周末| 股价异动公告被取消？理解有争锋！证监会重磅：长期破净公司应制定估值提升计划！14大重磅消息影响股市

1、国务院参事尹中立：股市波动率高的“罪魁祸首”是机构而不是散户 每当市场形成下跌趋势 机构投资者往往成为杀跌的最重要力量

国务院参事、中国社会科学院金融研究所研究员尹中立发文称，有人认为A股市场散户投资者占比过高，导致投资者“羊群效应”过强，从而导致市场波动过大。因此，提高以公募基金为代表的机构投资者比例就可以减少股市的波动。但该观点并没有得到实践的检验，相反，已经有很多实证的研究结果表明，证券投资基金的推出没有起到稳定和降低股市波动的作用。散户投资者占比过高不是股市波动率高的原因。从投资者行为特点看，散户投资者固然存在“羊群效应”，但散户投资行为还有另外一个重要特点，他们缺乏“止损”习惯，通俗地说“赔钱不卖”，一旦股价低于成本价，散户是不会抛售的。因此，散户投资是股票市场稳定的最重要力量。相反，机构投资者习惯于“止损”操作，每当市场形成下跌趋势，机构投资者往往成为杀跌的最重要力量。有人说“股市的顶部是基金买出来的，股市的底部是基金卖出来的”，是有道理的。因此，股市波动率高的“罪魁祸首”是机构而不是散户。（清华金融评论）

2、“市值管理14条”正式版透露新信号：三类“松绑”维护投资者利益 增加上市公司股价异动处理的灵活性

11月15日，证监会发布正式版本“市值管理14条”，记者对比征求意见版本与正式版本发现，二者差别相对不少，对于上市公司的要求变化整体以“松绑”为主。有利于提高市值管理水平，更好维护投资者利益。具体来看，“松绑”主要体现为三大类。类别一：适度放宽长期破净公司估值提升计划等相关要求；类别二：上市公司股份回购安排由“必做题”调整为“选做题”。类别三：增加上市公司股价异动处理的灵活性。此类“松绑”调整最多，集中在三个方面。首先，对于上市公司市场表现明显偏离上市公司价值的，正式版本去掉“依规发布股价异动公告”的要求，仅要求其审慎分析研判可能的原因，积极采取措施促进上市公司投资价值合理反映上市公司质量。其次，对于上市公司股价出现异动等情况严重影响投资者判断的，征求意见稿要求董事长召集董事会研究提升上市公司投资价值的具体措施，正式版本删除此要求。再者，对于各类媒体报道和市场传闻可能对投资者决策或者上市公司股票交易价格产生较大影响的，对上市公司的要求适当放宽。在征求意见稿中，发布澄清公告、官方声明、协调召开新闻发布会均为上市公司应有回应方式，正式版本则仅将发布澄清公告作为必备项，官方声明、召开新闻发布会是否进行可由企业自主选择。（21财经）

3、金壮龙：打造商业航天、低空经济等新增长引擎 大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道

工信部部长金壮龙在求是网发表《进一步全面深化工业和信息化领域改革 为推进新型工业化注入强大动力》。其中提出，巩固提升优势产业，围绕轨道交通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池、船舶、5G等领域，健全提升领先地位的体制机制，提升全产业链竞争力。发展壮大新兴产业，推动完善发展政策和治理体系，探索建立包容审慎的适应性监管体系。发展新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。前瞻布局未来产业，大力发展人形机器人、脑机接口、6G、原子级制造、清洁氢、新型储能等新领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善孵化与加速政策体系，落地一批重大应用和产业化项目。推动深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局。（求是网）

4、外资爆买中国资产！华尔街“大空头”三季度增持中概股、对冲基金减仓美股科技股

果然大举买入！据美国证券交易委员会（SEC）最新披露的13F报告，华尔街知名基金经理、好莱坞电影《大空头》原型迈克尔·巴里在今年第三季度增持阿里巴巴、百度、京东等多只中概股；此前高喊“买入一切中国相关资产”的对冲基金传奇人物大卫·泰珀也在三季度大举增持了拼多多、京东。除了上述两位投资大佬以外，索罗斯基金、新兴对冲基金Keystone也在今年三季度大举买入了在美上市的中概股及相关ETF。

值得注意的是，随着大量对冲基金披露了最新的持仓报告，其中出现的新变化已经引起了市场关注。持仓文件显示，对冲基金在今年第三季度纷纷减少了苹果、亚马逊等美股科技巨头的仓位。据彭博社汇编的数据，对冲基金整体对亚马逊的持股减少了110亿美元。（券商中国）

