在中国钢铁工业协会六届七次会员大会召开期间，就2024年钢铁行业重点工作进展情况，中国冶金报社记者采访了钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维。姜维谈到，2024年，中国钢铁行业进入“减量发展，存量优化”发展阶段的特征日益显著，行业运行异常严峻。面对困难局面，中国钢铁工业协会认真贯彻落实党中央、国务院有关部署，在全体会员单位支持下，重点开展了如下主要工作：
一、多措并举力促行业重自律、稳运行、保效益
（一）加强运行分析
2024年以来，钢铁行业效益大幅下降，受到国家有关部门的高度关注。协会及时反馈行业运行情况，在通过直报系统按月向国家发改委、工信部报送信息的基础上，加大了向国家有关部委汇报行业运行情况的频率，积极反映钢铁行业运行状况及存在的新问题，提出相关政策建议。同时针对行业运行变化，不定期向中央财办、国务院研究室、国务院国资委、财政部、工信部原材料司、发改委价格司、发改委产业司等相关部委汇报行业运行情况并报送专题材料，全年报送各类运行材料50余份。每月组织编写《钢铁企业月度分析报告》，全面分析钢铁行业当期运行情况，提出会员企业应该关注的主要问题，及时发送给主要会员单位，受到相关部委和会员企业的肯定和重视。
（二）拓展对标研究深度和广度
2024年，协会加强了钢铁企业间对标经验交流，新增顶装焦、捣固焦、废钢破碎料、82%品位锰硅合金和高碳锰铁合金等细化品种的采购成本对标，进一步完善电炉炼钢和部分能耗技经指标。开展成本效益预测，优化主要原燃料价格成本传导分析模型，动态跟踪国内外主要先进钢铁企业生产、收入、利润等经营指标情况，为会员企业优化经营决策，全面提升经营质效提供参考借鉴。
（三）加强国内市场自律
3月下旬，协会发布了行业自律倡议书《认清形势 保持定力 共同维护钢铁行业平稳有序发展》；组织重点企业交流研究区域、品种自律措施；组织开展“春晓行动”，研究并发布《钢铁产量、库存、价格与效益对应关系研究》，引导企业自律控产降库存，取得阶段性效果，积累了推动行业形成共识、加强自律的经验。
（四）研究和防范市场波动风险
针对期货市场对钢铁产业链运行的影响，协会向国家有关部门提交了《加强对大商所铁矿石期货和上期所螺纹钢期货实施联合监管》的报告，跟踪分析国家出台的适用钢铁行业的政策及落实情况。完成了《关于钢铁企业风险防范情况的报告》。
（五）积极应对贸易摩擦，优化出口环境。
截至2024年底，中国钢铁产品遭受海外贸易救济原审调查已达33起，钢协重点组织了7起原审调查的行业无损害抗辩工作，成功实现了2起贸易救济调查的无损害结案；协会召开钢材出口座谈会和欧盟CBAM应对工作会，针对过渡期数据填报工作编制《欧盟碳边境调节机制过渡期数据填报建议》。向国家有关部门提交《关于规范我国钢铁出口秩序的建议》、《关于我国钢铁对外贸易环境恶化情况的报告》，推动优化出口环境。
二、改进优化产能治理方式，加速构建新发展格局
（一）持续跟踪和研究全国钢铁产能置换实施情况
2024年，协会整理分析各地钢铁产能置换项目公示公告和实施进展，赴重点省份广泛开展钢铁产能置换工作调研。积极推动工信部原材料司暂停《钢铁行业产能置换实施办法》，积极推进将停止产能指标交易、打通落后产能退出通道等行业意见建议转换为政府政策选项。
（二）进一步明确钢铁产能治理新机制的总体思路
2024年，钢协系统梳理我国钢铁行业产能治理的发展现状、历史做法和经验教训，向中办、中财办、财政部等提出一系列创新性、突破性的工作建议。在国家发改委的钢铁产能产量调控思路座谈会上，钢协积极反映企业诉求，提出国家继续实行必要的限产政策，尽早下达压减任务并到企业，允许集团内指标跨省调剂，指标与上年产量脱钩，在压减原则上有保有压、扶优汰劣等政策建议，并推动产量调控中期评估及冶金装备摸底调研。
三、持续推进减污降碳，统筹推动绿色低碳转型
（一）研究推进中国钢铁绿色转型的一揽子计划
