

数据显示，9月美国失业率环比下降0.1个百分点，但较去年同期的3.8%仍有上升，失业人口同比增加50万。劳动参与率持平在62.7%，为连续三个月维持在该水平。

按行业来看，当月餐饮业就业人数领涨，环比增加6.9万。医疗保健业就业人数环比增加4.5万。建造业就业人数增加2.5万。

分析人士认为，美国9月失业率环比下降，好于市场普遍预计，非农新增就业人数也较预期更多。美国就业市场相对稳健的表现或有助于美联储在调整利率政策时保持谨慎。

美联储将于11月6日至7日召开下一次货币政策会议。芝加哥商品交易所集团一项美联储跟踪数据显示，9月就业报告发布后，市场预计美联储11月降息25个基点的可能性上升至91.2%。（来源：新华网）

10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委介绍“系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，并答记者问。

国家发展改革委主任郑栅洁表示，针对当前经济运行中的新情况新问题，我国加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。

针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力。

针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资对经济增长的拉动作用。

针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。

针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。

针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。

三方面促进中低收入群体增收。针对国内有效需求不足等问题，郑栅洁表示，在消费方面，重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。具体有三方面：

加大对特定群体的支持力度。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。

结合大规模设备更新和消费品以旧换新，推动大宗商品消费持续扩大。

扩大养老、托育等服务消费。培育数字消费、绿色消费等新型消费业态，增强供给侧对中高端需求的适配性。

发布会介绍，目前7000亿元的中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设，即国家重大战略实施和重点领域的国家安全能力建设。明年要继续发行超长期的特别国债，并优化投向，加力支持“两重”建设。

郑栅洁表示，进一步规范行政执法单位的行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封，及时对罚没收入增长异常的地方必要时进行督查，加快民营经济促进法的立法进程，为非公有制经济发展营造良好的环境。

发布会介绍，要提高学生资助补助标准，并扩大政策的覆盖面，要提高专科生、本科生、研究生国家助学贷款额度，推动降低贷款利率。（来源：央视新闻）

10月7日，国家外汇管理局发布的统计数据显示，截至2024年9月末，我国外汇储备规模为33164亿美元，较8月末上升282亿美元，升幅为0.86%，为连续第三个月环比上升。

谈及我国外汇储备规模变动原因，国家外汇管理局方面表示，2024年9月，受主要经济体央行货币政策及预期、宏观经济数据等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。

中银证券全球首席经济学家管涛指出，9月份我国外汇储备规模继续增加较多，主要反映了在美联储超常规降息50个基点的背景下，全球股债汇“三升”，汇率折算和资产价格变化等因素的正估值效应。货币方面，美元汇率指数（DXY）月度“三连跌”，当月进一步下跌0.9%至100.8，刷新年内新低，非美元货币对美元总体升值。资产方面，10年期美债收益率月度“五连跌”，创年内新低。

展望下一阶段外汇储备走势，专家表示，多重因素将对我国外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。

此外，根据外汇局披露数据，9月末，我国黄金储备总量为7280万盎司。“尽管黄金储备规模为连续第五个月保持不变。但在国际金价屡创历史新高的背景下，我国以美元计价的黄金储备规模达到1915亿美元，环比增加85亿美元。”管涛指出，同期我国黄金储备与外汇储备规模之比为5.8%，较2022年10月末（上轮持续增持黄金储备前夕）高出2.4个百分点。（经济参考报）

近日，世界在建最大跨度悬索桥——张靖皋长江大桥建设取得重要进展，张靖皋长江大桥南航道桥南锚碇基础最后一个小隔舱施工完成，至此32个小隔舱施工全部完成，为下阶段全面开展大隔舱施工奠定了基础。

张靖皋长江大桥连接江苏苏州、泰州和南通三市，起自南通市如皋石庄镇西侧与沪陕高速公路交叉处，跨越江心洲（泰州市靖江民主沙岛），止于苏州市张家港疏港高速公路晨阳互通，线路全长30公里，跨江段全长7859米。

