房子长期空置没人住？政府将接管！布鲁塞尔首都大区近日已接管了Woluwe-Saint-Pierre市的一处空置家庭住宅。这是首次启动《公共管理法》以腾出更多住房。
2024年10月10日，布鲁塞尔大区住房局于依据《公共管理法》（Droit de Gestion Publique）接管了Woluwe-Saint-Pierre市一处建筑的管理权。
《公共管理法》于2023年4月由布鲁塞尔住房国务秘书纳瓦尔·本·哈穆（Nawal Ben Hamou）进行了改革。按改革后的规定，空置12个月以上的建筑可由该地区接管并用于社会住房，必要时无需房主同意。如果房东在被联系后不将房产投放市场，住房局有权在确保房产达标后将其出租。
本·哈穆表示："给房东的信息很明确：布鲁塞尔正经历前所未有的住房危机，我们不能容忍房产闲置。《公共管理法》将使家庭能找到体面的住所，并遏制房地产投机，这种投机在许多布鲁塞尔居民难以找到住房时扭曲了我们的社区。"
此前"从未有人敢尝试"
布鲁塞尔Woluwe-Saint-Pierre市的这栋房子自2014年起一直空置，法律程序于2023年4月开始。本·哈穆表示，房东只在收到正式接管通知后才接受了协议。据她说还有50起类似案件正在进行中。
现在该房产由地区管理，住房局可以花费每平方米最多1,100欧元进行翻新，并通过最多9年的租赁收回资金。
住房局通过布鲁塞尔自由大学（VUB）和布鲁塞尔自由大学（ULB）进行的研究了解到这处房产。研究交叉对比了用水量和能源账单等因素来识别空置房产。研究结论显示，虽然布鲁塞尔约有4,500处空置房屋，但只有0.7%到4.6%的案例可依法处罚。
本·哈穆在2月ULB-VUB研究发布时表示，"从未有人敢"启动《公共管理法》法。
在上周日的布鲁塞尔地方选举投票前，大多数政党都曾经承诺利用空置房产来满足住房需求。
上述报道源自《布鲁塞尔时报》。为了提供更全面的信息，我们还查阅了布鲁塞尔住房国务秘书纳瓦尔·本·哈穆（Nawal Ben Hamou）的官方网站。在其网站上，我们发现了一篇于10月15日发表的相关文章，题为《首个地区空置房产清单》。这篇文章不仅详细介绍了空置房产的评定标准，还对未来的政策实施进行了展望。内容如下：
首个地区空置房产清单
受布鲁塞尔住房事务部长纳瓦尔·本·哈穆（Nawal Ben Hamou）委托，布鲁塞尔自由大学（ULB）和布鲁塞尔大学（VUB）的一支研究团队开发了一项数据交叉分析工具，首次为布鲁塞尔地区建立了空置房产的数据库。据估算，布鲁塞尔地区可能存在约10,000栋空置建筑，约合17,000至26,400套住房。未来，整个地区将系统化识别空置房屋，这将是布鲁塞尔首次获得关于空置情况的可靠数据。
在上一届立法机构（2016年）期间，布鲁塞尔地区通过年度项目拨款的方式，资助各市镇建立空置房产的地方观察系统，但大多数市镇仍处于技术试验阶段。到2019年，只有5个市镇提供了共计657处空置房产的清单。
本·哈穆决定将空置房产的识别工作集中到地区层面，由布鲁塞尔住房局负责。该局目前已经在进行相关调查并处理违规案件。研究团队受托分析在整个地区进行空置房产普查的可行性和操作性。
布鲁塞尔自由大学和布鲁塞尔大学的跨学科团队通过对布鲁塞尔地区的数千条房产数据（如地籍、国家登记册、Vivaqua水务公司、城市规划等）进行交叉分析，建立了一个数学模型，从而首次形成了整个地区的空置房产数据库。根据这一模型，估计大约10,000栋建筑可能存在空置情况，涉及17,000至26,400套住房。
由于地籍数据尚未更新，目前尚无法确认这些建筑是否都被用作居住房产，以及每栋建筑中具体的住房数量。因此，这些建筑被暂时定义为“疑似空置”，其具体空置情况将由布鲁塞尔住房局的调查员进一步确认。不可否认的是这个初步的数据库对布鲁塞尔住房局来说具有重要价值，能帮助其锁定特定的地址开展调查，并大致了解空置房产的规模。纳瓦尔·本·哈穆对此做出了说明。
“空置可能性”指标
研究团队根据2015年至2020年间的数据，为每栋建筑的“空置可能性”打分，主要依据以下几个关键指标：
- 其他指标还包括是否有企业或商铺注册，或该地址是否被征收第二住宅税等，尽管这些因素对空置可能性的影响较小。
本·哈穆补充道：“如果一处住宅自2015年以来水消费量过低，并且没有户籍登记，那它的空置可能性得分会非常高。”
接下来会发生什么？
布鲁塞尔住房局将优先调查那些在过去4年内没有登记户籍，且水消费量为零或异常低的房产，涉及约3,500栋建筑，约13,500套住房。
根据这些标准，布鲁塞尔住房局已在各市镇优先确定了需要检查的建筑：
Berchem-Sainte-Agathe：54栋
总计：3,538栋
此外，布鲁塞尔住房局将增派人力，加速调查和对违规房主的处罚。目前，负责空置房产调查的团队共有9名调查员，今年已完成3,400多项调查。初步分析表明，至少还需增加5名全职员工，以便从2022年起加快调查步伐。这些人力将通过内部调动或招聘方式尽快到位。
为加快将空置房产重新投入市场，地区政府还将为每个市镇提供资金支持，帮助市镇雇佣一名专职人员，每年每个签署住房合同的市镇将获得60,000欧元的补助。这名人员的主要任务是联系违规房主，帮助他们重新启用其房产。同时，布鲁塞尔住房局内设立了一个支持团队，协助市镇完成相关工作。这个团队由8名专家组成，包括律师、建筑师和项目经理等。
本·哈穆还表示：“研究人员将根据2022年和2023年布鲁塞尔住房局的调查结果进一步完善这一工具。通过这些客观数据，空置房产的数据库将更加精确，能够更好地识别真正的空置房产。这一工具的开发是一个重大突破，此前布鲁塞尔从未在全地区范围内系统性地识别空置房产。”
德尚杂志编译
REF
https://www.brusselstimes.com/brussels/1270626/brussels-capital-region-takes-over-vacant-family-home-in-legal-first
https://nawalbenhamou.brussels/un-premier-cadastre-regional-des-logements-presumes-inoccupes/
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