2024年，协会开展钢铁行业碳达峰碳中和愿景及低碳技术路线图修订，成立钢铁行业绿色转型金融课题组，撰写《关于钢铁行业转型金融阶段性调研工作的报告》，向财政部、人民银行等部门上报《关于绿色金融支持钢铁行业转型升级的建议》。
（二）持续推进钢铁企业超低排放改造公示工作
行业超低排放改造步伐明显加快，2024年，钢协共接受公示申请材料137份，同比增加25.7%，全年公示124份，同比增加33.3%，其中全过程公示产能1.27亿吨，同比增加69.3%。数据显示超低排放改造正逐步由大企业向全行业延申，由重点区域向全国延申。截至2024年底，共有171家钢铁企业（包括一家球团企业）完成或部分完成了超低排放改造和评估监测。其中，126家企业全过程完成超低排放改造，涉及粗钢产能约5.53亿吨；45家钢铁企业部分完成超低排放改造，涉及粗钢产能约1.68亿吨。钢铁行业超低排放改造广泛实施，明显促进了环境质量改善，2024年钢铁产能集中的10个城市PM2.5浓度平均下降61%，优良天比例平均上升32%，其中钢铁重地河北唐山、邯郸PM2.5浓度平均下降67%、62%，优良天数比例分别上升42.7%、43.5%。
（三）深入开展极致能效工程。2024年，极致能效工程得到企业积极响应和大力推进，能效标杆培育企业从第一批21家，到第二批37家，再到2024年的第三批59家，涉及产能从2.1亿吨增加到6.6亿吨，培育企业产能占全国总产能比接近60%，其中民营企业64家，国有企业53家。参与培育企业积极实施《钢铁行业极致能效技术清单2024版（T80）》和从83家企业323个节能项目中遴选出50家企业93个成熟、可推广节能项目。2020-2024年，参加培育的企业共投入1262亿元，建成或完善1867个节能项目，总节能量1431万吨标煤，其中2024年节能改造投资419亿元，实施615个节能项目，总节能量574万吨标煤,平均投资回报期为3年。2024年，在产量下降的情况下，重点统计企业吨钢综合能耗549.68千克标煤/吨，同比下降0.61%，吨钢可比能耗480.96千克标煤/吨，同比下降1.75%。经协会组织专家现场验收工作，宝武湛江、首钢京唐等12家企业已进行极致能效标杆示范公示。
（四）推动钢铁绿色低碳转型，加快钢铁EPD平台建设
2024年，编制并发布《钢铁行业EPD平台蓝皮书》，就重点产品和重点工序的碳排放数据进行了分析。2022年5月EPD平台建设以来， EPD平台注册单位超过6100家，发布14份PCR，EPD报告210份，下载5.1万余次，招募国际和国内知名第三方机构24家，其中2024年发布EPD报告109份，是世界钢铁领域最具时效性和样本量最为丰富的平台。EPD报告及标签已广泛应用于钢材国际贸易，国际影响力持续提升。
协会还正式发布了低碳排放钢标准，发布了首批8个低碳排放钢产品，并与世界钢铁协会和城市土地学会共同倡议，在北京和香港两地共同启动了房地产低碳排放钢合作倡议，首批低碳排放钢产品已经应用于上海恒隆广场三期建设。
四、完善资源保障体系建设，维护供应链安全稳定
（一）加快推进国内铁矿资源开发工作
2024年，协会开展3次国内重点铁矿项目信息调研，梳理企业铁矿山生产经营现状、重点项目审批建设进展和有关诉求建议，涉及铁精矿产能合计达到1.85亿吨。钢协多次参加有关部委召开的矿产开发项目协调会议，组织国内主要铁矿山企业召开工作座谈会，充分听取企业诉求和建议。开展《2024版战略性矿产资源产业图谱编制》工作，组织冶金矿山企业协会等开展《黑色战略性矿产资源开发政策建议》研究工作。
（二）积极开展进口矿相关工作
为改变不合理的进口铁矿石定价机制，2024年协会提出《关于制定进口铁矿石定价机制的建议》并上报有关部委，同时积极配合中国矿产集团等，组织研究完善铁矿石指数定价机制。加强信息收集与监测，积极反映市场真实情况，2024年，协会加强与钢铁企业、贸易企业及铁矿石相关单位沟通交流，主动了解市场及企业情况，强化对海外主要矿山生产、发运及特殊事件的监测，针对企业反映强烈的市场现象和问题提出措施建议。
（三）统筹推进废钢、焦煤等资源各项工作