5、深圳计划鼓励并购重组 已经起草征求意见稿 共提出十一条政策措施

记者从深圳市委金融办获悉，目前深圳已起草《关于进一步推动我市上市公司和产业企业并购重组 助力科技产业金融一体化的若干措施》（征求意见稿），相关正式文件等征求意见后会择机出台。

另据记者从其他业内人士处获得上述征求意见稿全文，上述文件共提出十一条政策措施：建立上市公司并购重组项目库；扩大上市公司并购重组储备范围；持续推动上市公司高质量发展；丰富上市公司并购重组融资渠道；支持上市公司开展并购业务“走出去”；打造上市公司并购重组服务和互联互通中心；培育壮大并购重组专业化服务机构；构建上市公司并购重组人才汇聚高地；提升大湾区并购重组辐射影响力；强化并购重组联席会议机制和保障措施；其他事项。

不止是深圳，记者注意到，近期以来多个地方政府强调要落实国家一揽子增量政策，推动当地资本市场高质量发展，其中重点提出要鼓励上市公司通过并购重组向新质生产力方向转型升级，引导金融机构围绕并购重组创新产品以提供并购贷等综合支持。(证券时报)

6、华为攻克硅基负极难题！固态电池有望扩大应用 多家负极材料公司纷纷布局

11月15日，国家知识产权局披露，华为公开了硅基负极材料的专利，名称为《硅基负极材料及其制备方法、电池和终端》。该专利主要解决了硅基材料因膨胀效应过大导致电池循环性能低的问题，提高负极的循环稳定性。专利显示，采用该发明实施硅基负极材料制备的电池相对现有传统硅氧/碳复合负极材料制备的电池，其循环性能得到明显提升，充满电状态时电极片的膨胀率明显降低，循环600次后电芯的膨胀率明显降低。

近期，固态电池是最热的话题之一，固态电池产业化全面落地，材料方面首先要攻克。负极材料是固态电池的关键创新环节之一，目前石墨负极材料的可逆比容量已接近理论比容量372mAh/g。硅基负极理论比容量是石墨的10倍，是目前已知比容量最高的锂离子电池负极材料。道氏技术、北京利尔、滨海能源、南都电源等多家公司看好硅基负极在固态电池领域的应用；在产业布局上，硅宝科技、翔丰华、璞泰来、鹿山新材等负极材料相关公司在硅基负极都有布局。（证券时报）

7、马斯克新官上任大裁美国公务员！将把现有约428个联邦机构裁撤至99个

美国当选总统特朗普11月12日宣布新设“政府效率部”(DOGE)，马斯克和印度裔企业家拉马斯瓦米则挑起削减政府支出和精简官僚机构的重任。11月13日，“政府效率部”开通社交平台账号，用户名为DOGE，已被认证为官方政府实体。该账号发布的第一条帖文称：“加班加点地工作以确保您的税款得到合理使用！”马斯克表示，新部门将在“整个系统中发出冲击波”，任何参与政府浪费的人都将受影响。他称要精简政府部门，他在社交媒体上说，美国联邦政府机构的数量要削减约75%，428个机构中留99个就够了。（新浪）

8、证监会重磅：长期破净公司应制定估值提升计划！一图速览近12个月连续破净股

11月15日，据证监会官网，为进一步引导上市公司关注自身投资价值，切实提升投资者回报，证监会制定了《上市公司监管指引第10号——市值管理》，自发布之日起实施。《指引》第九条指出，长期破净公司应当制定上市公司估值提升计划，并经董事会审议后披露。

Wind数据显示，截至11月15日收盘，A股合计569家上市公司破净，占比为10.60%。根据Wind数据统计，截至11月15日收盘，破净板块合计569只股，满足上述条件的公司数量达212家。行业统计显示，银行、房地产、基建等传统行业是破净股的集中地。上述27只千亿市值破净股中，银行股占比六成，即17家银行。近12个月，除去申万行业为银行的公司，市值300亿元以上的连续破净股有中国建筑、上汽集团等。（21财经）

9、12月1日起部分光伏产品出口退税率由13%下调至9% 业内人士：企业需要承担更多的成本 利润空间将受到挤压

11月15日晚间，据财政部、税务总局下发的2024年第15号公告《关于调整出口退税政策的公告》信息，自2024年12月1日起实施，取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税；将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%。

出口退税率下调，意味着光伏企业在出口时获得的退税减少，即企业每出口一定金额的产品，需要承担更多的成本。业内人士认为，在市场竞争激烈的情况下，企业很难通过提高产品价格来完全转嫁增加的成本，企业利润空间将受到一定程度的挤压。那些技术水平较低、生产效率不高、成本控制能力较弱的企业将面临更大的生存压力，甚至可能被市场淘汰。

