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【倒计时3天】园家社“教联体”怎样打造？这个活动给出行动指南，11月9日启动！
“加班”，顾名思义，是指“增加”的“上班”，即在除法定或国家规定的工作时间外，正常工作日延 长工作时间或者双休日以及国家法定假期期间延长工作时间的现象 。随着我国改革开放的不断深入，国民生产总值和居民收入水涨船高，但生产力的发展、经济水平的提高并没有让人们从繁重的工作中解脱出来，相反加班逐渐成为一种工作“常态”， 成为职场中的一种“新文化”。2016 年“996 ”工作制横空出世，一时之间各界把目光都投向了互联网行业，也引起了人们对其超负荷工作模式的热议和反思。但“996”工作制的曝光并未缓解互联网行业不合理的加班现象，反而愈演愈烈。如今“日常 996，偶尔 007”的工作现象在互联网行业中已是常态，加班 文化也让越来越多的互联网知识劳工心力交瘁。《中国劳动统计年鉴 2020》显示，2019 年城镇 就业人员平均每周工作时间已达 46．8 小时，除农、 林、牧、渔业外，其他 19 个行业平均每周工作时间均 在 42 小时以上，其中人们口中坐拥双休和寒暑假的教育行业平均每周工作时间超过40小时的比例也已达到 27.1%。在人们的刻板印象中，初高中老师面临学业的压力，加班是“理所应当”的，但幼儿园是没有学业压力的，幼儿园教师既不用批改作业，又没有早晚自习，每天的工作就是陪孩子玩耍，他们需要加班吗? 加班严重吗? 鉴于此，本研究试图通过实证调查做出回应。研究自编问卷，先在小范围内进行试测，后形成正式问卷。问卷共包含基本信息和调查内容两个板块，基本信息涉及幼儿园教师的性别、教龄、学历以及所在幼儿园的性质、级别等问题，调查内容包括幼儿园教师加班的时间、频率、内容、原因、态度、影响 等方面。采用问卷星形式发放，回收来自浙江、江 苏、广东、河南等地答卷共 559 份，其中有效问卷 542 份，回收率96．96% ，并运用统计软件SPSS21. 0 对问卷的数据进行分析处理。《中华人民共和国劳动法》( 以下简称《劳动法》) 第 36 条规定: “国家实行劳动者每日工作时间不超过 8小时、平均每周工作时间不超过44 小时的工时制度。”并在第41条中补充说明: “因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。”但在调查中，有 56% 的教师平均每周工作时间在 45 小时以上，且其中55小时以上已达16.1% ， 工作时间和加班时间均超出了《劳动法》的规定，足以从侧面反映当前幼儿园教师十分严重的加班状况。幼儿园教师的加班时间也呈现明显的地区差异 (F (4，537) = 3.974，p ＜0. 01，偏 η2 = 0. 029 ) ，江苏幼儿园教师的加班时间低于浙江 ( p ＜0. 01 ) 、广东 ( p ＜0. 01) 、河南 ( p ＜0. 05) 三地，这可能与各地区的经济发展水平不同、对学前教育的重视程度不同或对幼儿园教师加班的监管力度不同等有关。在加班频率方面，仅有4. 6% 的幼儿园教师从不加班，平均每周加班3—4 天以及每周都加班的人数分别占22. 3% 和18. 2% ，而平均每周加班5天以 上以及每天都加班的幼儿园教师分别为8. 3% 和8. 9% 。同时，不同教龄的幼儿园教师加班频率存在显著差 异 ( F (5，536) = 3. 974，p ＜ 0. 01，偏 η2 = 0. 028) ，3 年以下的幼儿园教师加班频率显著高于6—10 年( p ＜0. 01 ) 、11—15 年 ( p ＜0. 01 ) 以及20年以上(p＜0. 01) 的教师。综上，幼儿园教师加班频率是非常高的，加班对其来说是非常普遍的现象，而这还只是在教师们有意识加班的前提下。2007年“无意识加班”的概念首次被提及，即在非工作时间也就是下班后使用通信技术(如手机、电子邮件等) 执行与工作相关的功能 。在对幼儿园教师回家后利用移动通信设备 (手机、电脑等) 办公情况的调查中，几乎每天会有和每周都会有的比例高达73．6% ，可见教师们“无意识加班”的情况是非常严重的。