2024年，钢协会同废钢协会向国家有关部委反映行业诉求解决废钢回收“第一张票开票难”的问题。4月，国家税务总局发布《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，解决了废钢领域长期以来存在的开不出第一张票的问题。在焦煤长协保供降本方面，钢协优化与煤炭协会“2+4+4”煤钢季度交流机制，经过两个行业龙头企业的沟通，国内冶金煤中长期合同价格有所下调。
五、科技引领，推动高端化、智能化升级和产业链协同
（一）支撑国家科技政策研究制定
2024年，钢协配合工信部开展新材料首批次保险目录调研，开展原材料工业先进适用低碳技术遴选工作及钢铁行业先进适用技术调研工作，征集钢铁行业《先进技术产品转化应用目录（2024年度）》技术产品，配合做好《“十五五”工业和信息化绿色发展规划》调研和预研，就《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案（征求意见稿）》征求行业意见。配合调研对《制造业绿色低碳发展行动方案（征求意见稿）》提出行业意见。配合国家科技部开展材料领域前沿技术体系战略研究工作。配合商务部完善《鼓励进口技术和产品目录（2024年版）》清单。积极推进国家钢铁低碳技术创新中心建设，组织以宝武牵头，多家企业、高校、科研院所共同参加的国创中心推进会议，并与科技部成果司建立联系持续推进。
（二）组织共性技术协同研发，启动行业“十五五”技术预测工作
2024年，协会科技创新工作委员会推动高炉煤气精脱硫、稀土耐蚀螺纹钢筋、热轧钢板桩、光伏镀锌铝镁钢边框等共性技术协同研发工作，各项共性技术协同研发取得了积极进展, 新增高炉煤气精脱硫中试及示范工程超过8个，实现技术突破，投资成本大幅降低，脱硫效果稳定可控，核电用耐蚀螺纹钢通过科技成果评价，提高耐蚀性能30%以上，编制完成了《热轧钢板桩应用技术手册》。正式启动《钢铁行业“十五五”技术预测》工作，组织行业调研钢铁材料领域2025-2030年关键产品和技术，并开展“材料领域2025-2030年前沿技术体系战略研究”课题研究工作。组织企业和研究院进行了钢渣资源化利用、数字化研发等共性技术协同研发路演。
（三）推动“钢铁行业数字化转型工程”建设
2024年，协会召开“2024年钢铁行业智能制造联盟年会暨钢铁行业数字化转型工程三年行动启动会”，明确提出行动“4321”目标。全面盘点行业数字化转型新技术的应用情况，完成《钢铁行业数字化转型评估报告（2024年）》编写。持续推动标准化建设，组织编制国标《工业互联网平台 安全生产数字化管理第6部分：钢铁行业》，以及1项行标 、 29项钢协团标。举办“第四届智能制造创新大赛-原材料（钢铁）行业赛道”比赛，形成2024钢铁行业智能制造解决方案推荐目录。截至目前，《推荐目录》共收录优秀成果达286项。
六、建标准，提品质，创品牌，筑牢行业高质量发展基础
（一）发挥标准基础支撑作用
一是根据行业标准化发展需要，组建了钢铁行业工业软件、清洁生产、双辊铸轧超薄带、质量控制与评价、极致能效、产品碳足迹标准化工作组，开展细分领域标准研制。二是优化提升标准体系供给结构和水平，加强重点标准研制。做好钢铁行业标准项目计划编制工作。重点组织完成了《再生钢铁原料》国家标准研制并于2024年11月28日发布，新申报国标等标准项目计划共393项，获得发布标准215项。三是培育发展高质量的协会团体标准。协会团标下达标准项目计划111项，发布标准140项。四是国际标准化工作深入推进。由酒钢、鞍钢等单位起草的ISO 8353:2024《商品级、冲压级和结构级用连续热浸镀锌铝镁合金镀层钢板及钢带》等15项国际标准获得发布，《钢铁企业低碳技术应用指南》等34项国际标准获得立项。
（二）发挥品牌质量标杆引领作用
2024年，钢协完成工信部科技司“2023年钢铁行业产品质量提升与品牌建设”课题并通过验收。协会推荐6项质量提升案例入选工信部2023年度工业和信息化质量提升典型案例名单；攀钢钢钒质量技术创新应用案例进入工信部2024年度工业和信息化质量提升与品牌建设典型案例公示名单。配合工信部政策法规司做好制造业单项冠军限制性条件论证，17家企业入选第八批制造业单项冠军。主办中国品牌发展大会钢铁行业会议，发布2023年度冶金产品实物质量品牌培育产品名单。