实际上，自去年光伏进入供需失衡暂时性阶段后，出口产品的价格持续下滑，大部分市场光伏组件价格已低至0.08美元/瓦至0.09美元/瓦。某光伏企业内人士对第一财经记者表示：“此次部分光伏产品出口退税率下调将带动行业整体成本上升，并向下游转嫁，企业需要更加自力更生。”（一财）

10、同花顺：子公司收到行政监管措施决定书 被责令整改3个月 公司及子公司不存在被立案调查的情况

同花顺公告，子公司云软件公司收到中国证券监督管理委员会浙江监管局《行政监管措施决定书》。云软件公司作为平台运营主体在与证券公司合作开展投资咨询服务过程中未尽到合规管理责任；与关联公司合作开展证券投资咨询业务过程中合规管控不到位。

浙江监管局决定对云软件公司采取责令改正、责令暂停新增客户的行政监督管理措施，整改及暂停期限为3个月。所谓公司“非法荐股、被立案调查”的传闻与事实不符。子公司云软件公司具有证券投资咨询资格，公司及子公司不存在被立案调查的情况。（交易所）

11、商务部：积极研究有利于外资企稳回升的政策

11月15日，商务部召开外资企业圆桌会议，介绍《国务院关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》有关落实情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，外资24条出台一年多来，各地区各部门高度重视，努力推动各项政策举措落实，在行业开放、落实外资国民待遇、要素保障、政府采购、绿电使用、标准制定、知识产权保护、数据跨境流动、人员往来便利、生物制品分段生产、外籍人员津补贴延期等外资企业关注的共性问题取得了积极进展。

近期，商务部牵头对外资24条落实情况开展了年度评估，外资企业评价积极正面，政策效果总体符合预期。优化营商环境是扩大高水平对外开放的必然要求，中国政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的决心坚定不移。商务部将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持以外资企业需求和问题为导向，持续落实好外资24条，并积极研究有利于外资企稳回升的政策。(商务部)

12、证监会：A500指数等7大宽基指数成份股公司需制定市值管理制度

证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，其中指出，主要指数成份股公司应当制定上市公司市值管理制度，至少明确以下事项: (一)负责市值管理的具体部门或人员；(二)董事及高级管理人员职责；(三)对上市公司市值、市盈率、市净率或者其他适用指标及上述指标行业平均水平的具体监测预警机制安排；(四)上市公司出现股价短期连续或者大幅下跌情形时的应对措施。

主要指数成份股公司应当经董事会审议后披露市值管理制度的制定情况，并就市值管理制度执行情况在年度业绩说明会中进行专项说明。主要指数成份股公司，是指：1.中证A500指数成份股公司；2.沪深300指数成份股公司；3.上证科创板50成份指数、上证科创板100指数成份股公司；4.创业板指数、创业板中盘 200指数成份股公司；5.北证50成份指数成份股公司；6.证券交易所规定的其他公司。（证监会）

13、深交所：本周对“*ST景峰”“ST加加”等近期涨幅较大的风险警示股票进行重点监控

深交所本周共对270起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；对“*ST景峰”“ST加加”等近期涨幅较大的风险警示股票进行重点监控；共对20起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会6起涉嫌违法违规案件线索。（深交所）

14、股价异动公告被取消？证监会市值管理指引删除相关内容 媒体：或为误读

市值管理指引的最终版本，取消了征求意见稿中的多条强制规则。11月15日晚间，证监会发布了《上市公司监管指引第10号——市值管理》。其中，第四条，“依规发布股价异动公告”表述被删除，引起投资者的关注。

具体来看，征求意见稿第四条指出，董事会应当密切关注市场对上市公司价值的反映，在市场表现明显偏离上市公司价值时，审慎分析研判可能的原因，并依规发布股价异动公告等，促进上市公司投资价值真实反映上市公司质量。而在定稿中，“依规发布股价异动公告”被删除，修改为“积极采取措施促进上市公司投资价值，合理反映上市公司质量”。

那么，是否意味着股价异动公告被取消？这或为误读。股价异动公告为交易所规定。以上交所为例，根据《上海证券交易所股票上市规则（2024年4月修订）》，“上市公司股票交易出现本所业务规则规定的严重异常波动的，应当于次一交易日披露核查公告；无法披露的，应当申请其股票及其衍生品种自次一交易日起停牌核查。公司股票及其衍生品种应当自披露核查公告之日起复牌”，同时，“公司应当在核查公告中充分提示公司股价严重异常波动的交易风险”。（银柿财经）