张靖皋长江大桥由南引桥、南航道桥、中引桥、北航道桥、北引桥等部分组成。其中，跨越长江福姜沙南水道的南航道桥，主跨2300米，是张靖皋长江大桥的主桥，也是世界上跨度最大的在建桥梁，拥有跨度、索塔高度、锚碇体积等6个世界第一，是一项世界级超级工程。

国家发改委综合运输研究所助理研究员刘思琦表示，张靖皋长江大桥的建设有助于南通、泰州等城市深层次对接上海，并更好融入苏南发展，提高苏锡常都市圈与沿海发展带的协调联动，凝聚扬子江城市群发展合力，进一步推动长三角一体化发展和长江经济带发展。

据介绍，张靖皋长江大桥有六项“世界之最”：为世界最大跨径桥梁、世界最高索塔、世界最长高强度主缆、世界最大地连墙锚碇基础、世界最长连续长度钢箱梁、世界最大位移量伸缩装置。（来源：长三角日报）

今年国庆期间，中国网球公开赛、WTT中国大满贯赛火热进行，多地越野赛相继举办，“跟着赛事去旅行”成为新时尚，激发体育消费活力。业内人士表示，通过赛事举办可以打造各种融合性消费场景，激发和创造新的消费需求。

国庆赛事中最受瞩目的当数2024年中国网球公开赛。来自47个国家和地区的约400名选手参赛，包括11位大满贯冠军和6位曾登顶世界第一的球员。此外，2024年WTT中国大满贯赛于9月26日至10月6日在石景山首钢园举行，这项国际顶级乒乓球赛事时隔63年重回北京。

在传统体育赛事之外，户外运动赛事也成为旅游城市宣传美景的亮丽名片、挖掘旅游产业深度价值的突破口。贵州红·山水越野挑战赛、沂蒙山越野赛、云南凤庆滇红越野赛等均在国庆期间举办，“跟着赛事去旅行”概念火热。

根据联合国旅游组织数据，体育旅游产业正以每年14%的速度增长，超过旅游产业4%至5%的整体增长速度。体育旅游目前占全球旅游支出的10%，2023年市场规模为5647亿美元，2023年至2030年间体育旅游的增长率预估为17.5%。

体育营销是体育赛事拉动经济的关键一环。燕京啤酒、北京同仁堂、中华酒与中国网球公开赛签约合作，通过设置品牌展区、推出联名产品、邀请中国网球选手到展区体验等方式积攒人气。

乘着体育大年的东风，多个体育类上市公司上半年业绩亮眼。2024年上半年，安踏体育总收入337.35亿元，同比增长13.80%；归母净利润77.21亿元，同比增长62.62%。特步国际上半年总收入72.03亿元，同比增长10.44%；归母净利润7.52亿元，同比增长13.02%。361度总收入51.41亿元，同比增长19.23%；归母净利润7.90亿元，同比增长12.22%。

针对上半年业绩增长的原因，体育类上市公司的财报均指向两个关键词：多元布局、积极出海。以安踏为例，该集团有多层次产品，品牌布局广泛，旗下包括安踏、斐乐、迪桑特、科隆等多个品牌，业务领域涵盖跑步、高尔夫等多种运动场景。

中国体育类上市公司“大航海”成绩同样优异。财报显示，特步国际在亚太、北美以及欧洲、中东和非洲拥有超过8600家门店。安踏旗下品牌已战略布局东南亚、北美、欧洲、中东、非洲等全球重要市场，在美国、日本、韩国等地设立了研发设计工作室。（来源：中国证券报）

国家统计局、科学技术部和财政部日前联合发布《2023年全国科技经费投入统计公报》（下称《公报》）。

《公报》数据显示，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.3万亿，达到33357.1亿元，比上年增长8.4%，保持稳定增长趋势，增速高于“十四五”时期“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的规划目标。

国家统计局社科文司统计师张启龙表示，我国研究与试验发展经费总量于2012年突破1万亿，2019年突破2万亿，2022年突破3万亿，目前研究与试验发展经费总量仅次于美国，位居世界第二。研究与试验发展经费投入持续加大，为我国加快实现高水平科技自立自强提供有力保障。