七、强化产业链合作共赢，努力培育钢铁材料新消费场景
（一）深化下游产业链合作共赢
2024年，钢协持续巩固与船舶行业合作成果，召开钢铁—船舶供需对接会，促成船厂与钢厂签订长期协议26场次。与家电协会共同组织召开家电用钢供需座谈会，研究家电用钢供需衔接及定价与服务模式提升等议题，与工程机械等行业协会沟通交流，了解产业链上下游衔接存在的问题。第十三届中国国际钢铁大会期间，组织电工钢产业论坛和工程机械用钢论坛，围绕技术、生产、装备、配套、应用和市场等方面进行了研讨。
（二）大力推动钢结构建筑产业链协同发展
协会牵头组建“钢结构建筑推广应用和建筑领域用钢需求调研”工作组，调研并起草完成《关于促进钢结构推广应用的报告》《关于推动钢结构建筑全产业链协同发展的指导意见》等研究报告。实地调研钢结构住宅和公共建筑，起草完成《关于开展建筑领域用钢需求调查情况的报告》。联合中国房地产业协会等上下游协会在上海成功举办首届钢结构建筑产业链展览会和百企论坛。并先后在马鞍山、济南、青岛、唐山召开供需对接会、座谈会、需求发布会等，探讨钢结构建筑产业链关键问题和热点问题，着力打造钢结构全产业链各环节协同发展的交流合作平台，形成钢结构推广应用良好氛围。
（三）推进钢结构建筑设计规范与用钢标准制修订
2024年，钢协与GB 50017-2017《钢结构设计标准》主要起草单位商讨并提出关于钢材牌号及技术要求等具体修改内容及指标的建议。启动《装配式钢结构住宅主要构件技术标准》团体标准的研制。明确相关修订主要承担单位及参编单位，筛选统计能够适应装配式钢结构住宅成熟技术体系需要的尺寸规格等要求，便于实现钢结构使用钢铁材料的标准化和模块化。
八、不断提升钢铁行业人力资源服务品质与影响力
（一）继续提升2024年人事统计和培训工作。协会组织“钢铁行业碳达峰与碳中和高级研修班”项目，免费为行业培训低碳领域高级专业技术人员。与商务部国际商务官员研修学院共同策划举办拉美、加勒比及南太地区国家钢铁产业高级管理人员研修班。针对行业市场形势和企业反馈的需求，共完成行业精品公开课14期，累计培训2000人次。组织行业专家为鞍钢、沙钢等企业定制了高质量内训服务。
（二）成功举办技能大赛和班组长大赛。2024年，协会首次同年举办了被誉为 “钢铁奥运”的“沙钢杯”第十一届全国钢铁行业职业技能竞赛和管理类的全国班组长大赛钢铁赛道竞赛。初赛、选拔赛、决赛共超过10万人参加，为基层技能人才和管理者提供了重要岗位练兵和技能交流平台。
（三）扎实推进经典工程，推进冶金学科发展。2024年，“冶金专业教材和工具书经典传承融合出版工程”项目获得财政部批复的国有资本经营预算支持。评审并发布“冶金专业教材和工具书经典传承国际传播工程”第二批立项教材书目。截至目前，已出版教材约30种。
（四）深入推进教育、人才、产业、创新“四链”融合
2024年，钢协钢铁行指委成功举办“2024职业教育活动周——钢铁行业大工匠进校园”活动。成功举办2024年度全国职业院校能源动力与材料专业大类课程思政集体备课会。完成2024年《职业教育专业目录》和《全国技工院校专业目录》钢铁行业增补专业、《职业教育专业教学标准》新增标准征询、评议工作。征集钢铁行业企校联合培养案例形成报告。对钢铁行业人才需求以及对职业教育专业、课程、教材、师资和实训基地建设需求进行调研。牵头“服务企业走出去海外人才队伍建设”考察团走访调研印尼、马来西亚。
（五）发挥行业青年活力，为钢铁报国贡献青春力量
成功召开全钢团指委三届二次常务会议暨第37次大钢团委书记联席会以及三届二次全会暨第32次全国钢铁行业青年工作年会。引导行业广大团员青年坚定不移听党话、跟党走，为行业青年成长发展注入动力活力，为钢铁报国贡献青春智慧和力量。
九、加强国际交流合作，推动世界钢铁工业健康可持续发展
（一）参与全球钢铁治理，分享中国思路和观点
