安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制ppt

安全是不可忽视的核心要素之一。为了确保生产活动的顺利进行，保护员工生命财产安全，实施安全风险分级管控和隐患排查治理显得尤为重要。

安全风险分级管控与隐患排查治理

危害与事故的关系

在安全生产领域，危害是潜在的不安全因素，它可能直接导致事故的发生。换句话说，有危害就有可能发生事故。这种潜在性要求我们必须对危害进行识别、评估和控制，以防止其演变为实际的事故。

双重预防机制的总体思路

为了有效预防和控制安全风险，双重预防机制应运而生。其核心思路是坚持风险预控、关口前移，即在企业生产过程中，全面推行安全风险分级管控，将风险控制在隐患形成之前。同时，进一步强化隐患排查治理，通过定期或不定期的检查，把隐患消灭在事故之前，从而构建起一道坚固的安全防线。

借鉴杜邦公司安全理念

杜邦公司作为全球知名的安全管理领先企业，其安全理念值得我们深入学习和借鉴。

安全事故的可预防性

杜邦坚信，所有安全事故都是可以预防的。这一理念强调了安全管理的前瞻性和主动性，要求我们在事故发生前采取积极措施，消除或控制可能导致事故的因素。

管理者和员工的安全职责

在杜邦的安全管理体系中，管理者和员工都承担着明确的安全职责。管理者负责制定和执行安全政策，提供必要的资源和培训；员工则负责遵守安全规定，积极参与安全活动，共同营造一个安全的工作环境。

对风险的思考

杜邦强调对风险的全面识别、沟通和降低。这要求我们在日常工作中，不仅要识别出潜在的风险点，还要通过有效的沟通机制，确保所有相关人员都了解这些风险，并共同采取措施来降低风险水平。

双重预防机制基础工作流程

双重预防机制的实施需要遵循一套科学的工作流程，以确保其有效性和可持续性。

排查风险点

排查风险点是风险管控的基础。企业需要全面梳理生产过程中的各个环节，确定哪些环节可能存在安全风险，从而明确风险管理的重心。这一步骤需要跨部门合作，确保风险点的全面覆盖。

辨识危险源

危险源是导致风险发生的根源。按照人、物、环境和管理四个层面进行危险源辨识，可以更加系统地识别出潜在的不安全因素。人的因素包括员工的不安全行为、操作失误等；物的因素涉及设备故障、材料缺陷等；环境因素则包括工作环境的不安全条件；管理因素则涵盖制度不健全、监管不到位等。

风险评价

对辨识出的危险源进行风险评价，是确定其危害程度和可能性的重要步骤。通过科学的风险评估方法，可以对危险源进行量化分析，为后续的风险管控提供依据。

风控措施

根据风险评价结果，企业需要采取不同的控制措施来降低或消除风险。这些措施可能包括技术改进、管理加强、员工培训等多个方面。风控措施的实施需要明确责任人和时间节点，确保各项措施得到有效落实。

实施方案

制定详细的实施方案是双重预防机制成功实施的关键。方案应明确风险管控的目标、措施、责任人和时间表，同时建立监督和考核机制，确保方案的有效执行。

确定隐患排查内容清单

隐患排查是双重预防机制的重要组成部分。企业需要编制详细的隐患排查表，按照区域、职能、层级等维度进行划分，确保隐患排查的全面性和针对性。同时，隐患排查应定期进行，并根据实际情况进行动态调整。

防止事故发生的三根支柱

为了防止事故的发生，企业需要构建起三道坚固的防线，即工程技术的对策、管理的对策和教育的对策。

工程技术的对策

通过采用先进的技术和设备，提高生产过程的自动化和智能化水平，可以有效降低人为操作失误和设备故障导致的风险。此外，合理的工艺设计和布局也是减少事故的重要途径。

管理的对策

建立健全的安全管理制度和流程，确保各项安全规定得到有效执行。同时，加强安全监管和考核，对违反安全规定的行为进行严肃处理，以儆效尤。此外，建立应急响应机制，提高应对突发事件的能力也是管理对策的重要组成部分。

教育的对策

加强员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。通过定期的安全培训和演练，让员工熟悉安全规定和操作流程，增强自我保护意识。同时，鼓励员工积极参与安全活动，形成良好的安全文化氛围。