从投入强度看，2023年我国研究与试验发展经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点，提升幅度快于“十三五”以来年均水平0.02个百分点，延续较快提升态势。我国研究与试验发展经费投入强度在世界上位列第12，接近OECD国家平均水平（2.73%）。

从国际比较看，我国企业研究与试验发展经费占全社会比重水平接近美国（79.0%）和日本（79.4%），高于德国（67.4%）、法国（65.8%）等欧洲国家，为创新发展提供支撑。

研发投入的增强离不开财政资金的有力支持。根据全国财政决算数据，2023年国家财政科学技术支出为11995.8亿元，比上年增加867.4亿元，增长7.8%，有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。其中，中央和地方财政科技支出分别为3973.1亿元和8022.7亿元，占全国财政科技支出的比重分别为33.1%和66.9%，地方财政科技支出占比有所提升。

张启龙表示，研发加计扣除等优惠政策不断完善，加计比例提高，申请便利度增加，政策效果进一步显现。调查显示，2023年规模以上企业享受研发费用加计扣除减免税的企业数达14.7万家，比上年增加0.8万家。据税务部门数据，从2023年企业所得税预缴申报情况看，企业累计享受加计扣除的研发费用金额达1.85万亿元，有效激励企业加大研发投入。

企业、政府属研究机构和高等学校是我国研究与试验发展活动的三大执行主体。

2023年，这三大执行主体研究与试验发展经费分别为25922.2亿元、3856.3亿元和2753.3亿元，分别比上年增长8.6%、1.1%和14.1%。其中，政府属研究机构和高等学校占全社会研究与试验发展经费的比重分别为11.6%和8.3%；企业占全社会研究与试验发展经费的比重为77.7%，比2022年提高0.1个百分点，创新主体地位进一步巩固。（来源：第一财经）

近期，多地出台房地产优化调整措施，开展“百城千企商品房促销活动”，房地产市场呈现积极变化。

记者从住房城乡建设部获悉，截至10月4日，已有20余个省份的130余个城市组织开展了金秋促销季、住(房)博会、直播看房等多种形式的线上、线下商品房促销及同步宣传、政策解读等活动。1000余家房企的近2000个项目(楼盘)参加了促销，多地售楼处“十一”黄金周不放假、不打烊，开展折扣、优惠券、赠购房权益(车位、物业费、水电费等)等多种营销活动。江西上饶、吉安等部分三、四线城市开发商开展返乡置业促销活动，为购房人提供交通费补贴、返乡置业优惠等。

在促销活动带动下，房地产市场呈现积极变化：

一是反映购房意愿的看房量、到访量大幅上升。住房城乡建设部相关司局负责人介绍，开展促销活动的城市普遍反馈，国庆节假期以来，参加促销的大部分项目到访量同比增长50%以上。10月1日至3日中午，北京市新房带看量较去年同期增加92.5%、认购量提高2倍；二手房带看量较去年同期增加104.1%。广州部分楼盘日到访量超过150批，较平时增加200%。根据中国指数研究院(四川)初步统计，四川省抽样调查项目到访量较节前平均增加70%，成交转化率较节前平均增加140%。

二是多地销量出现不同程度增长，市场信心有所恢复。9月30日至10月4日，贵州省共销售商品住房13.75万平方米(1187套)、同比增长44.3%，成交金额7.54亿元、同比增长54.2%。国庆假期首日，山东全省新建商品房网签面积9.38万平方米，同比上涨46.8%。

近期，北京、上海、广州、深圳调整住房限购等政策措施；湖北、广东、重庆、四川、云南等10余个省份出台省级层面促进房地产市场健康发展的政策文件；武汉、南昌、合肥、广元等50余个城市推出本市房地产市场优化政策。各地优惠政策主要集中于取消或调减限制性措施，给予税费优惠、房票安置、购房补贴、以旧换新、装修补贴，利用公积金支持购房等多方面。（来源：人民日报）

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