随着信息设备的普及，很多线下处理的事务都转为线上，越来越多的教师都已习惯于在线上处理各种工作，也变相提高了其工作频率。并且，由于3 年以下的教师大多处于新手型教师阶段，对幼儿园的各项事务还处在摸 索适应时期，需要学习培训的事项也比较多，工作效率低，工作任务重，也一定程度上造成了高频次的加班，让加班频率呈现教龄上的差异。
(三) 加班内容以幼儿园环创为主且在检查与评审前最为严重对幼 儿园教师加班 内 容 ( χ2 = 289. 935，p <0. 001) 及加班严重情形 ( χ2 = 309. 721，p ＜0. 001 )进行卡方检验，发现二者的选项都有显著的差异。加班内容中占比较多的分别是幼儿园环境创设 (75．8% ) 、面临幼儿园检查或评审工作(74．0% ) 以及班级布置(60. 7% ) ，加班严重的情形中幼儿园检查或评审 以 82. 3% 占据第一位，学期初或学期末 (69. 0% ) 、节日活动 (67. 4% ) 、领导检查 (64. 8% ) 的比例也都超过 60% 。环境创设对幼儿园教师来说是普遍且频繁的事情，每一次活动、节日或是检查评审前，教师们都需进行相应的环创。调查中有幼儿园教师提到“上班 时间需要带班，几乎没有空余时间环创，所以环创只能在下班后加班完成”。还有的教师为了保证环创的“精致”与“新异”，会亲力亲为包办一切，甚至是过度频繁地变换环境，这样既易忽视幼儿的主体地位，又耗费了大量精力、牺牲了休息时间。
而在这两者中占比较大且都共同提及的“检查或评审”已成为当前幼儿园教师工作的“心头病”，每到这个时候，就是教师们加班的“密集区”。为了面对检查或 评审，幼儿园要开会探讨准备事项，教师们要收集各种材料、进行环创并布置班级，园所还要检核自身的课题、论文、软硬件是否达标等等，有些园长指出， “层层加码现象很多，各种考核很多，且都需要档案，教师们工作都必须留痕，文案想减都减不了 ” “基层教育局对管理人员要求很高，各种考核工作负担透支非常严重，而且有些管理层的工作只能在带班后才能进行。”这些繁重、复杂且须不断重复的内容让幼儿园教师不得不延长自己工作的时间，不得不靠加班来完成工作任务。
《劳动法》第 44 条对安排劳动者延长工作时间的工资报酬补偿给予了具体规定，但依旧有77．7% 的幼儿园没有相应的制度，69．2% 的教师加班后没有任何补偿。有幼儿园教师抱怨道: “哪怕加班也要保证有合理的待遇和补偿给到老师，而不是‘画大饼’美其名曰给我们机会提高自身能力。”还有的教师提出了自己朴实的加班要求，“活干就干了，但要有补偿呀! ”可见，幼儿园缺乏相应的加班补偿制度，不仅不利于幼儿园的员工管理以及和谐团队的构建，也会损害教师的合法权益，让其不能有劳有得。没有盼头的免费“打工人”，工作情绪低落，工作效率低下，磨洋工在所难免。在不同的幼儿园性质间，教师的加班补偿制度 ( F (3，538) = 3．243，p < 0. 05，偏 η2 = 0. 018 ) 和加班补偿措施 ( F (3，538) =2. 644，p ＜0. 05，偏 η2 = 0. 015 ) 也存在显著差异。前者中农村公办园显著多于城市公办园 ( p ＜0. 01) 和城市民办园 ( p ＜0. 05) ，后者中城市公办园显著 多于农村民办园 ( p ＜0. 05 ) ，这可能与国家对公民办园不同的管理方式、城乡间不同的发展水平、幼儿 园自身的管理举措和财政状况等有关。加班可以分为积极加班与消极加班，前者是劳动者为了一定的利益主动进行的加班行为，可以提高劳动者的效用水平，后者则是劳动者因用人单位 不合理的工作安排被动进行的加班行为，会加重工作压力，不利于劳动者的身体健康和个人福祉。 调查中，有 73．8% 的幼儿园教师都是讨厌加班的， 近 50% 的教师都认为加班不太有价值或没有价值， 这就会直接导致幼儿园教师消极加班的状态，加重工作压力，损害身心健康。加班产生的影响也都是消极为主，其中工作压力增大 (75．3% ) 、产生职业倦怠(64．9% ) 、影响正常生活和工作 (58．1% ) 、身心健康出现问题(51. 3% ) 的比例都超过 50% ，且占 比最高的两项都是与幼儿园教师工作和职业本身相关的。有研究显示，在劳动中低度投入型和消极参 与型的幼儿园教师的工作满意度相较于其他类型是最低的，可见加班容易导致教师们对其职业本身的怀疑和厌倦，从而加速职业倦怠。