我国财政实行一级政府一级预算的预算体制，总共分为五级，分别为国家、省（自治区、直辖市）、地级市、县（市）、乡（镇）。二级财政与三级财政作为我国五级财政体制中的两个重要层级，各自承担着不同的职责和功能，对国家的经济发展和社会进步起着不可或缺的作用。
二级财政通常指的是省（自治区、直辖市）一级的财政，它是地方财政的重要组成部分，承担着执行国家财税政策、制定地方预算、管理公共支出、监督财务制度、保障社会保障资金、指导农业财务、宣传税收政策等多项关键职责。例如，某省的财政部门负责制定本省的税收政策、安排省级重大项目的资金投入等。我国目前二级财政城市共计27个，如南京、江苏、武汉、郑州等。
三级财政通常指的是地级市一级的财政，它在省级财政部门的指导下，根据上级财政部门的要求和本地实际发展情况，编制和执行地级市的财政预算管理，管理地级市的财政收入和支出，实施地方财政政策，并对其下辖的县（区）财政部门进行指导。比如，一个地级市的财政部门负责本市的公共基础设施建设资金安排、组织本市的财政收入等。我国三级财政城市数量巨大，截至目前全国共计270个三级财政城市。
二级财政与三级财政在职能和管理权限上存在显著差异。二级财政更侧重于宏观管理和政策制定，它需要根据国家的总体经济战略方向和财政政策，结合本省的实际情况，制定相应的财政策略和措施。拥有税收政策制定权、财政资金分配权、债务资金管理权、财政监督检查权等。相较于二级财政，三级财政则更注重具体的执行和操作，它要将省级财政部门的政策落到实处，解决具体问题，满足当地发展和民众的需求。拥有财政资金使用自由权、地方税收征管权、财政预算编制全、财政资金监管权等。
两者在收入来源上也有所不同。二级财政的收入来源主要包括税收收入，如增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种的分成部分；中央财政转移支付，主要是指中央为了平衡地区之间的发展差异，会向省级财政拨付一定的资金，如对经济发展相对落后的地区进行专项转移支付，用于发展教育、医疗、基础设施建设等；地方非税收入，如行政事业性收费等；地方政府债券收入，省级政府可以发行地方政府债券来筹集资金，用于重大项目建设和民生工程等。
三级财政的收入来源主要包括税收分成，主要指从中央、省级财政下划的一定比例的税收收入；上级财政转移支付，主要指省级财政的转移支付资金，用于支持地方经济发展和公共服务保障；地方税收收入，包括城市维护建设税、房产税、土地使用税等一些地方税种；非税收入，如土地出让收入（这也是地方财政收入的重要组成部分）、行政事业性收费等。
通过两级财政的来源不同我们可以看出，二级财政的收入来源更多、财政基础更为牢固。而一个地方的经济发展水平也决定了当地群众的收入水平，因此在公考界，省直部门、省会城市的岗位一直都是广大考生的首选，笔试分数也是逐年上升。
既然二级财政和三级财政收入来源不同，那么两者在财政支出责任方面也存在差异。二级财政支出责任包括省级重大项目建设，如高速公路、大型水利工程建设等；教育、医疗等公共服务，承担省级层面的教育、医疗资源统筹和投入；社会保障和民生保障，制定全省统一的社会保障政策，同时承担相应的财政支出；区域协调发展，主要指促进省内经济发展相对薄弱地区的协调发展，以缩小地区差距等。三级财政支出责任主要包括市级基础设施建设，主要负责地级市范围内的城市道路、桥梁等基础设施建设；教育、医疗等公共服务，承担市级层面的教育、医疗资源的投入和管理；社会保障和民生保障，负责本市范围内的社会保障和民生保障工作；促进经济发展等，如通过扶持本地企业发展、招商引资等促进本市经济发展。
作者：纯熙
来源：北辰遴选
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