《西北革命根据地回忆录》| 中华苏维埃人民共和国中央政府西北办事处关于限制粮食出口的布告 陕甘苏维埃区域的经济建设
文摘
2024-12-27 21:33
甘肃
中华苏维埃人民共和国
中央政府西北办事处关于
限制粮食出口的布告
（一）为要使苏区与白区商业流通，便利商人营业贸易起见，外来商人运来食盐或群众所需要之工业物品，到苏区兑换一部分粮食出口，是可以的。但必须经过各级国民经济部或贸易局购买，或直接将工业品交贸易局换取粮食或农产品。
（二）如商人专以贩运粮食出口做营业者，则不能允许。因为这样会影响到群众粮食供给。奸商亦会乘〔机〕舞弊。此项出口是绝对禁止的。（三）商人若不经各级闰民经济部或贸易局发有粮食执据者，或私自购买偷运者，一经查出则作偷运论罪。特此布告周知。在民族革命战争急速发展的当前，发展苏区国民经济，彻底改善苏区群众生活，巩固陕甘抗日根据地，是推动广大群众参加民族革命战争的重要条件之一。陕甘地区，素极贫困，再加上数十年来国民党军阀的苛捐杂税与豪绅地主的高利地租之剥削，更使陕甘群众的生活困苦不堪！因为过去陕甘广大群众受不了国民党军阀的千百种苛捐杂税，豪绅地主高利贷地租的剥削和压迫，才于几年前自动起来革命，推翻了国民党军阀和豪绅地主在陕北的统治，建立了自己的苏维埃政权。但是，前一时期，还在处于游击战争阶段，对于国民经济建设工作，还不能顺利的进行。比如去年各级苏维埃政府中，就没有国民经济部门组织，对于苏维埃的经济政策，也就没有专门的机关来讨论与执行。自从中央政府西北办事处成立之后，即开始建立中央、省、县、区四级国民经济部的组织与工作。并在最近三个月的工作中，就与以前大不相同了。过去有些地区（甚至个别的中心区）的政府与游击队，发生随便没收商店与商人的货物，借口赤色戒严，禁止赤白区域的商人往来，使得商品流通上，发生了很大的障碍。自去年12月中央发布纠正上面这些不良现象后，尤其是不仅取消了国民党时代的一切苛捐杂税，而决定苏维埃暂不收任何租税。同时，自国民党宣布剥削全中国人民现金的“集中现金”命令后，苏维埃政府为了保存苏区现金，亦颁布了现金出口禁令，防止豪绅地主、奸商偷运苏区现金入白区，并加强对外贸易的组织与工作，打破了国民党对苏区的经济封锁，大大地刺激了农产品的出口与价格之提高，消灭了部分的农产品与工业品剪刀现象。于是，各地市场的商业迅速的恢复与发展了，赤白区域商人对苏维埃的信仰大大增高了。⑴自从去年12月整理延长石油工厂以来，在今年一、二、三3个月中，共生产原油约7万斤，每月平均炼了三锅油，计共产挥发油约400斤，汽油2000余斤（永坪井之原油中汽油特别多），头等油2.5万余斤，二等油1.35万余斤，超过了国民党任何时代的平均生产额，并附属生产了大批油墨、石蜡、凡士林。除充分供给了红军与机关需用外，最近还大批运输出口。同时，在这一时期，打完了水坪第三井，正着手打第四井。三个月共有盈余2000余元，这是全中国仅有的石油矿。⑵陕北过去不仅不产纸，因国民党的愚民政策（怕群众读了书反对国民党），教育经费又被国民党拿去作军费，当然要不了什么纸，影响到纸的供给。但苏维埃认为纸的作用比子弹还重要，故创办了中央造纸厂，现有造纸工人30余人，3月份已生产了400余刀，4月以后可增加生产一倍至二倍。在质的方面，最近有了大的进步，并正在制造苏维埃的钞票纸，两三个月后，即可能求得苏区纸的自给。⑶安定与永坪所生产的煤，是陕北有名的，经过整理和开掘，不仅充分供给了各工厂、机关，并满足了群众的需要，而且价廉（每元大洋800斤）。除每月以一天的生产全部煤价拿去优待红军家属外，红属买煤得到九折优待。⑷陕北产毛绒，并产棉花。一方面由贸易局收买了2万余斤棉花发给群众纺织，以60%作为改良群众穿着，40%群众热情的缴给红军做夏衣。同时，为培养大批纺织干部，办了一个西北纺织学校，收女生两名，每天3小时政治文化课，5小时纺织实习课，三个月毕业后，即分派各县，建立纺织工厂，预备两年后应达到陕北群众的布匹完全自给。⑸军事工业，如兵工厂、被服厂等。因大大地发扬了工人同志的劳动热忱，以新的态度对付新的劳动，生产大大地增加了，如炸弹厂生产增加百分之六七百。