最近关于一些欧盟国家恢复边境管控的新闻不少:
从2024年9月16日开始,德国将其新的边境管控措施扩大到所有邻国,为期6个月。共有包括比利时在内的9个国家边境受到影响;
2024年11月1日起到2025年4月25日,法国将开始对边境进行检查,将恢复与卢森堡、比利时、德国、瑞士、西班牙和意大利之间所有陆地、空中和海上边境的检查。
奥地利从周三开始重新引入检查。
丹麦也计划从11月12日起,以同样的理由在其与德国的边境实施类似措施。
法国近日做出决定,由于多项"安全威胁",法国将于2024年11月1日至2025年4月底暂时恢复其边境检查,其中包括与比利时的边境。
申根区作为欧洲联盟(EU)的标志性象征,一直允许超过成员国4亿人口在欧盟各国之间自由往来,无需通过边境管控。法国此次的决定将对这种自由造成一定限制。
此举恰逢欧盟领导人在布鲁塞尔召开以移民问题为重点的峰会之际。法国已向欧盟委员会通报,从2024年11月1日起至2025年4月底,将恢复与卢森堡、比利时、德国、瑞士、西班牙和意大利之间所有陆地、空中和海上边境的检查。
根据欧盟委员会的申根边境法,当"公共政策或内部安全面临严重威胁时",欧盟成员国可以暂时恢复内部边境管控。不过,该法也明确指出,这项措施必须作为最后手段,且仅适用于特殊情况。法国在向委员会的解释中,强调了"高级别恐怖活动对公共政策、公共秩序和内部安全构成严重威胁"。
法国还提到了几个令人担忧的现象:协助非法移民和走私的犯罪网络似乎日益猖獗;存在"可能被激进分子渗透的移民流";英吉利海峡和北海边境出现"非法越境"情况。此外,法国还指出,"移民之间的暴力行为有所增加,特别是在敦刻尔克和加来等法国北部沿海地区,导致涉及移民和执法人员的局势变得紧张而危险"。
对此,欧盟委员会强调,此类暂时恢复边境管控的持续时间必须限制在"应对相关威胁所需的最短时间内"。虽然欧委会可以就成员国恢复边境管控的决定发表意见,但无权否决。
法国并非首个采取这一措施的欧盟国家。今年9月中旬,德国就重新引入了临时边境检查,包括与法国和荷兰的边境,目的是"打击非法移民和跨境犯罪"。
2024-09-16
紧随其后,奥地利也从本周三开始重新引入检查,理由包括"与非法移民相关的风险,如通过巴尔干路线、前沿地区的移民压力,以及对庇护接收系统和基本服务的压力"等。此外,丹麦也计划从11月12日起,以同样的理由在其与德国的边境实施类似措施。
这些措施并非没有争议。有批评声音认为这是一种"种族主义举动",同时也引发了移民专家的担忧,他们认为这可能会危及寻求庇护的权利。专家们还质疑边境管控的长期效果,认为这些措施可能更多是象征性而非实质性的。正如路透社报道中引用的德国整合与移民专家委员会主席Hans Vorlaender说的:"这个信号更多是一种威慑,试图展示行动能力。"
布鲁塞尔自由大学的Omar Cham和Hein de Haas等专家的研究已多次表明,以减少抵达国家的移民数量为名义的移民威慑措施和更严格的政策,对实际的移民流入几乎没有影响。
法国宣布恢复边境检查的消息来,位于法比边境的比利时Hensies市长Éric Thiébaut表示强烈不满。他说:“如果所有司机为了躲避检查而涌入Hensies的小巷,我会毫不犹豫地采取全面封路的措施!”
最后提醒大家,:在法国、德国等欧洲国家旅行,请带好ID和护照,以备检查。
REF
https://www.brusselstimes.com/belgium/1276174/france-to-temporarily-reintroduce-controls-at-borders-including-with-belgium-tbtb
https://www.brusselstimes.com/belgium/1226625/avoiding-traffic-jams-germany-promises-targeted-border-controls-from-monday
2024-08-19
2024-09-09
2024-08-12
2024-08-04
2024-09-13
2024-09-10