安全技术措施等级顺序

在实施安全技术措施时，企业需要遵循一定的等级顺序，以确保措施的有效性和经济性。一般来说，安全技术措施可以分为以下几个等级：

1. 消除危险源：通过技术改造或工艺调整，直接消除导致事故发生的危险源。
2. 隔离危险源：在无法消除危险源的情况下，通过物理隔离、时间隔离等方式，将危险源与人员、设备等其他因素隔离开来。
3. 降低危险源：通过采取防护措施、加强监控等手段，降低危险源的危害程度和可能性。
4. 个体防护：为员工提供必要的个体防护装备，如安全帽、防护服等，以减少事故对员工的伤害。

概念理解

危险源的定义和构成

危险源是指可能导致人身伤害或财产损失的因素或状态。它通常由潜在的不安全因素、人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷等构成。

危险源的分类

根据危险源在事故发生、发展中的作用，我们可以将其分为直接危险源和间接危险源。同时，按照GB6441-86和GB/T13861-2009标准，危险源还可以进一步细分为物理性危险源、化学性危险源、生物性危险源等多个类别。

风险的定义和评价

风险是指某一事件发生的可能性和其后果的组合。风险评价则是对风险进行量化分析的过程，通过评估风险的危害程度和可能性，为风险管控提供依据。风险管理则是指对风险进行识别、评价、控制和监控的一系列活动。

风险点的定义和重要性

风险点亦称风险源，是风险管控的基础。排查风险点是识别和控制风险的第一步，也是确保安全生产的重要环节。通过全面排查风险点，企业可以更加清晰地了解自身的安全风险状况，从而采取有针对性的措施进行管控。

事故隐患的定义和分类

事故隐患是指可能导致事故发生的不安全因素或状态。它通常包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及环境的不安全条件等。根据隐患的危害程度和可能性，我们可以将其分为一般隐患和重大隐患两类。

危险源、事故隐患与重大危险源的包含关系

危险源是事故发生的根源，事故隐患是危险源失控的表现，而重大危险源则是指可能导致重大事故发生的危险源或隐患。这三者之间存在着密切的包含关系，共同构成了企业安全生产管理的核心内容。

危险源、隐患与事故之间的逻辑关系

危险源如果得不到有效控制，就会演变成事故隐患；而事故隐患如果得不到及时治理，就会最终导致事故的发生。因此，我们必须加强对危险源和隐患的识别、评价和控制，以防止事故的发生。通过实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，我们可以有效地将风险控制在隐患形成之前，将隐患消灭在事故之前，从而确保企业的安全生产。

安全措施与隐患排查治理

在煤矿安全管理中，安全措施与隐患排查治理是确保生产安全的重要环节。这包括综合性检查和日常、专业、节假日及季节性等多种形式的隐患排查治理。

综合性检查

厂级和车间级综合性安全检查是煤矿安全管理的重要组成部分。这些检查通常由专门的安全管理团队或第三方安全机构执行，旨在全面评估煤矿的安全状况，包括设备运行状态、作业环境、员工操作规范等方面。通过综合性检查，可以及时发现并纠正潜在的安全隐患，确保煤矿生产活动的安全进行。

安全隐患排查治理

安全隐患排查治理是煤矿安全管理的核心工作之一。这包括日常检查、专业检查、节假日检查和季节性检查等多种形式。

• 日常检查：由班组长或安全员负责，对生产现场进行定期检查，确保设备正常运行、作业环境安全。
• 专业检查：针对特定设备或作业环节进行的深入检查，如提升系统、通风系统等关键设施的检查。
• 节假日检查：在节假日前对煤矿进行全面检查，确保节日期间的安全生产。
• 季节性检查：根据季节变化对煤矿进行针对性检查，如雨季防洪检查、冬季防冻检查等。

通过这些检查，可以及时发现并消除安全隐患，防止事故的发生。

风险分级管控

风险分级管控是煤矿安全管理的重要手段之一，通过科学的风险评估和分级管理，确保煤矿生产安全。

风险分级管控的定义和原则

风险分级管控是指根据风险的严重性和可能性，对风险进行分级管理，并采取相应的控制措施。其基本原则包括全面性原则、系统性原则、动态性原则和可操作性原则。

风险评价与分级

在风险评价与分级过程中，通常使用“红橙黄蓝”四种颜色表示不同风险级别。红色表示重大风险，橙色表示较大风险，黄色表示一般风险，蓝色表示低风险。通过对风险的全面评估，确定各风险点的风险等级，为后续的风险管控提供依据。

风险分级管控责任划分

不同风险级别的管控责任应明确划分。对于重大风险，应由企业高层领导亲自负责，制定详细的管控措施和应急预案；对于较大风险，应由相关部门负责人负责管控；对于一般风险和低风险，可由基层班组或岗位人员负责管控。