⑹其他各种小手工业，如榨油、纺织、染布、熬硝、熬盐、制面等，经过各级国民经济部的帮助与督促，各地商民群众很活跃的恢复与发展起来。小商人经国家银行西北分行的借款，更有兴趣的来开创这些小手工业。但是各种小手工业中缺乏熟练人才，缺乏材料，尤其是领导的干部，今后还要从这一方面去努力。陕甘农民，经过长期与国民党军阀和豪绅地主的艰苦斗争，过去好些土地是荒废了，农具是减少了，尤其是犁铧要从白区来，更感困难。但是经过中央与各级土地部的努力，动员了广大农民广泛的组织了劳动互助社，妇女生产学习组，具体计划调剂〔剂〕劳动力与解决种子及耕牛。同时，中央国民经济部则令自己的各级组织，购买了三四千页铧，由兵工厂铸造了一部分铧之自给。又买了3万余斤棉籽，送给农民群众作种子。植树运动，如绥德、清涧、延水、延川等县，每县已计划种植23万株。中央国民经济部的全体工作人员，在清明节的那天，每人种了五株树于望瑶市之河边上。合作社是群众改善自己生活的一种新的经济组织，只要我们有了好的方法去领导，是容易组织起来的。在3月前，仅有〈三〉数个不健全的消费合作社，一个食盐合作社，而在最近有了很大的发展，全陕甘苏区有消费合作社160余个，社员1.7万余人，股金2300余元（是根据3月底不完全的统计）。其他熬硝、粮食、食盐、硝皮等合作社，有一个至数个不等，人数股金亦不详细。这些合作社成为有计划营业，而办得有成绩的，是望瑶市消费合作社，从去年12月半起，至今年2月底止，共做了7000余元的营业，共得毛利900余元，除开支300余元外，宥600余元。按章程三个月份一次红利，除按社员入股的时期摊分得红利外，从赢利中提出了100元作为优待红军家属，50元慰劳前方伤病员、战士，50元作为文化教育基金，250元作为公积金，50元为工作人员（25人）酬劳金。社员均发了股票，并准备发社员购买证，社员买用品货打九五折，食品货打九折。除社员需要不多的货，不卖非社员。此外，清涧较好，现已建立县区乡的三级组织系统，全县占全苏区总数1/3强（全县消费、织布合作社82个），群众很信仰〔任〕。该县北一区的群众这样说：苏维埃真好！他们帮咱们办合作社，不仅可以买到便宜东西，因咱们连三毛一股也不能一次缴足，而合作社可允许咱们分三次交！昨天拦羊砍了一担柴，卖了一毛多钱入了股。哼！国民党时代10块大洋也不要想！现在各级国民经济部在省、县部长联会中，订立了发展合作社社员全县人数百分比二十至三十，并改善其营业方法，纠正个别区乡集好了股金不参与赚钱主义的缺点。国民党卖国军阀，对苏区一贯的是用军事围剿与经济封锁，企图来贯彻他的三分军事，七分政治的经济封锁政策，当然也要影响我们的对外贸易。但是，我们正确的执行了苏维埃的经济政策，纠正了过去一些过左的错误，又不收任何的捐税，如是取得赤白区广大群众的信仰与拥护，以广大群众的力量，打破了敌人这一封锁，不仅充分保证了红军的冬衣，及相当办到各种兵工、西药、印刷等材料，且今年夏衣的材料再经我们相当努力或不久即能完成。万恶的卖国军阀想以经济封锁来围困我们在严寒的陕北地带，要使我们冻死，这不过是他的好梦。事实完全相反的，不过一方面证明这些卖国军阀残暴与无能，另一方面证明苏维埃与红军，在广大群众拥护之下，是能战胜一切困难的。同时，自去年年底，将陕甘晋省贸易局改为西北贸易局后，即在陕甘边境建立起它的贸易网，从三四十个工作人员扩大至二三百个工作人员，并成立了一个70余人枪支齐全的护卫队（它的枪支多数是红军东渡时自己缴到敌人的），在实际工作中锻炼和教育一批对外贸易干部，成为今后对外贸易的有力组织与打破敌人经济封锁的战斗员！总之，虽因我们正确的执行了苏维埃的经济政策，得到上述或多或少的某些成绩，但这不仅不能认为满足，恰恰相反，而只是我们国民经济工作的开始。并且，在各种组织中，还存在着极大的弱点与缺点，需要各级苏维埃，尤其是国民经济部的同志来努力，迅速的加强与纠正，领导广大的劳动群众发展苏区经济，彻底改善群众的生活，这是巩固抗日根据地有极大意义的！但是，必须指出，目前最重要的是扩大民族革命战争，打倒日本帝国主义，推翻汉奸卖国贼的统治，国民经济的建设，必须适合于这一中心任务！