一是组织安排与国外钢铁企业、矿业公司、钢铁组织、世贸组织等进行交流，共举行32次会谈。组织举办第十四届中日钢铁业环保节能先进技术专家交流会、中韩钢铁交流会、第28次中日钢铁官民对话、第22次中韩钢铁官民对话、18届中国东盟钢铁交流会及首届中国东盟钢铁技术交流会；二是创新举办第十三届中国国际钢铁大会、第二十二届中国国际冶金工业展览会以及首届钢结构建筑产业链展览会，同期举办嘉宾闭门交流会和18场分会场会议，吸引了来自300多家企业的3000余名代表参会，其中包括58家海外企业的286名海外代表。参加世界钢协经济委员会春季（荷兰）及秋季（新加坡）会议。三是参加WTO有关低碳排放钢会议，积极参与世界低碳钢标准原则编制组，推动与各国EPD平台国际互认，参加中英、中澳有关CBAM的会议，及时发声表达对CBAM的反对意见。访问韩国及世界钢协，就钢铁行业ESG工作展开交流与学习；参加联合国第29届气候变化大会（COP29）相关活动，及时发出中国钢铁声音，增进了国际、国内对中国钢铁绿色低碳发展决心的理解，提升了中国钢铁的国际形象与影响力。
（二）持续推进钢铁产业国际化进程
一是进一步加强对中资企业海外投资项目的关注，聚焦钢铁产能项目和铁矿资源项目，及时掌握中国企业在海外已建成项目的扩产计划、拟建设项目的建设进展；二是关注海外钢铁企业发展动向。起草《关于日本制铁并购美国钢铁公司事件分析和我国钢铁产业国际化发展对策研究的报告》报送中办、国办、中财办及有关部委，定期整理海外钢铁行业动态；三是2024年首次编制完成《世界钢铁发展报告（2024）》，启动“关于面向2035年全球钢铁发展格局的研究思路”课题研究。以课题研究报告的形式开展《高质量共建“一带一路”深入推进钢铁行业国际化发展的指导意见》专题研究。
十、推进奖励评审工作，助力行业科技进步与管理创新
2024年6月，2023年度国家科学技术奖揭晓，协会提名的2项成果荣获2023年度国家科学技术进步奖二等奖，此外，完成中国钢铁工业协会中国金属学会冶金科学技术奖评审工作，并对110项成果进行表彰。冶金企业管理现代化创新成果奖评选表彰了165项成果。此外还评选出清洁生产环境友好企业和产品开发市场开拓奖。
十一、积极践行服务会员宗旨，努力提升行业形象
（一）扩大会员范围，做好改革调研。
2024年，钢协受理并向理事会提交了21家企业入会申请，其中钢铁生产企业8家，涉及炼钢产能共计1566.5万吨。组织编发《中国钢铁工业发展报告2024》和《钢铁产业政策汇编2021-2023》。
在推动企业改革方面，钢协企业改革管理委员会审议通过委员会五年工作规划，通过开展钢铁行业物流体系建设情况问卷调查，形成了《关于钢铁行业流通体系建设情况的报告》；赴龙腾特钢、永钢集团、东方特钢等特色企业进行调研，对其经营策略、管理模式、独特优势进行总结，并形成专题报道在行业予以发布。
（二）努力做好行业形象提升工程
一是强化央媒支持宣传力度。2024年的，协会各季度信息发布会、“春晓行动”“防止内卷式恶性竞争”、中宣部“强国复兴有我”主题宣传、走进西昌钢钒等活动中，央视、新华社等央媒积极参与，有力宣传了钢铁行业的呼声，提升了钢铁行业形象。二是2024年在民政部所属媒体《中国社会报》《中国社会组织》杂志发表何文波书记署名文章《中国钢铁工业协会：在党的旗帜下团结成一块坚硬的钢铁》《中国钢铁工业协会以全面深化改革引领钢铁行业高质量发展》以及钢协学习贯彻党的二十届三中全会等报道，展示协会工作进展成效，提升协会影响力。三是组织行业社会责任调研。组织中国宝武、鞍钢、首钢、河钢、中信泰富特钢、北京科技大学、责任云研究院等单位组成调研交流团，先后走访6家国际知名企业机构，在学习ESG领域的实践和先进经验，分享中国钢铁工业在履行社会责任的成绩。四、发布《钢铁行业社会责任蓝皮书(2024)》。钢铁协会已经连续3年向全社会发布行业社会责任蓝皮书，蓝皮书对全球钢铁企业在履行社会责任方面的先进经验进行深入分析与总结，全面展示了中国钢铁社会责任的实践与成果。为国内外宣传提升钢铁行业正面形象起到积极作用。
编辑 | 陈曦