作业条件危险性评价法（LEC）

作业条件危险性评价法（LEC）是一种常用的风险评价方法，通过评估事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁程度（E）和事故发生的可能后果（C），来计算风险值（D），即D=L×E×C。根据风险值的大小，可以确定风险等级并采取相应的控制措施。

风险等级判定准则及控制措施

根据风险值的大小，可以将风险分为不同等级，并采取相应的控制措施。例如，对于高风险等级的风险点，应立即采取措施进行整改，并加强监控和预警；对于中低风险等级的风险点，可制定长期管控计划并逐步实施。

区域安全风险空间分布图的绘制

为直观展示煤矿各区域的安全风险状况，可以绘制安全风险四色分布图。该图以煤矿平面布置图为基础，用不同颜色标示各区域的风险等级。通过该图，可以清晰地了解煤矿的安全风险分布状况，为制定针对性的管控措施提供依据。

风险控制措施的选择

在选择风险控制措施时，应综合考虑管理手段、技术手段、个体防护和减少接触时间等多种方法。例如，通过加强安全管理、优化作业流程、采用先进的安全技术和设备、配备个人防护用品以及合理安排作业时间等措施，有效降低煤矿生产过程中的安全风险。

隐患排查治理

隐患排查治理是煤矿安全管理的重要环节之一。通过及时发现并消除安全隐患，可以有效防止事故的发生。

如何开展隐患排查治理

开展隐患排查治理工作应遵循以下一般思路和工作步骤：

1. 明确目标：确定隐患排查治理的目标和任务。
2. 制定计划：根据煤矿实际情况制定详细的隐患排查治理计划。
3. 组织实施：按照计划组织开展隐患排查治理工作。
4. 整改落实：对发现的安全隐患进行整改并跟踪落实。
5. 总结评估：对隐患排查治理工作进行总结评估，不断完善工作机制和方法。

隐患排查与治理工作步骤

隐患排查与治理工作主要包括以下步骤：

1. 识别隐患：通过日常检查、专业检查等方式识别煤矿生产过程中的安全隐患。
2. 评估风险：对识别出的隐患进行风险评估，确定其危害程度和整改难易程度。
3. 制定措施：根据隐患的实际情况制定相应的整改措施。
4. 实施整改：按照整改措施进行实施并跟踪整改进度。
5. 验收评估：对整改完成后的隐患点进行验收评估，确保隐患得到彻底消除。

事故隐患排查治理程序

事故隐患排查治理程序通常包括以下几个环节：

1. 隐患发现：通过日常检查、员工报告等方式发现事故隐患。
2. 隐患登记：对发现的事故隐患进行登记并建立台账。
3. 隐患评估：组织专业人员对事故隐患进行评估并确定风险等级。
4. 隐患报告：将评估结果及时报告给相关部门和领导。
5. 隐患整改：根据评估结果制定相应的整改措施并组织实施。
6. 隐患验收：对整改完成的事故隐患进行验收评估并销号处理。

双重预防机制建立流程

双重预防机制是指通过构建风险分级管控和隐患排查治理两道防线，有效防范和遏制事故的发生。

辨识危险

首先需要对煤矿进行全面系统的危险辨识，明确可能存在的风险点及其伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。这包括物理性危险、化学性危险、生物性危险、心理性危险、行为性危险和其他危险等多个方面。

风险评估

在危险辨识的基础上，对辨识出的危险源进行风险评估，确定其风险等级。风险评估通常采用定性和定量相结合的方法，综合考虑事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度以及事故发生的可能后果等因素。

风险分级管控

根据风险评估结果，编制风险评价与分级管控信息表，明确各级风险的管控责任和措施。同时制定并实施风险控制措施，降低风险等级或消除风险源。对于重大风险点应设置明显的安全警示标志并加强监控和管理。

公示教育

建立安全风险公告制度，制作岗位安全风险告知卡并在醒目位置张贴或悬挂。通过培训等方式告知各岗位人员及相关方存在的风险及应采取的措施，提高全员的安全意识和风险防控能力。

风险公告

通过企业内部网络、宣传栏等多种渠道定期发布安全风险信息，提醒员工关注潜在的安全风险并采取相应的防范措施。同时鼓励员工积极参与风险管控工作，共同维护企业的安全生产环境。

风险培训

对存在重大安全风险的工作场所和岗位进行重点培训和教育，使员工充分了解岗位安全风险及应对措施。同时加强危险源监测和预警系统的建设和维护，确保能够及时发现并处置异常情况，防止事故的发生和扩大化。