( 一) 教育行政层面 : 保障幼儿园教师合法权益，整合工作条块减少不必要的检查评比《劳动法》第 3 条规定劳动者享有“休息休假的权利”，《中华人民共和国宪法》第 43条也规定“中华人民共和国劳动者有休息的权利”。同时，劳动者的休息权不仅是一项法定权利，更是一项人权，它维护着人的自由、平等、尊严和秩序，在现代法治社会建设中发挥着独特作用。绷紧的弦易断，无休止的奔波忙碌只会让教师殚精竭虑，张弛有度的劳动才是愉悦高效工作的密码，才是促进教师可持续发展的原动力。要保证教师合理的加班补偿，加班是在所难免的，合理的加班法律也是允许的，但前提是劳动者因加班造成的时间或金钱上的损失后续要补偿到位。虽然给予加班补偿并不是治理加班问题的突破口，但其可以一定程度上减少因长时间工作造成的不满情绪，让其劳有所得，收获疲劳工作后的物质安慰。将幼儿园作为任务执行主体，工作条块的拆解意味着政府机构的不同部门、各条线都向幼儿园布置任务，即便一个部门一项工作，累加汇聚到基层幼儿园执行的数量就是千头万绪。混乱的工作条块还会让各级部门的任务产生大量的交叉、重叠与遗漏， 让幼儿园出现大量的重复工作，不仅会导致幼儿园工作中的形式主义，还会增加教师们的工作量，加剧加班的现象。因此，教育行政部门需要对工作条块进行整合。首先，要整合各个部分的条块分割与重 合，要明确每个部门的事权范围，界定职责分工，集中负责部门特定事物。同时，还要简政放权，加强条块之间的协作、部门之间的联动，保持信息共享，避 免缺失与重复工作。其次，要整合各类检查评比，教育行政部门可以从检查评比的数量和时间入手，减少或合并重复内容的检查，延长重大评比的年限。
( 二) 幼儿园管理层面 : 减少形式主义，非必要不加班在 2021 年的全国两会上，全国人大代表刘希娅建议，相关部门减少学校与教育无关的工作，非教育教学直接相关任务，原则上不得硬性规定教师完成。当前，形式主义充斥着幼儿园的方方面面， 比如还没开学就要求教师加班加点创设班级环境以及花样百出的各类评比活动，再比如调查中幼儿园教师指出的“数量繁多内容重复的公众号”“频繁的节日汇演和接待、开放活动”“为了‘留痕’、为了 ‘业绩’、为了‘创新’收集的各类文本材料”。 频繁的节日汇演和评比活动，不仅教师累，幼儿也累。为了“有所作为”让教师和家长配合收集的各种资料， 不仅教师烦，家长也烦。幼儿园中过多的“面子工程”和“形式主义”让教师们把大量的时间和精力浪费在了毫无价值的事情上，本末倒置，致使其无法钻 研自身的教学、无暇关注幼儿的成长，这样的“无用 功”属实没有必要。同时，虽然设置加班补贴制度可以一定程度上缓解幼儿园教师加班的厌恶情绪，但无法从根本上解决加班问题。而且加班补偿的高溢价率可能会成为劳动者加班的一种驱动力，反而会导致某些人为了获得加班报酬刻意加班。如果要从根本上解决加班问题，需要从加班现象本身出发，减少加班安排，非必要不加班，让教师合理休息，充分享受闲暇时光，提升生活质量，保有愉悦的工作心情，保持高效的工作状态，以此改善加班的状况。
(三) 幼儿园教师自身层面 : 优化时间管理，提高工作效率时间管理对于人们工作和生活的重要性日渐凸显，提高教师的时间管理能力不仅可以有效地缓解工作倦怠，还可以保证教师发展目标指向正确、增强职业成就感、提升专业成长和生活的品质。对幼儿园教师来说，要做好时间规划，把握好常规工作时间，明确事情的优先顺序。富研社创始人谢春霖曾以“如何更快地做出一 杯奶茶”为例，说明了提高工作效率的 8 个台阶， 该方法对于幼儿园教师也同样适用。首先，要熟悉并掌握幼儿园各项工作的内容、程序、方法等，“会 ” 是“快”的第一步。其次，将各项工作总结出模板， 安放在自己的套路体系中，生成工作技巧。再次，要在教育实践中积累经验与智慧，对体系不断优化，用 “活”的模式满足灵活多变的幼儿。接着，减去低效时间，将自己分心、等待、“偷懒”的时间利用起来。然后，学会合作，这种合作可以是物 ( 如手机、电脑等) ，也可以是人(如同事、幼儿、家长等) ，与他们的良好合作可以有效减轻工作负担，提升工作质量。最后，提高自身素质，自身专业能力的增强可以为上述所有步骤提供助推力，从根本上提高工作效率，改善加班的状况。本文源自黑龙江教师发展学院学报，作者李天元，黄小莲，朱秦妹，原文题名《幼儿园教师加班为哪般———基于 4 省市 542 份问卷的调查分析》
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