国家在2025 年 “两新” 工作中，将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施 “两新” 工作。
1月3日，国务院新闻办公室举行 “中国经济高质量发展成效” 系列新闻发布会。国家发展改革委副秘书长袁达会上表示，2025年，要加力扩围实施“两新”（设备更新和消费品以旧换新）政策。
国家在2025 年 “两新” 工作中，将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施 “两新” 工作。具体到与新能源汽车相关的方面，将进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。在回顾2024年 “两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作成效时，国家发展改革委副主任赵辰昕指出，在2024年以旧换新活动里，超60%的消费者选择购买新能源汽车，推动新能源乘用车国内市场渗透率连续6个月超50%。2024年8 月，中国新能源汽车销量零售渗透率达到53.9%，创下月度渗透率新高。而在后续的9、10、11、12月这几个月里，新能源汽车零售渗透率均稳稳保持在 50% 以上。“以旧换新”政策对新能源汽车销量增长表现出持续的推动。随着政策的延期，加之 2025 年 “两新” 工作进一步加力扩围，这种积极影响有望持续扩大。对于动力电池产业链，政策的持续推进与加力扩围同样带来利好。新能源汽车销量的攀升稳住了锂电池出货的基本盘。在“以旧换新”销量的刺激下，多家机构在2024年11月上修全年新能源汽车销售预期，综合看来预计2024年新能源汽车的销量预计将达到1300万辆左右，维持了2023年的增速，新能源汽车渗透率将提升至45%。反映至锂电产业链运行上，2024年动力电池企业产能利用率显著回升，尤其头部电池企业，在2024年末至今，投扩产活动显著增加，10GWh级别大型扩产项目频现。市场排产数据显示，1月锂电池环节排产显著上调，尤其铁锂电池排产同比增长或超150%。电池需求的稳健增长带动产业链各环节景气度回暖，铁锂、电解液、负极等此前出清承压、价格战惨烈的环节已在按节奏上涨价格。![]()
